2017年中國形勢與政策論文
2017年中國形勢與政策論文
當(dāng)前高校形勢與政策課教育教學(xué)中存在著高校重視不夠、師資隊伍不穩(wěn)定、教學(xué)形式單一等主要問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年中國形勢與政策論文，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年中國形勢與政策論文篇1
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，旨在為我國創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對峙??此類國家安全問題對我國的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發(fā)展也會產(chǎn)生重要作用。
在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會上很大一部分人看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實這是極不負(fù)責(zé)任的觀點，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國對我國的敵對態(tài)度。
2017年5月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發(fā)布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與20xx年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論：中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，中國國力增強(qiáng)，中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國家對我國友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢并沒有改變;第三，周邊國家比較認(rèn)同中國的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國周邊發(fā)生了很多對國家安全產(chǎn)生影響的事件，國家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個世紀(jì)開始，我國與周邊國家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關(guān)注的焦點問題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭、中日釣魚島主權(quán)之爭和東海資源之爭;在南海，中國
幾乎與所有的東盟國家都有領(lǐng)土爭端。對此我國在抗議的同時做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號航母的試水是向外國彰顯我國實力的一個表現(xiàn)，即我國有能力捍衛(wèi)國家主權(quán)?！吨袊暮推桨l(fā)展》白皮書首次界定了中國核心利益，包括領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、國家主權(quán)、國家安全，而我國也只是在臺灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國對南海和東海問題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國際社會則對此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國家對我國的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。
2、半島局勢僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅持核試驗，六方會談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。
對此，中國政府游說于涉事諸國之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國成其主要防范對象
日本國土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽
近來我國發(fā)展迅速，國力日益增強(qiáng)，國家的正常發(fā)展卻引起了國際社會的恐慌，在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國對中國實行各種制裁，口口聲聲說跟中國無關(guān)，但是個明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國，對中國實行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國的發(fā)展。其它國家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個世界開始了一場軍備競賽，對此我國應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭議的克什米爾地區(qū)長期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會對中國周邊安全形勢產(chǎn)生很大的影響。
針對種種問題我們應(yīng)該有自己的對策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對，去有效應(yīng)對，否則永遠(yuǎn)不會真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個計劃，得先有個模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅持，與此同時我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實力”，對周邊國家區(qū)分對待。
2017年中國形勢與政策論文篇2
摘要：由于朝鮮半島緊張對峙形勢難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然性或突發(fā)性事件都可能導(dǎo)致形勢突變，致使半島統(tǒng)一比人們希望和預(yù)計的時間表提前。鑒于半島走向統(tǒng)一的客觀趨勢，中國應(yīng)該把維持半島現(xiàn)有格局穩(wěn)定作為一個階段性目標(biāo)，而把長遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與半島統(tǒng)一國家形成良好的安全關(guān)系。為此，中國應(yīng)借鑒歷史上與朝鮮半島的安全互動模式，以新型單向安全保證作為未來處理與朝鮮半島國家安全關(guān)系的長期穩(wěn)定模式。而中國處理朝鮮半島問題的現(xiàn)實方案，應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。
關(guān)鍵詞：朝鮮半島 安全關(guān)系 單向安全保證
正文：
朝鮮半島形勢錯綜復(fù)雜，朝美歷史積怨和制度歧見積重難返，雙方圍繞核問題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭邊緣。朝鮮半島問題事關(guān)中國重大安全利益，中國應(yīng)未雨綢繆，增強(qiáng)危機(jī)意識，及早準(zhǔn)備應(yīng)對方案。
一、朝鮮半島形勢走向的基本評估
美國“暫時”將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中剔除，使朝核問題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動向。但朝核問題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明，朝核問題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國利益平衡等諸多復(fù)雜問題，從目前來看，徹底解決朝核問題的各方面條件仍不具備，朝核問題未來的發(fā)展可能仍然會一波三折。只要朝核問題不解決，美國會以此為由繼續(xù)對朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓;但核問題即使解決，美國可能仍然不會給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?；喾?，仍會借口反恐及人權(quán)等問題，對朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。
在美國對朝堅持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下，朝鮮希望借核問題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu)，實現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦H環(huán)境和融入國際社會的愿望可能難以實現(xiàn)。因為朝鮮要改善國際環(huán)境，很大程度上只能通過朝日朝美關(guān)系正常化才能實現(xiàn)。而在這個問題上，中國等相關(guān)國家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無法實現(xiàn)改善國際環(huán)境的目的，則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策，以求繼續(xù)拖住韓國，或吸引周邊大國的關(guān)注和幫助。
因此，在可預(yù)見的時期內(nèi)，朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢將難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢突變。而一旦朝鮮半島形勢突變，半島內(nèi)北南雙方懸殊的實力對比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢發(fā)展看，突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性，統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時間表更早。這種突變式統(tǒng)一，既是中國所不愿意看到的，甚至可能對朝韓來說也是迫不得已的。
二、中國解決朝鮮半島問題的長遠(yuǎn)方案和現(xiàn)實方案設(shè)想
統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo)，是一種客觀趨勢， 中國缺乏限制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個階段性的目標(biāo)，而把長遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國家建立長期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
鑒于此，中國關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案，既要為應(yīng)對可能的半島形勢突變做準(zhǔn)備，同時也必須為應(yīng)對突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局，維護(hù)中國在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問題;后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國在朝鮮半島的安全利益，防止外來大國借半島統(tǒng)一國家或者半島統(tǒng)一國家本身威脅中國安全的問題。顯然，解決前一個問題是階段性的、暫時性的問題，解決后一個問題則是具有長遠(yuǎn)性、根本性的問題。因此，有必要預(yù)先討論確定長遠(yuǎn)方案，即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國面臨的安全態(tài)勢，中國的安全利益和安全目標(biāo)以及實現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長遠(yuǎn)方案后，再明確應(yīng)對半島形勢突變的現(xiàn)實處理原則。
必須指出的是，由于南北實力過于懸殊，半島形勢突變的開始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會持續(xù)太長的時間，甚至可能會迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明，國際形勢迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時間壓力是對各國政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。 從這個意義上說，考慮中國應(yīng)對朝鮮半島統(tǒng)一的長遠(yuǎn)方案并不是為時過早，相反，它與現(xiàn)實方案密切相連。
(一)長遠(yuǎn)方案的基本依據(jù)
要提出一個科學(xué)的符合中國安全利益的長遠(yuǎn)方案，首先，必須明確朝鮮半島在中國安全環(huán)境中的戰(zhàn)略地位。在中國周邊鄰國中，朝鮮半島在地理上最接近中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全上的核心區(qū)域。它緊貼東北重工業(yè)區(qū)，距天津、北京的直線距離約為660-700公里，距青島、煙臺的最近直線距離約為300公里，濟(jì)州島距我上海、南京的直線距離也僅為500-700公里，以上距離均在F—16戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)半徑(800-1000公里)之內(nèi)。因此，朝鮮半島是中國面向海洋方向最基本的安全屏障之一。
其次，必須了解朝鮮半島與中國安全的歷史互動。從歷史上看，朝鮮半島與中國有著特殊的安全共存關(guān)系。當(dāng)侵略力量借道朝鮮半島威脅中國安全時，朝鮮半島已失去了獨立自主;而朝鮮半島對外贏得安全獨立與自主，往往是依靠與中國的安全聯(lián)系獲得的。正因為如此，古代中國與朝鮮半島曾建立過一種雙邊安全互動模式，即：中國王朝向朝鮮王朝提供單向安全保證，而朝鮮王朝向中國王朝納貢，承認(rèn)形式上的藩屬關(guān)系。從現(xiàn)代國際政治的視角來看，古代中國與朝鮮半島形式上的藩屬關(guān)系有違現(xiàn)代主權(quán)國家間平等交往原則，但中國向朝鮮提供的單向安全保證卻充分說明了中國與朝鮮半島的安全共存關(guān)系。
鑒于朝鮮半島在中國安全環(huán)境中的重要地位和天然相關(guān)性，中國應(yīng)對朝鮮半島統(tǒng)一的方案必須努力達(dá)成以下安全目標(biāo)：在尊重朝鮮半島統(tǒng)一國家獨立、自主、平等地位的同時，保持朝鮮半島無核化;確保朝鮮半島統(tǒng)一國家對中國保持友好或者至少中立政策;努力排除外部大國勢力在朝鮮半島的影響，尤其是排除外部大國在朝鮮半島的軍事力量駐留;如果不能完全排除軍事力量駐留，則至少要實現(xiàn)包括中國在內(nèi)的相關(guān)大國在半島內(nèi)的力量平衡。
(二)新型單向安全保證
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，中國可以充分借鑒并改造古代中國與朝鮮半島的安全聯(lián)系模式，在尊重半島統(tǒng)一國家主權(quán)獨立平等的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種新型安全關(guān)系，使之既為朝鮮半島統(tǒng)一國家所接受，又符合現(xiàn)代國際關(guān)系和國際法的基本原則，同時有利于維護(hù)和實現(xiàn)中國的安全利益。這種新型安全關(guān)系，可以稱之為新型單向安全保證。
1、主要內(nèi)容
中國向朝鮮半島統(tǒng)一國家主動提供單向的安全保證，明確宣布任何對朝鮮半島的軍事入侵和占領(lǐng)都是對中國安全的威脅，中國政府將提供必要軍事力量予以援助，但中國政府不會對朝鮮半島統(tǒng)一國家提出類似回報。中國提供單向安全保證，不謀求任何形式的在朝鮮半島內(nèi)駐軍。當(dāng)然，朝鮮半島統(tǒng)一國家沒有任何理由建立核武裝，也沒有任何理由允許任何第三國的軍事力量駐留半島。
中國對朝鮮半島統(tǒng)一國家提供的單向安全保證是開放的。如果仍有相關(guān)大國對朝鮮半島提出類似的單向安全保證，中國可以不持異議。但為保證朝鮮半島的獨立自主，不得以在半島內(nèi)駐軍為附加條件。
2、新型單向安全保證符合各方利益。
中國所提出的新型開放的單向安全保證，也有利于中國。首先，如果單向安全保證能夠施行，有助于建立半島統(tǒng)一國家與中國友好關(guān)系的基礎(chǔ)，消除中國周邊安全環(huán)境中的一個潛在不安定因素。其次，憑借中國與朝鮮半島的歷史友好關(guān)系和單向安全保證，可以有效地抑制朝鮮半島統(tǒng)一帶來的民族主義熱情，或使這種民族主義情緒改變方向。第三，單向安全保證如果擴(kuò)大為多邊單向安全保證，在保證大國影響力平衡的同時，可以有效地排除外國軍事力量在朝鮮半島的存在，事實上瓦解美韓雙邊軍事同盟。不帶軍事力量駐留的多邊單向安全保證比多國軍事力量駐留半島的安全保證更有利，半島統(tǒng)一國家也會對此抱有很強(qiáng)積極性。而要排除外國軍事力量在朝鮮半島的存在，半島國家內(nèi)部的自主選擇將起重要作用。第四，中國提供的單向安全保證是一種外交正式承諾，而不是軍事結(jié)盟，比建立長期軍事威懾維護(hù)中國在朝鮮半島方向的安全利益，代價更小，成本更低。而且，單向安全保證一旦建立，不管由中國單獨提供還是相關(guān)大國共同提供，半島統(tǒng)一國家出于自身利益考慮，都會努力維系這種安全平衡，從而分擔(dān)了中國的安全風(fēng)險。
3、實施條件
中國的強(qiáng)大和穩(wěn)定是基本前提。中國提出的單向安全保證方案，符合現(xiàn)代國際關(guān)系和國際法基本原則，具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和合理性。但是，任何具有正當(dāng)性的國際問題解決方案，都必須配合以相應(yīng)的實力威懾和斗爭才能得以順利實施。因此，中國向朝鮮半島提供單向安全保證，必須以自身的強(qiáng)大和穩(wěn)定為支撐。沒有這個基礎(chǔ)，就談不上提供安全保證，朝鮮半島要么會屈從于外來敵對勢力，要么會尋求與更強(qiáng)大的國家結(jié)盟，重新引入外國軍事力量。歷史已充分說明這一點。
爭取朝鮮半島國家和人民對單向安全保證方案的支持至關(guān)重要。中國必須使朝鮮半島國家了解這一方案對于保證其獨立自主地位的重要作用，必須使其明白面臨的選擇：半島統(tǒng)一后是繼續(xù)充當(dāng)外部大國威脅中國安全的前沿陣地，繼續(xù)成為大國博弈的角斗場?還是兼顧相關(guān)大國在半島影響力的平衡，集中精力于國家的發(fā)展，自主中立地與包括中國在內(nèi)的世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系?新型單向安全保證充分尊重了朝鮮半島國家的平等自主權(quán)和獨立選擇權(quán)，對朝鮮半島長遠(yuǎn)發(fā)展最為有利，因此，相信朝鮮半島統(tǒng)一國家會做出明智選擇。
三、結(jié) 語
總之，如果朝鮮半島形勢發(fā)生突變，除非中國有一定程度的力量介入，否則無法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實施應(yīng)對半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國家為敵。中國的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國利益，防止美國單獨控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國主動及時提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國家的利益。只要朝鮮半島國家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國就沒有理由單獨開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實現(xiàn)，中國的安全利益也能得到有效保障。
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