2017上半年樓市政策匯總
2017上半年樓市政策匯總
時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼間2017年已過(guò)半，回顧上半年的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，樓市進(jìn)入“五限”時(shí)代，多地樓市調(diào)控不斷加碼。小編給大家整理了關(guān)于2017上半年樓市政策匯總，希望你們喜歡!
2017上半年樓市政策匯總
01、地方城市聯(lián)動(dòng)調(diào)控、創(chuàng)新限售模式
穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
2017年上半年，在因城施策的導(dǎo)向下，各地政府積極深化房地產(chǎn)政策調(diào)控。截至6月底，已有60余個(gè)地級(jí)以上城市和30余個(gè)縣市出臺(tái)收緊政策，海南、河北從省級(jí)全面調(diào)控。
本輪政策整體體現(xiàn)為：
第一，從城市范圍來(lái)看，以點(diǎn)帶面，核心城市聯(lián)動(dòng)周邊城市協(xié)同調(diào)控，三大城市群中，先是核心城市，再是強(qiáng)二線(xiàn)，二季度蔓延到周邊三四線(xiàn)城市;
第二，從調(diào)控主要內(nèi)容來(lái)看，大部分城市在需求端通過(guò) “四限”模式，強(qiáng)力抑制投資投機(jī)需求，降低樓市杠桿，其中創(chuàng)新的限售模式逐步成為此輪調(diào)控的重要抓手。熱點(diǎn)城市普遍“認(rèn)房又認(rèn)貸”、“限購(gòu)又限售”，三四線(xiàn)城市也多采用公積金手段、限售等方式;
第三，從調(diào)控力度來(lái)看，與上一輪調(diào)控政策不同，此輪因城施策表現(xiàn)更為明顯。一線(xiàn)城市繼續(xù)延續(xù)強(qiáng)調(diào)控模式，熱點(diǎn)二線(xiàn)城市自去年四季度以來(lái)分階段強(qiáng)化，政策持續(xù)加碼，今年新出臺(tái)調(diào)控政策的城市除實(shí)行限售的城市之外，其余相對(duì)溫和。
地方調(diào)控政策逐步深化，片區(qū)聯(lián)動(dòng)施策穩(wěn)樓市
京津冀地區(qū)
以北京、雄安為中心形成強(qiáng)力調(diào)控場(chǎng)，政策力度不斷升級(jí)。北京在升級(jí)住房及商辦限購(gòu)后，將法拍房、平房也納入限購(gòu)范圍，同時(shí)加強(qiáng)商辦、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理。環(huán)京周邊也陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控措施，廊坊、承德、張家口、保定、石家莊、天津、秦皇島、唐山市調(diào)控集中升級(jí)。國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)后，周邊十余縣市出臺(tái)政策，環(huán)雄安新區(qū)限購(gòu)圈形成。河北實(shí)行的統(tǒng)一限購(gòu)重點(diǎn)針對(duì)環(huán)雄安新區(qū)和環(huán)首都重點(diǎn)地區(qū)，也要求3年以上的社保及個(gè)稅。此外，青島、濟(jì)南限購(gòu)限貸后，淄博、臨沂等三四線(xiàn)城市也陸續(xù)跟進(jìn)調(diào)控。
長(zhǎng)三角地區(qū)
以長(zhǎng)三角一核三中心為核心，周邊三四線(xiàn)城市全線(xiàn)收緊。
中心城市調(diào)控再升級(jí)，周邊三四線(xiàn)城市收緊蔓延。上海加強(qiáng)商住管理、南京、杭州強(qiáng)化限購(gòu)。隨后上海周邊嘉興及嘉興下轄縣市均出臺(tái)限購(gòu)政策，嘉善縣調(diào)控二次升級(jí)，南通針對(duì)二套房調(diào)整公積金首付比例，啟東市開(kāi)始限售，張家港市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。南京周邊鎮(zhèn)江句容要求非本地戶(hù)籍居民購(gòu)房需繳納1年社保或個(gè)稅，淮安針對(duì)本地、非本地居民實(shí)施差別化限購(gòu)政策;滁州開(kāi)始限貸，無(wú)錫、揚(yáng)州限售;鎮(zhèn)江、常州調(diào)整公積金首付比例。合肥周邊蕪湖加入限售陣容。另外，其他城市也陸續(xù)收緊，寧波限購(gòu)限貸，徐州限售，麗水提升公積金貸款首付比例，阜陽(yáng)臨泉縣開(kāi)始限價(jià)。
珠三角地區(qū)
珠三角城市群、海西城市群、海南等協(xié)同調(diào)控、逐層深化。3月，廣州限購(gòu)升級(jí)并擴(kuò)大限購(gòu)范圍，深圳對(duì)商辦進(jìn)行調(diào)控。隨后，環(huán)廣州、環(huán)深圳兩市周邊的珠海、惠州、佛山、東莞、江門(mén)、中山等市同步限購(gòu)。其中珠海最為嚴(yán)格，非本地戶(hù)籍居民購(gòu)房的社?；騻€(gè)稅繳納年限提高至5年，并將全市范圍內(nèi)的所有戶(hù)型住房納入限購(gòu)范圍，東莞、中山、江門(mén)對(duì)首套及二套房實(shí)施差別化限購(gòu)政策。海西城市群雙核廈門(mén)、福州繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控，廈門(mén)連續(xù)出臺(tái)政策升級(jí)限購(gòu)門(mén)檻，并出臺(tái)廈漳泉房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案，與周邊城市聯(lián)動(dòng)調(diào)控。福州限貸升級(jí)，下轄連江、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯、閩清等縣市也出臺(tái)差異化政策，莆田也開(kāi)始調(diào)控。海南實(shí)施全省全面限購(gòu)并開(kāi)啟限售模式，隨后瓊海市、?？?、三亞、五指山、保亭、瓊中、白沙等市縣陸續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)調(diào)控。
中西部地區(qū)
仍多以單個(gè)城市或中小城市群組進(jìn)行調(diào)控，且多為省會(huì)城市。
出臺(tái)調(diào)控措施的城市數(shù)量進(jìn)一步增加。長(zhǎng)沙、贛州、蘭州等城市首次出臺(tái)限購(gòu)限貸政策，南昌、南寧、成都、西安等城市則進(jìn)一步升級(jí)調(diào)控政策。一方面，針對(duì)不同城市、城市內(nèi)部的不同板塊，政策都體現(xiàn)出差異性，成都對(duì)限購(gòu)區(qū)域和非限購(gòu)區(qū)域信貸政策作差異化調(diào)整，長(zhǎng)沙在非本地戶(hù)籍限購(gòu)方面針對(duì)湖南省內(nèi)外戶(hù)籍家庭作進(jìn)一步區(qū)分，鄭州將新鄭市、滎陽(yáng)市、中牟縣也納入限購(gòu)區(qū)域。另一方面，部分三四線(xiàn)城市也基于市場(chǎng)走勢(shì)加強(qiáng)管理，鄭州周邊開(kāi)封限售并限制房?jī)r(jià)漲幅，貴陽(yáng)、天水等市則對(duì)公積金進(jìn)行調(diào)整。
限售擴(kuò)圍，成新一輪調(diào)控升級(jí)主要手段
創(chuàng)新限售模式蔓延至三四線(xiàn)城市。繼限購(gòu)、限貸后，部分城市開(kāi)啟“限售”模式，抑制短期投機(jī)需求穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。廈門(mén)率先針對(duì)個(gè)人出臺(tái)限制交易的措施，明確新購(gòu)買(mǎi)住房的需取得產(chǎn)權(quán)證后滿(mǎn)2年方可上市交易。此后多地效仿，限售城市逐漸從熱點(diǎn)一、二線(xiàn)向周邊三、四線(xiàn)蔓延。至6月末，全國(guó)已超過(guò)30個(gè)城市實(shí)行限售措施。從限售年限來(lái)看，海南全省及廣州、青島、承德、濟(jì)南、徐州等16個(gè)城市均要求滿(mǎn)2年，珠海、惠州、成都、南京等地要求滿(mǎn)3年。而啟東、揚(yáng)州、保定白溝新城等地分類(lèi)限制非本地戶(hù)籍購(gòu)房再交易轉(zhuǎn)讓?zhuān)靼矂t對(duì)購(gòu)買(mǎi)新房和二手房作差別化限制。保定主城區(qū)出臺(tái)目前最為嚴(yán)厲的限售政策，要求通過(guò)“雙限雙競(jìng)”模式取得土地后開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住房10年限售，珠海個(gè)別地塊也有10年限售的規(guī)定。
總體看來(lái)，限售成為這一輪地方調(diào)控政策的主要手段，具有創(chuàng)新、區(qū)域分化、精準(zhǔn)化的特點(diǎn)。一方面，政府以流動(dòng)性為切入點(diǎn)，與限購(gòu)、限貸等多類(lèi)政策配合使用形成新的預(yù)期引導(dǎo)機(jī)制。另一方面，因地制宜，不同區(qū)域之間限售政策的具體內(nèi)容差異化明顯。從時(shí)間期限來(lái)看，限售分化為2年、3年、5年，甚至有特定地塊10年限售。從限售范圍來(lái)看，針對(duì)戶(hù)籍性質(zhì)及城市內(nèi)部不同區(qū)域做出不同限售規(guī)定。作為有效抑制短期投機(jī)需求的重要手段，基于不同城市的市場(chǎng)走勢(shì)，限售政策未來(lái)仍將可能被部分城市效仿。
商辦項(xiàng)目因地制宜差別化施策，熱點(diǎn)城市嚴(yán)控商改住
熱點(diǎn)城市加強(qiáng)商辦項(xiàng)目監(jiān)管。北京明確商辦限售，已銷(xiāo)售的商辦類(lèi)項(xiàng)目再次上市交易時(shí)，可出售給個(gè)人，但需符合名下在京無(wú)住房和商辦類(lèi)房產(chǎn)記錄、在京已連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅的條件。同時(shí)，嚴(yán)禁商辦項(xiàng)目擅自改為居住用途，堅(jiān)決打擊利用產(chǎn)業(yè)用地炒地炒房的投機(jī)行為。隨后，廣州也出臺(tái)政策規(guī)定商服類(lèi)物業(yè)銷(xiāo)售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是法人單位，此前已購(gòu)買(mǎi)商服類(lèi)物業(yè)可轉(zhuǎn)讓給個(gè)人，個(gè)人取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。上海住建委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商業(yè)辦公項(xiàng)目清理整頓工作的意見(jiàn)》，對(duì)處于不同開(kāi)發(fā)階段的項(xiàng)目分類(lèi)出臺(tái)針對(duì)性整改意見(jiàn)。深圳、南京、成都也發(fā)文嚴(yán)禁將商辦類(lèi)項(xiàng)目擅自改為居住用途。
部分省市大力推進(jìn)商辦庫(kù)存去化。蘇州出臺(tái)《關(guān)于加快引導(dǎo)推進(jìn)蘇州市區(qū)商業(yè)辦公用房去庫(kù)存工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，通過(guò)調(diào)整用地規(guī)劃政策、促進(jìn)銷(xiāo)售利用政策，加快推進(jìn)商辦庫(kù)存去化。莆田提出對(duì)尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)的商業(yè)辦公房地產(chǎn)項(xiàng)目用途轉(zhuǎn)型。安徽省七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非住宅商品房供應(yīng)管理、多渠道消化非住宅商品房庫(kù)存。
02、中央強(qiáng)化基礎(chǔ)制度安排
推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加快形成
兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，堅(jiān)持住房的居住屬性，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。政治局會(huì)議也指出要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)金融管控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。自去年8月份以來(lái)，房企融資渠道限制已擴(kuò)散至私募資管等領(lǐng)域，資金監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)。今年上半年以來(lái)，各部委多次強(qiáng)調(diào)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，均強(qiáng)調(diào)把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置。銀監(jiān)會(huì)一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)指出，要合理控制房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)增速，有效防范集中度風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁銀行資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
因城施策調(diào)整土地供應(yīng)。住建部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，要求各地要根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地;36-18個(gè)月的，要減少供地;12-6個(gè)月的，要增加供地;6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。
加大保障房棚改貨幣化力度。5月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確立三年棚改任務(wù)目標(biāo)，從2018年到2020年再改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1500萬(wàn)套，在商品住房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，同時(shí)明確加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持。
住房租賃市場(chǎng)管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)，購(gòu)租并舉制度邁出實(shí)質(zhì)性一步。5月19日，住建部起草《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)租賃市場(chǎng)的各個(gè)參與主體進(jìn)行了行為約束，承租人、出租人權(quán)益將得到更好的保護(hù)。
03、下半年展望
可以預(yù)期的是，在政策影響和市場(chǎng)力量的共同作用下，市場(chǎng)參與各方將逐步回歸理性。關(guān)于下半年，我們認(rèn)為：
● 金融信貸端口繼續(xù)收緊將是大概率事件，地方將更重視利用金融方式鞏固調(diào)控效果。除取消首套房貸利率優(yōu)惠、放緩房地產(chǎn)貸款增幅外，也將適時(shí)、分城收緊信貸政策，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)金融監(jiān)管。
● 更加重視從供給側(cè)進(jìn)行預(yù)期引導(dǎo)，地方用地供應(yīng)管理將進(jìn)一步完善，加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)環(huán)節(jié)中的事前、事中、事后管理并強(qiáng)化執(zhí)行。
●以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系建設(shè)將同步加快，在優(yōu)化中長(zhǎng)期供應(yīng)體系的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)低端基本保障和加快建立購(gòu)租并舉的住房制度。
房地產(chǎn)調(diào)控主要有三大特征
首先：政策力度與執(zhí)行，刷新歷史，從內(nèi)容看，各地持續(xù)發(fā)布政策，政策力度逐漸收緊，政策內(nèi)容涉及房地產(chǎn)信貸、資金、購(gòu)買(mǎi)資格、供應(yīng)等多方面
其次：各地政策一城一策，同一城市大部分多次加碼政策，3個(gè)月武漢調(diào)控了4次，鄭州調(diào)控了4次，杭州、南京等城市也都在10月來(lái)連續(xù)發(fā)布超過(guò)3次調(diào)控政策：
從市場(chǎng)趨勢(shì)看，調(diào)控后市場(chǎng)成交量下調(diào)了30%以上，預(yù)期一二線(xiàn)城市在2017年成交量會(huì)維持調(diào)控后走勢(shì)，從供需矛盾看，因?yàn)橥恋毓?yīng)沒(méi)有明顯增加，加法難以落地，所以還是看減法對(duì)市場(chǎng)的影響。
2017年整體樓市降溫是主要趨勢(shì)。但因?yàn)楣┬杞Y(jié)構(gòu)難以全面改變，信貸雖然收緊但幅度有限，所以整體市場(chǎng)趨勢(shì)還是量跌價(jià)微跌為主。
第三：調(diào)控目標(biāo)明確，短期市場(chǎng)降溫，環(huán)比出現(xiàn)下調(diào)。
在統(tǒng)計(jì)局公布的11月房?jī)r(jià)指數(shù)中，武漢11月下半月為環(huán)比上漲0.7%，鄭州為環(huán)比上漲0.3%，與濟(jì)南、廣州是11月下半月熱點(diǎn)城市中上漲的所有4個(gè)城市。升級(jí)調(diào)控的目的是抑制房?jī)r(jià)繼續(xù)上行。
從中央到地方，房地產(chǎn)調(diào)控在持續(xù)2個(gè)月后，繼續(xù)加碼未放松
其次：從市場(chǎng)趨勢(shì)看，從全國(guó)看，從930開(kāi)始的這一輪樓市調(diào)控各地已經(jīng)有超過(guò)26個(gè)城市出臺(tái)了50多次樓市調(diào)控措施：
包括經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有待建立，從市場(chǎng)看，2016年房地產(chǎn)從前三季度的爆發(fā)到四季度降溫，樓市發(fā)展需要平穩(wěn)健康。2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向調(diào)控政策是不是會(huì)繼續(xù)加碼，是市場(chǎng)的熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。本次會(huì)議提出，明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
過(guò)去的房地產(chǎn)調(diào)控更多是短期政策，所以經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)走勢(shì)不同而出現(xiàn)波動(dòng)，長(zhǎng)效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應(yīng)急調(diào)控政策，關(guān)鍵是需要完善長(zhǎng)期制度建設(shè)、房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)期政策有望加快落地。建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外必須降低房地產(chǎn)的投資屬性、回歸居住屬性。從此次會(huì)議看，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收等制度。以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。
上半年樓市政策全面收緊
“限購(gòu)”不斷升級(jí) 單身人士加入被限行列
樓市限購(gòu)是樓市調(diào)控中最常見(jiàn)的手段，這一手段多以本地戶(hù)籍與外地戶(hù)籍為花費(fèi)，并且與繳納社保年限掛鉤，通過(guò)對(duì)購(gòu)房者買(mǎi)房資格的限制，達(dá)到抑制炒房的目的。2017年上半年的限購(gòu)政策與以往相比，從限購(gòu)輻射范圍來(lái)看，更多波及到了一些三四線(xiàn)城市，而從限制對(duì)象來(lái)看，單身人士也被列入限購(gòu)行列——這無(wú)疑是限購(gòu)政策多維度的升級(jí)。
從地域來(lái)看，2017年上半年北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市限購(gòu)全部升級(jí)，武漢、天津、南京、杭州、蘇州等熱點(diǎn)二線(xiàn)城市限購(gòu)也收緊，而一些三四線(xiàn)城市甚至是部分區(qū)縣，也加入到限購(gòu)的行列：河北高碑店、淶水、懷來(lái)、張家口崇禮區(qū)，嘉興下轄的嘉善、海寧、桐鄉(xiāng)，福建省連江縣等。從限購(gòu)對(duì)象來(lái)看，除對(duì)本市戶(hù)籍和非本市戶(hù)籍的劃分外，單身人士也加入限購(gòu)行列，廈門(mén)、天津、杭州、蘭州等地，單身人士皆限購(gòu)1套房。
認(rèn)房又認(rèn)貸成“限貸”政策主旋律
調(diào)控中的限貸手段，通過(guò)貸款條件的收緊限制一部分人的購(gòu)買(mǎi)條件。2017年上半年從公積金到商貸均有不同程度的收緊，住房貸款最高額度、貸款年限、首套房及二套房首付比例、貸款利率等方方面面都進(jìn)行了限制，認(rèn)房又認(rèn)貸逐漸成為主旋律。
在北京啟動(dòng)“認(rèn)房認(rèn)貸”模式后，“認(rèn)房認(rèn)貸”全部覆蓋北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市。而隨著調(diào)控的深入，天津、廈門(mén)、杭州、濟(jì)南等二線(xiàn)城市也加入到“認(rèn)房認(rèn)貸”陣營(yíng)，例如杭州，只要有商業(yè)貸款或者公積金貸款的記錄，再購(gòu)買(mǎi)房屋都只能按照二套房的首付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，首付款比例不得低于60%。除此之外，北京離婚一年以?xún)?nèi)房貸申請(qǐng)人均按二套房政策執(zhí)行，這一貸款政策的收緊，有效的遏制了假離婚買(mǎi)房現(xiàn)象。
抑制房?jī)r(jià)過(guò)高 房企被戴上“限價(jià)”緊箍咒
在2017年的樓市調(diào)控大潮中，限價(jià)這一舉措無(wú)疑從最根源對(duì)房?jī)r(jià)上漲起到了遏制作用，一些城市啟動(dòng)限價(jià)政策后，房企在銷(xiāo)售過(guò)程中，與限價(jià)展開(kāi)了博弈。
如鄭州新備案房?jī)r(jià)不能高于去年10月份水平;中山要求當(dāng)商品住房實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于備案價(jià)格或下浮幅度超過(guò)15%，商品房將無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)上簽約;青島樓盤(pán)加推部分價(jià)格不得高于項(xiàng)目去年均價(jià)最高月份銷(xiāo)售價(jià)格;無(wú)錫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品住房預(yù)售證后10天內(nèi)，應(yīng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及經(jīng)價(jià)格;溫州已經(jīng)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的項(xiàng)目未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整價(jià)格或取消優(yōu)惠幅度;長(zhǎng)樂(lè)對(duì)新建商品住房項(xiàng)目首次備案價(jià)格進(jìn)行限制……
30余城加入“限售”大軍 抑制投機(jī)性炒房
2017年上半年一系列樓市調(diào)控措施中，限售的實(shí)施對(duì)開(kāi)發(fā)商和投機(jī)炒房者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是不小的打擊。限售就是對(duì)取得房產(chǎn)證后在交易的時(shí)間做了限定，限定時(shí)間多為2年、3年，甚至是5年，簡(jiǎn)單說(shuō)就是限制賣(mài)房。2017年上半年，全國(guó)各級(jí)城市實(shí)施限售的就有30多個(gè)城市。
如西安要求自購(gòu)房之日起滿(mǎn)5年方可上市交易，二手房在取得部的產(chǎn)權(quán)證書(shū)后也要滿(mǎn)2年才可上市;張家口中心城區(qū)新購(gòu)住房3年后方可上市交易;無(wú)錫購(gòu)買(mǎi)住房(含二手住房)在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓;常州新購(gòu)買(mǎi)商品住房取得產(chǎn)權(quán)證后滿(mǎn)2年才可上市交易;青島本市范圍內(nèi)(六區(qū)四市)買(mǎi)新房和二手房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)2年后方可上市交易;廈門(mén)新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿(mǎn)2年方可上市交易……
熱點(diǎn)城市出臺(tái)“限商”政策 樓市開(kāi)啟五限時(shí)代
2017年上半年，對(duì)熱點(diǎn)城市“嚴(yán)控商改住”這一政策的出臺(tái)，正式開(kāi)啟了樓市的“五限時(shí)代”。北京率先出臺(tái)政策，要求已銷(xiāo)售的商辦類(lèi)項(xiàng)目再次上市交易時(shí)，可出售給個(gè)人，但需符合名下在京無(wú)住房和商辦類(lèi)房產(chǎn)記錄、在京已連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅的條件。同時(shí)嚴(yán)禁商辦項(xiàng)目擅自改為居住用途。
上海隨后出臺(tái)的“限商”政策則更為嚴(yán)格，要求本市停止審批公寓式辦公項(xiàng)目，加強(qiáng)商業(yè)辦公用地的控詳規(guī)劃管理，加強(qiáng)業(yè)態(tài)引導(dǎo)和管控，在商業(yè)辦公用途土地出讓合同中，明確不得建設(shè)公寓式辦公項(xiàng)目;廣州商辦項(xiàng)目不得改變?yōu)榫幼∮猛?，最小分割單元不得低?00平方米;深圳建筑平面布局不得采用住宅套型式設(shè)計(jì);南京商業(yè)辦公類(lèi)非住宅類(lèi)建筑不得按單元式或住宅套型設(shè)計(jì);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自改變用途、不得利用層高加建隔層;成都商業(yè)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛荆膊坏靡匀魏畏绞竭`規(guī)宣傳房屋可以用于居住。
從2017年上半年的這一輪調(diào)控大潮來(lái)看，在因城施策、讓房屋回歸居住屬性的大體方向下，政府的手段更加多樣化，決心也更加堅(jiān)定。可以說(shuō)其輻射范圍之廣、力度之大空前。在這一波調(diào)控大潮的席卷之下，樓市正逐步形成更為穩(wěn)定與長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，樓市逐步趨向健康和穩(wěn)定，住房也正在逐步回歸居住的屬性。
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