2017國家形勢與政策之外交問題
2017國家形勢與政策之外交問題
當(dāng)前大國關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,逐步走向共同發(fā)展。小編給大家整理了關(guān)于2017國家形勢與政策之外交問題,希望你們喜歡!
2017國家形勢與政策之外交問題篇1
當(dāng)前我國外交的新理念新布局
黨的之后,尤其是今年“兩會(huì)”以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處,引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。這一處處大手筆,凝聚著我們黨對中國外交新環(huán)境的科學(xué)判斷,展示了我們黨關(guān)于中國外交的一系列新理念、新布局,也昭示著中國外交更加恢宏的新未來。
環(huán)境是隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性,同時(shí)也有變幻性。黨的開啟了我國全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍,也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程??梢哉f,黨的以來,中國站在了新的歷史起點(diǎn)上,中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征,這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求,從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人民生活也在持續(xù)改善,隨著我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)必然得到新的發(fā)展,有如此良好的基礎(chǔ),我們一定能夠愛中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,完成“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),即在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國成立一百年時(shí),建成富強(qiáng)民族文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我們在發(fā)展的過程中所產(chǎn)生的種種問題。我們現(xiàn)在處在改革開放的“深水區(qū)”,進(jìn)入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程的問題”同步推進(jìn)的階段。
從國際看,我國面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但是我們也要清醒的認(rèn)識到,世界依然很不安寧,國際環(huán)境依舊動(dòng)蕩不安。 基于這樣的國內(nèi)國際環(huán)境,我們的外交也應(yīng)該在站在歷史的新的起點(diǎn)上。
一、中國外交的新理念
以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)環(huán)境變化和歷史要求,提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括:
第一,關(guān)于“中國夢”。同志指出,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。“中國夢”是中國人的夢想,但隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列外事活動(dòng),“中國夢”的世界含義、“中國夢”
作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣:“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲,世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠(yuǎn)隔重洋,但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶,還有我們各自的夢想。13億多中國人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助,努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會(huì)一道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢,為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”也正如主席明確告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣:“中國將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,努力促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國夢要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”。
第二,關(guān)于中國對外交往的旗幟。黨的報(bào)告提出,中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出,我們主張,在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中,最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式,追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展,既利人,又利己;既合作,又競爭;既相互促進(jìn),又相互激勵(lì);既不是逃避現(xiàn)實(shí),也不是拒絕競爭,是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
第三,關(guān)于新型大國關(guān)系。在國際關(guān)系中,大國關(guān)系是國際局勢的導(dǎo)向性因素,也是國際格局的重要塑造性,因素。隨著中國的發(fā)展壯大,中國的大國政策受到越來越廣泛的關(guān)注。最近兩年來,中國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系成了國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。短短的時(shí)間,新型大國關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量,凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對世界局勢的科學(xué)判斷、對國際關(guān)系發(fā)展歷程和中國外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對性強(qiáng)。第一,針對的是國強(qiáng)必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二,針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維;第三,針對的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實(shí);第四,針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復(fù)雜關(guān)系;第
五,針對的是世界各國對中美關(guān)系未來的期許與擔(dān)憂。針對這五個(gè)方面,新型大國關(guān)系理念作出了響亮的回答:中國要走自己的路,走中國特色社會(huì)主義道路;中國的國家利益和社會(huì)主義制度,決定了中國無意稱霸,更無意爭霸;中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關(guān)系的本質(zhì)特征,不是“你輸我贏”的零和關(guān)系,而是互利共贏的關(guān)系;中美兩國合作好了,就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。
中國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系始于中美關(guān)系,但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國發(fā)展未來與世界備大國關(guān)系的指針,也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn),“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關(guān)注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌,推展中國外交的新局面。
二、中國外交的新布局
新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局,新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一,全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時(shí)間,主席的兩次出訪、的一次出訪和中國舉辦的國際活動(dòng)、接待的外國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪國有大國強(qiáng)國、也有小國窮國,有近在咫尺的鄰國,也有遠(yuǎn)隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì),主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會(huì)。中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的地區(qū)有國際熱點(diǎn)地區(qū),接待的外國領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的,這些點(diǎn)串起來,就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家,兼顧了周邊國家、相同或不同社會(huì)制度的國家,兼顧了雙邊合作與多邊舞臺,也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問題。
第二,寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)?,也談?jīng)濟(jì),既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作,也推動(dòng)人文交流,同樣也會(huì)探討人類共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對之方和國際地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決之道。主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯,雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件,數(shù)額大,期限長,被稱為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電
力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè),貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識,開辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年,大幅增加互派留學(xué)生名額。主席訪非期間共簽署了40多個(gè)合作文件,包含一批有利于非洲國計(jì)民生的大項(xiàng)目。還宣布了一系列支持非洲的措施,包括加強(qiáng)對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲,還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式,鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6月8日,主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會(huì)晤。兩國元首介紹了各自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策,并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底,也是兩國元首之間的一種治國理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。
第三,多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟,僅僅幾個(gè)月時(shí)間,就通過多種外交形式,譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會(huì)”以后,主席作為國家元首、作為政府首腦,他們的出訪帶動(dòng)了世界的“中國風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間,中國高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上50多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國,出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月,中國接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使,在朝核問題山重水復(fù)的時(shí)刻,給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。“莊園外交”是近來國際媒體熱炒的一個(gè)話題。6月7日至8日,主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的主題,就雙邊關(guān)系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見,達(dá)成了一系列重要共識,取得了重要積極成果。
第四,謀長遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維,立足當(dāng)前,但重點(diǎn)在于謀長遠(yuǎn)。主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長遠(yuǎn),是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣,主席訪問非洲期間,非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人提出,基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸,希望中國支持幫助。
2017國家形勢與政策之外交問題篇2
當(dāng)今世界,大國關(guān)系是牽動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國關(guān)系呈現(xiàn)出新發(fā)展,尤其是2008年金融危機(jī)以來,經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、世界格局多極化進(jìn)一步發(fā)展,大國之間的關(guān)系格局也發(fā)生了微妙的變化。
雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,然而霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍存、局部沖突與動(dòng)蕩仍存,世界各國關(guān)系雖然看似風(fēng)平浪靜,然而卻深藏著風(fēng)風(fēng)雨雨。國際關(guān)系時(shí)而緩和時(shí)而緊張,一切都建立在維護(hù)各國利益的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前大國關(guān)系主要指的就是美俄關(guān)系、中美關(guān)系、歐美關(guān)系以及中俄關(guān)系。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢:美俄關(guān)系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量,中美在相互適應(yīng)中積極探索雙方互利的合作關(guān)系,同時(shí)歐美盟友重新獲得合作動(dòng)力,而中俄關(guān)系也迎來較為緩和的時(shí)期。
由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇,一些新興的市場經(jīng)濟(jì)國家迎來了較快的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)不斷擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn),例如中國、印度、俄羅斯、巴西等,在借助內(nèi)部改革和外部良好機(jī)遇的有利條件下,很快提高了自身在國際上的地位,這對美國的霸權(quán)主義有著很大的沖擊,導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的地位有所下降。
從不久前的G7峰會(huì)來看,其走向與面臨的問題無疑折射出大國關(guān)系與國際格局的變化。 一是G7峰會(huì)影響力下降,凸顯西方發(fā)達(dá)國家整體實(shí)力削弱與國際格局多極化加速。近年來,G7峰會(huì)的落寞與新興大國快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結(jié)束初期,G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟(jì)體,這7個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率曾一度超過50%。然而時(shí)過境遷,2014年主要新興大國對世界經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用超過發(fā)達(dá)國家;其中,中印對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年,由于烏克蘭危機(jī)使俄羅斯與西方國家的矛盾全面激化,G8峰會(huì)將俄羅斯排斥在外,重新變?yōu)镚7集團(tuán)。由此可以看出,未來俄羅斯與西方集團(tuán)博弈仍將持續(xù)升溫,成為影響國際關(guān)系演變的重要變量。三是面對此起彼伏的各種國際熱點(diǎn),本次G7峰會(huì)仍舊應(yīng)對乏術(shù)、力不從心。反恐是本次G7峰會(huì)重點(diǎn)討論的議題。中東伊斯蘭國的異軍突起,以及今年年初以來歐洲國家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊,再次引發(fā)了西方國家的高度擔(dān)憂。本次次G7峰會(huì)專門將反恐議題放在首日,但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案,僅再次重申聯(lián)合應(yīng)對恐怖威脅的決心。
雖然不能保證所有國家都處于良好的合作關(guān)系狀態(tài),但目前來看,大國之間關(guān)系的發(fā)展趨勢一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關(guān)系的曲折發(fā)展來看,回顧50多年來中國的
對美政策和中美關(guān)系的歷史,雙方既有尖銳的對立,也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī),但是中美關(guān)系并未破裂,反而加深了。其深刻的原因就在于,中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,兩國對亞洲和世界局勢都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國際形勢下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎(chǔ),中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺后,中美兩國關(guān)系明顯更加緩和,因?yàn)榻鹑谖C(jī)的陰霾籠罩,加之中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,美國背負(fù)著巨大的債務(wù)危機(jī),不得不依靠中國的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份,對美國進(jìn)行了國事訪問。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,是就任國家主席以來中國外交理念的一次重大變化。新型大國關(guān)系內(nèi)涵包括三個(gè)層次:不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者,意在破解歷史上崛起大國與守成大國必然沖突這一難題,亦是國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中共報(bào)告提出了新的重大外交理念,清晰描繪了中國未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略:走和平發(fā)展道路是中國的國家意志和基本國策,選擇合作共贏成為中國發(fā)展國際關(guān)系的旗幟;與此同時(shí),捍衛(wèi)事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益,是中國的不二選擇。這兩點(diǎn)構(gòu)成了中國外交戰(zhàn)略的兩大支柱。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴(kuò)散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,必須要開展有效的全球治理才能共度難關(guān)。顧總體看來,當(dāng)前大國關(guān)系正從一種利益相?;蛳嗤暮唵螖秤殃P(guān)系走向互利合作與利益競爭并存的關(guān)系演變,相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國關(guān)系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導(dǎo)的世界格局將會(huì)被逐步打破,取而代之的將是新興發(fā)展中國家的迅速崛起,而這些發(fā)展中國家大都主張合作互利實(shí)現(xiàn)共贏,一方面帶動(dòng)了世界各大國關(guān)系的友好合作發(fā)展,另一方面也促進(jìn)了世界格局多極化的發(fā)展趨勢。過去的一超多強(qiáng)或者單極格局正在走向解體。
世界格局的多極化正推動(dòng)著國際體系關(guān)系的新變革。國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革正實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)達(dá)國家與新興市場國家在國際經(jīng)濟(jì)中的投票權(quán)重新分配;國際政治安全體系醞釀重要變化,隨著國際關(guān)系和國際力量對比的變化,改革聯(lián)合國及安理會(huì)的呼聲越來也大;國際規(guī)則競爭日益激烈,新興發(fā)展中國家不斷追求權(quán)益的平衡;區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,不同經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn),歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化不斷加強(qiáng)。
當(dāng)前大國關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇牽一發(fā)而動(dòng)全身,經(jīng)濟(jì)全球化各國都無法避免,最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
2017國家形勢與政策之外交問題篇3
進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策,大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系,旨在為我國創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了,我國在這個(gè)方面取得了一些成功,增強(qiáng)了與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作,但也出現(xiàn)了很多的問題。例如:印度大力擴(kuò)軍,妄圖稱霸南非,美國在新加坡部署近海艦,越南就南海問題進(jìn)行抗議,20xx年中菲黃巖島對峙??此類國家安全問題對我國的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀,分析其影響因素,預(yù)測其發(fā)展趨勢,不僅對我國處理好周邊關(guān)系有重要影響,而且對我國宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評估我國周邊安全形勢時(shí),不能只是看到表象,我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速,就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn),像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對峙事件、釣魚島事件等等,我們從中可以看出其它各國對我國的敵對態(tài)度。
2017年5月,中國社科院召開了一個(gè)專題研討中國周邊局勢的會(huì)議,會(huì)后發(fā)布了《中國周邊安全形勢評估報(bào)告》,報(bào)告指出,“與20xx年相比較,本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善,特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論:中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定,但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,中國國力增強(qiáng),中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二,周邊國家對我國友好合作任然是主流,地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢并沒有改變;第三,周邊國家比較認(rèn)同中國的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國周邊發(fā)生了很多對國家安全產(chǎn)生影響的事件,國家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重:
1、 海上問題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開始,我國與周邊國家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后,糾紛加劇,矛盾不斷升級。尤其是最近兩年來,矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇,成為公開的、國際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題:
在東海,有中韓漁業(yè)資源之爭、中日釣魚島主權(quán)之爭和東海資源之爭;在南海,中國
幾乎與所有的東盟國家都有領(lǐng)土爭端。對此我國在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號航母的試水是向外國彰顯我國實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn),即我國有能力捍衛(wèi)國家主權(quán)?!吨袊暮推桨l(fā)展》白皮書首次界定了中國核心利益,包括領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、國家主權(quán)、國家安全,而我國也只是在臺灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國對南海和東海問題的態(tài)度,即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國際社會(huì)則對此進(jìn)行了片面的解讀,導(dǎo)致周邊國家對我國的崛起表現(xiàn)出憂慮,使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。
2、半島局勢僵局難破,未來走向不明
20xx年,“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生,使朝鮮半島局勢出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī),將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn),六方會(huì)談終止。20xx年x月x日,金正日去世,年輕的金正恩接班,半島局勢的不確定性變得更大。
對此,中國政府游說于涉事諸國之間,并提議迅速開始六方緊急磋商,但遭到美、韓,日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”,加強(qiáng)美日同盟,中國成其主要防范對象
日本國土面積小,采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略,中國首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題,尤其是在小泉任期內(nèi),由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對以及日本“入常”的失敗,日本“歸罪”于中國,中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”,但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽
近來我國發(fā)展迅速,國力日益增強(qiáng),國家的正常發(fā)展卻引起了國際社會(huì)的恐慌,在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍,在經(jīng)濟(jì)上美國對中國實(shí)行各種制裁,口口聲聲說跟中國無關(guān),但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖:全面圍堵中國,對中國實(shí)行戰(zhàn)略大包圍,從而遏制中國的發(fā)展。其它國家也是加緊擴(kuò)充軍備,整個(gè)世界開始了一場軍備競賽,對此我國應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升,恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮,而且影響到中國在該地區(qū)的影響力,緬甸叫停密松水電站,實(shí)際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭議的克什米爾地區(qū)長期發(fā)生交火,印巴關(guān)系將長期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會(huì)對中國周邊安全形勢產(chǎn)生很大的影響。
針對種種問題我們應(yīng)該有自己的對策問題擺在那里,我們不能亂了陣腳,應(yīng)該淡定從容,韜光養(yǎng)晦,做好自己的事。解決問題,關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段,必須要過這一關(guān),躲不過去的,不能回避。現(xiàn)在問題來了,或者挑戰(zhàn)來了,就得去坦然面對,去有效應(yīng)對,否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略,要有自知之明。對自己的政策要做調(diào)整。20xx年,我國提出了要“塑造周邊”,但是要怎么塑造,我們自己先得有個(gè)計(jì)劃,得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為,又要量力而行。在整個(gè)過程中,“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持,與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面,就是不能只做“老好人”或是“和事佬”,要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”,對周邊國家區(qū)分對待。
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