2017國家形勢與政策分析論文(2)
2017國家形勢與政策分析論文
2017國家形勢與政策分析論文篇2
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，旨在為我國創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對峙??此類國家安全問題對我國的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發(fā)展也會產(chǎn)生重要作用。
在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會上很大一部分人看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國對我國的敵對態(tài)度。
2017年5月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發(fā)布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與20xx年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論：中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，中國國力增強(qiáng)，中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國家對我國友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢并沒有改變;第三，周邊國家比較認(rèn)同中國的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國周邊發(fā)生了很多對國家安全產(chǎn)生影響的事件，國家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個世紀(jì)開始，我國與周邊國家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭、中日釣魚島主權(quán)之爭和東海資源之爭;在南海，中國
幾乎與所有的東盟國家都有領(lǐng)土爭端。對此我國在抗議的同時做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號航母的試水是向外國彰顯我國實(shí)力的一個表現(xiàn)，即我國有能力捍衛(wèi)國家主權(quán)?！吨袊暮推桨l(fā)展》白皮書首次界定了中國核心利益，包括領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、國家主權(quán)、國家安全，而我國也只是在臺灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國對南海和東海問題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國際社會則對此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國家對我國的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。
2、半島局勢僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅持核試驗(yàn)，六方會談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。
對此，中國政府游說于涉事諸國之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國成其主要防范對象
日本國土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽
近來我國發(fā)展迅速，國力日益增強(qiáng)，國家的正常發(fā)展卻引起了國際社會的恐慌，在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國對中國實(shí)行各種制裁，口口聲聲說跟中國無關(guān)，但是個明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國，對中國實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國的發(fā)展。其它國家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個世界開始了一場軍備競賽，對此我國應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭議的克什米爾地區(qū)長期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會對中國周邊安全形勢產(chǎn)生很大的影響。
針對種種問題我們應(yīng)該有自己的對策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對，去有效應(yīng)對，否則永遠(yuǎn)不會真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個計劃，得先有個模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅持，與此同時我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對周邊國家區(qū)分對待。
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