2017年秋季形勢與政策(2)
(五)宣傳工作、高校思想政治教育
1.宣傳工作
對意識形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述，指出‚意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作?。從經(jīng)濟工作和意識形態(tài)工作辯證關(guān)系出發(fā)，強調(diào)意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略性地位。指出：‚只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。? 還從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)與執(zhí)政基礎(chǔ)需要出發(fā)，強調(diào)做好意識形態(tài)工作的根本性意義。鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，不能只要群眾物質(zhì)生活好就可以了，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面，精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問題。因此，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，否則就要犯無可挽回的顛覆性錯誤。
指出，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗臶之下。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。
指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務(wù)是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力;講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學的揚棄后使之為我所用。
在對新形勢下意識形態(tài)工作的部署中，著重強調(diào)了意識形態(tài)認同的重要性，并為增強社會主義意識形態(tài)認同指明了實現(xiàn)路徑。第一，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以共享發(fā)展凝聚認同。要深刻認識經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而通過實現(xiàn)廣大人民群眾共享發(fā)展成果來提高社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。第二，加強理想信念教育，以共同信仰鑄造認同。要增強黨員干部對社會主義意識形態(tài)的認同，最重要的是堅定他們對馬克思主義和共產(chǎn)主義的理想信念。在加強黨員干部理想信念教育的同時，還要對全體社會成員進行理想信念教育，理想信念教育不僅要在黨員干部中開展，而且要面向全社會開展。第三，培育和踐行社會主義核心價值觀，以價值共識鞏固認同。
在講話中強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。
指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
?。狐h員、干部要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得‚接力賽?中我們這一棒的優(yōu)異成績。
指出，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。
?。罕仨殘猿朱柟虊汛笾髁魉枷胼浾?，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗。
強調(diào)，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。要繼續(xù)推進文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國。他指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務(wù)是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。
在實踐中做好黨的宣傳思想工作要點： (1)牢記黨的新聞輿論工作職責和使命
(2)堅持黨性和人民性的統(tǒng)一
(3)堅持正確輿論導向
(4)堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主
(5)講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色
2.高校思想政治教育工作
深刻認識5個重要方面
(1)要深刻認識做好高校思想政治工作的重大意義
高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，
堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。
(2)要深刻認識堅持社會主義辦學方向的原則立場
辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。強調(diào)我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風。
(3)要深刻認識提高學生思想政治素質(zhì)和加強師資隊伍建設(shè)的重要任務(wù) 強調(diào)思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關(guān)照學生、服務(wù)學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。強調(diào)要教育引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。強調(diào)教師要堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。
(4)要深刻認識改革創(chuàng)新高校思想政治工作的基本要求
強調(diào)做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。強調(diào)要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。強調(diào)要用好課堂教學這個主渠道，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術(shù)使工作活起來。
(5)要深刻認識堅持黨對高校領(lǐng)導的政治要求
重要講話，對加強和改善黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導這個根本問題作了深刻論述。強調(diào)辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位臵，加強領(lǐng)導和指導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。高校黨委對學校工作實行全面領(lǐng)導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。
準確把握6個工作重點
堅持一面旗臶管總
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要始終堅持社會主義辦學方向這面旗臶管總，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定, 堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風，把辦中國特色社會主義高校這面旗臶牢牢地高高地舉起來，把這面旗臶插到每一個課堂，插進每一名師生心中。
堅持兩個責任保證
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要切實履行好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。要深刻認識做好思想政治工作是領(lǐng)導干部的政治任務(wù)，每一個領(lǐng)導崗位都是思想政治工作的工作站，每一名領(lǐng)導班子成員都是黨的思想政治工作者。要明確把握黨委在思想政治工作上負有主體責任，黨委書記是第一責任人，領(lǐng)導班子成員要自覺履行‚一崗雙責?，以高度負責、敢于擔當?shù)木褡ズ盟枷胝喂ぷ鳌＜o委要強化監(jiān)督檢查，督促推動思想政治工作要求落到實處。
堅持兩大群體并進
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要緊緊圍繞教師和學生兩大群體，做到齊頭并進，學生抓灌輸、教師抓培訓、干部抓表率、領(lǐng)導抓責任。在全面抓好大學生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點加強教師黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部設(shè)臵，選優(yōu)配強黨支部書記，加強教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。
堅持兩個培養(yǎng)整體推進
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要在兩個培養(yǎng)上下功夫，通過雙向融合整體推進基層黨的建設(shè)。努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負責人、學科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負責人，逐步實現(xiàn)基層黨組織負責人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統(tǒng)負責人是懂黨建的行政領(lǐng)導者，做融合的文章不做分割的文章。
堅持三級聯(lián)動
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委、院(系)黨組織、基層黨支部要積極行動起來，實現(xiàn)三級聯(lián)動，把從嚴治黨的體系建立健全起來，責任延伸落實下去，活動正常開展起來。要堅持完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，貫徹民主集中制，著力推動院(系)黨委發(fā)揮政治核心作用，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導作用，把好政治關(guān)。
堅持教師教材兩個關(guān)鍵重點把關(guān)
學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委要履行好教師隊伍和教材建設(shè)中的把關(guān)責任。把好教師的入口關(guān)、培訓關(guān)、考核關(guān)，完善教師評聘和考核機制，實施師德‚一票否決?。要對哲學社會科學教材選用進行政治把關(guān)，對引進教材選用負總責，組織好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的統(tǒng)一使用工作。
二、十八屆六中全會精神
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，審議通過了兩個重要文件--《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
會議公報表明了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界，也將‚四個全面?戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。
關(guān)鍵詞1--全面從嚴治黨
全會提出：堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
專家解讀：中央黨校教授謝春濤表示，黨的十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究。六中全會專題研究全面從嚴治黨，既是經(jīng)驗總結(jié)又是全面部署，這標志著黨中央‚四個全面?的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說，六中全會制定‚準則?和修訂‚條例?，標志著黨從頂層設(shè)計上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子，把從嚴治黨落到實處。
關(guān)鍵詞2--領(lǐng)導核心
全會提出：堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要; 全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
專家解讀：中央黨校教授辛鳴認為，公報中的這一重要表述意義重大而深遠，有助于確立中央權(quán)威，有利于全黨更加團結(jié)統(tǒng)一，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨建黨以來，之所以一直受到群眾的擁護支持，并且在革命斗爭中取得勝利，源于我們黨擁有堅強的領(lǐng)導核心，帶領(lǐng)全黨全國人民不斷取得長足發(fā)展。 關(guān)鍵詞3--黨內(nèi)政治生活全會提出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。
專家解讀：辛鳴說，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨在1980年就出臺《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，30多年以來，世情、國情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準則突出密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，系統(tǒng)解決當前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞‚小圈子?等問題，為全面從嚴治黨筑牢根基。
關(guān)鍵詞4--黨內(nèi)監(jiān)督
全會提出：堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
專家解讀：在公報中，‚監(jiān)督?出現(xiàn)40余次。中國紀檢監(jiān)察學院原副院長李永忠表示，此次全會通過黨內(nèi)監(jiān)督條例，給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍，以上級紀委領(lǐng)導為主，加強對同級黨委監(jiān)督，調(diào)動民眾反腐積極性，致力形成‚科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)?。國家行政學院教授汪玉凱認為，我國公務(wù)員隊伍中黨員占絕大多數(shù)，黨內(nèi)監(jiān)督至關(guān)重要。以重新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為龍頭，加上之前公布的問責條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督體系進一步完善。
關(guān)鍵詞5--紀律嚴明
全會提出：紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。
專家解讀：戴焰軍認為，打鐵需要自身硬，黨治理好國家，必須把紀律挺在前面。正如公報所說，黨內(nèi)沒有不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的以來，中央尤其強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正執(zhí)行黨的紀律寬松軟的問題，保持對紀律的尊重和敬畏，這是新時期全面從嚴治黨的準確切口。 關(guān)鍵詞6--黨內(nèi)民主
全會提出：黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。 專家解讀：辛鳴表示，當前，一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠，在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等問題上，個人意志凌駕于組織之上。黨要長期執(zhí)政，必須保障每個黨員的民主權(quán)利，拓寬黨員表達意見渠道，不斷激發(fā)黨內(nèi)‚正能量?。
關(guān)鍵詞7--反對腐敗
全會提出：要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
專家解讀：以來，中央正風肅紀力度始終不減。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年9月，全國有101萬人受到黨紀政紀處分。謝春濤表示，以來，反腐成效明顯，贏得海內(nèi)外和社會各界的廣泛贊譽?，F(xiàn)在尤其要保持足夠‚定力?，力度不減節(jié)奏不變，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點，讓反腐利劍時刻高懸，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。公報提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，表明反腐斗爭永遠在路上，沒有‚休止符?。 關(guān)鍵詞8--高級干部
全會提出：高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則;堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。
專家解讀：謝春濤表示，從嚴治黨，重在以上率下，把高級領(lǐng)導干部這個‚關(guān)鍵少數(shù)?作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點和關(guān)鍵，讓領(lǐng)導干部尤其是高級領(lǐng)導干部樹立起規(guī)矩意識，時刻保持警惕，緊繃紀律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。
關(guān)鍵詞9--權(quán)力監(jiān)督
全會提出：監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。
專家解讀：中國紀檢監(jiān)察學院原副院長李永忠表示，六中全會明確提出，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過分集中、權(quán)力隨意濫用，就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此，必須將權(quán)力牢牢關(guān)進制度的籠子，完善權(quán)力運行的監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。
關(guān)鍵詞10--群眾路線
全會提出：全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。
專家解讀：戴焰軍表示，依靠和服務(wù)人民是黨的根本準則，要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報中特別提到，‚形象工程?和‚政績工程?名義上為人民，實際勞民傷財，是權(quán)力的濫用，損害了群眾利益。對此治理是對反‚四風?的進一步延伸，從具體問題抓起，不斷把群眾路線做到實處。
關(guān)鍵詞11--民主集中制
全會提出：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。
專家解讀：國家行政學院教授汪玉凱說，從一些黨內(nèi)落馬官員來看，不少貪腐‚老虎?都存在執(zhí)行民主集中制不嚴格、不徹底的共性問題。民主意識不強，一支筆、一言堂、‚個人說了算?，出現(xiàn)權(quán)力濫用、貪腐滋生。六中全會提出，黨委(黨組)主要負責同志，必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，這進一步明確各級黨組織負責人的工作鐵律，在任何時候、任何情況下，都不允許以任何理由違反。
關(guān)鍵詞12--選人用人全會提出：堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證;必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。
專家解讀：‚營造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，核心是選人用人。?汪玉凱認為，嚴肅黨內(nèi)政治生活，既要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，也要為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責。要?guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，為干部推進改革、探索創(chuàng)新營造良好的容錯糾錯氛圍環(huán)境、制度保障。 三、2017年兩會要點解讀
2017年3月3日——15日政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議和第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京勝利落下帷幕。隨著中國改革開放和國際地位不斷提高，中國的‚兩會?已不僅僅屬于中國，而成為世界經(jīng)濟的風向標。2017年是實施‚十三五?規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中國宏觀經(jīng)濟走向、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、人民幣匯率、股市樓市動態(tài)等都是中外媒體關(guān)注的熱點。
(一)2016年工作回顧
取得的成績
(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
(2)工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
(3)工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%。
(4)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。——就業(yè)增長超出預期。
(5)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。
(6)高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。
(7)人均可支配收入實際增長6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農(nóng)村危房改造380多萬戶。國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。——人民生活繼續(xù)改善。
回顧過去一年，走過的路很不尋常。我們面對的是世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對的是國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難，面對的是改革進入攻堅期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面。在這種情況下，經(jīng)濟能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，中國經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，中國的發(fā)展前景一定會更好。
綜合分析國內(nèi)外形勢，我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，‚逆全球化?思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動搖。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強領(lǐng)導，堅持黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。
(二)2017年工作目標
(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果; 2016年，中國經(jīng)濟以6.7%的增速重返全球第一寶座，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，應更關(guān)注“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益”。
(2)居民消費價格漲幅3%左右;
(3)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上(比2016年還多100萬人)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);
(4)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上;
(5)再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元;
(6)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上;
(7)實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上。
四、兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢
一、2016 年國共兩黨領(lǐng)導人會面的重大意義。
這是島內(nèi)政局發(fā)生重大變化之后國共領(lǐng)導人首次會面，對繼續(xù)保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎(chǔ)，對維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺海和平穩(wěn)定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。
二、兩岸關(guān)系發(fā)展的六點意見。
堅持體現(xiàn)一個中國原則的‚九二共識?，堅決反對‚臺獨?分裂勢力及其活動，推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興。
三、兩岸是割舍不斷的命運共同體。
兩岸是割舍不斷的命運共同體，堅持體現(xiàn)一中原則的政治基礎(chǔ)，維護臺海穩(wěn)定，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是兩岸同胞的民意基礎(chǔ)。
四、兩岸關(guān)系發(fā)展、臺灣同胞前途系于中華民族偉大復興。
兩岸同胞都是民族復興的參與者、推動者、獲益者。兩岸同胞愿望不可違，民族復興大勢不可擋。
我們要團結(jié)廣大臺灣同胞為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、為中華民族偉大復興共同奮斗。
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