2017年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)新政策

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　　2017年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)新政策

　　經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，每期8年

　　相比只能在約定地點(diǎn)待客的網(wǎng)約車，出租車提供的服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。上述負(fù)責(zé)人表示，為了統(tǒng)籌發(fā)展出租車和網(wǎng)約車，《方案》將采取一系列措施促使出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　●經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制

　　《方案》提出，我市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有期限、無(wú)償使用，每期8年。經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后，對(duì)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者，可繼續(xù)配置使用。

　　全市各出租汽車企業(yè)要明確車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人(車輛出資人)，并向交通運(yùn)輸部門備案;既有的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人(車輛出資人)同意，出租汽車企業(yè)不得變更車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人。

　　●建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　今后，我市將統(tǒng)籌考慮出租汽車運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，合理確定出租汽車運(yùn)價(jià)，建立出租車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。

　　●鼓勵(lì)使用新能源汽車

　　《辦法》提出，市區(qū)新增出租車將全部采用新能源汽車，并鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)更新巡游車時(shí)使用新能源汽車。

　　●鼓勵(lì)出租車、網(wǎng)約車融合發(fā)展

　　《辦法》提到，鼓勵(lì)出租車經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，方便群眾乘車。

　　出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用

　　新增汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用

　　《指導(dǎo)意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車，提出構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系，實(shí)行分類管理、錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù);預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　與以往不同的是，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用?！吨笇?dǎo)意見》明確，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體，各地不得新出臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用政策。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的城市，要制定科學(xué)合理的過(guò)渡方案，逐步取消有償使用費(fèi)。

　　《指導(dǎo)意見》明確要求經(jīng)營(yíng)權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更許可手續(xù)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，巡游出租汽車可按規(guī)定開展預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　針對(duì)出租汽車“份錢”問(wèn)題，《指導(dǎo)意見》指出，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)多種渠道公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者需獲得資格

　　不僅“專車”將要并入出租車管理體系，從事經(jīng)營(yíng)預(yù)約出租車的駕駛員也將有條件限制，首先至少三年的駕駛經(jīng)驗(yàn)，符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預(yù)約出租汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證。

　　《管理辦法》明確，對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，要求有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度，取得企業(yè)法人資格、稅務(wù)登記證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可和向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。

　　《管理辦法》要求網(wǎng)約車車輛應(yīng)為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)。駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約車駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關(guān)安全駕駛條件。

　　為保障乘客合法權(quán)益，《管理辦法》要求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。

　　徐亞華介紹，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。在提供網(wǎng)約車服務(wù)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　交通部法務(wù)司魏東表示，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國(guó)家敏感信息。

　　《管理辦法》還規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車、順風(fēng)車等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

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