2017年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,但經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。小編給大家整理了關(guān)于2017年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,希望你們喜歡!
2017年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策
全球復(fù)蘇支撐中國外需。 2017 年下半年,預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇,這將繼續(xù)支撐中國出口的好轉(zhuǎn),并從需求端支撐中國經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)在供給端有助于增加國內(nèi)資本存量,同時(shí)提高全要素生產(chǎn)率,重構(gòu)中長期經(jīng)濟(jì)增長路徑。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策正?;ㄟ^跨境資本流動(dòng)也對中國貨幣政策構(gòu)成一定制約。
經(jīng)濟(jì)環(huán)比放緩,同比有底。 由于房地產(chǎn)投資和基建投資增速的下行,投資增速回落將拖累下半年經(jīng)濟(jì)增長。不過,外需復(fù)蘇支撐出口,收入增速回升支撐消費(fèi),而經(jīng)濟(jì)對投資的依賴也有所減弱,因此,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拖累并不可怕。經(jīng)濟(jì)增長雖環(huán)比放緩,但同比有底,存在超預(yù)期的可能。全年 CPI 仍維持溫和, PPI 同比繼續(xù)回落, PPI-CPI 剪刀差對企業(yè)利潤率的改善仍有支撐。人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)不大,仍需防范短期沖擊。相應(yīng)的,貨幣政策選擇仍以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)。預(yù)計(jì) 2、 3、 4 季度GDP 同比增長分別為 6.8%, 6.7%和 6.6%,全年 GDP 增長 6.7%。
貨幣政策維持緊平衡,邊際放松。 通脹與匯率對下半年貨幣政策均不能構(gòu)成大的掣肘,下半年的貨幣政策選擇仍是受限于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。我們認(rèn)為,在維持金融風(fēng)險(xiǎn)上升為國家安全的背景下,貨幣政策在一段時(shí)間之內(nèi)仍會(huì)緊平衡,但具體到 2017 年的下半年,由于流動(dòng)性缺口的存在以及季節(jié)性因素對流動(dòng)性的影響偏正面,流動(dòng)性的邊際好轉(zhuǎn)可以預(yù)期,但仍需防范時(shí)點(diǎn)性的流動(dòng)性沖擊。同時(shí),金融監(jiān)管對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將逐漸體現(xiàn)出來。在名義增速下行,流動(dòng)性邊際上寬松的背景下,無風(fēng)險(xiǎn)利率存有下行空間。不過,在監(jiān)管環(huán)境整體仍是緊平衡,海外貨幣政策外溢效應(yīng)仍有一定制約的態(tài)勢下,無風(fēng)險(xiǎn)利率下行空間相對有限。
2017年實(shí)施好穩(wěn)健中性貨幣政策
穩(wěn)健貨幣政策的針對性和有效性進(jìn)一步加強(qiáng)
根據(jù)銀行體系流動(dòng)性格局和供需情況的變化,綜合運(yùn)用公開市場操作、流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具和存款準(zhǔn)備金率等手段,保持適度流動(dòng)性。將差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制“升級(jí)”為宏觀審慎評(píng)估,全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揮定向降準(zhǔn)正向激勵(lì)作用,合理安排支農(nóng)、支小、扶貧再貸款,促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進(jìn)一步完善以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調(diào)控政策框架,為穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。2016年末,廣義貨幣供應(yīng)量同比增長11.3%,全年社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)到17.8萬億元。
金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作成效顯現(xiàn)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),積極推動(dòng)金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能方面,扎實(shí)做好鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能金融服務(wù),支持鋼鐵煤炭企業(yè)債務(wù)融資順利接續(xù)。去庫存方面,完善因城施策差別化住房信貸政策,強(qiáng)化熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)領(lǐng)域資金管控,支持滿足居民合理購房需求。去杠桿方面,積極參與降杠桿有關(guān)政策制定,按照市場化、法治化原則指導(dǎo)商業(yè)銀行開展債轉(zhuǎn)股。降成本方面,適時(shí)下調(diào)中期借貸便利利率引導(dǎo)市場利率下行,合理擴(kuò)大企業(yè)債券融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。補(bǔ)短板方面,完善金融精準(zhǔn)扶貧政策體系,促進(jìn)金融支持貧困和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
金融改革開放取得新進(jìn)展
始終堅(jiān)持通過深化改革開放來增強(qiáng)金融發(fā)展的活力和動(dòng)力。推進(jìn)人民幣匯率市場化形成機(jī)制改革,提高匯率機(jī)制的規(guī)則性、透明度和市場化水平。加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)本外幣一體化管理,深化貿(mào)易投資便利化改革。落實(shí)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革方案,進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)性、政策性金融的功能作用。在銀行間市場創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債、特別提款權(quán)計(jì)價(jià)債券等產(chǎn)品,穩(wěn)步推進(jìn)不良資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等試點(diǎn),增加熊貓債發(fā)行主體和規(guī)模,擴(kuò)大境外投資者主體范圍并取消額度限制。配合有關(guān)部門推出“深港通”,繼續(xù)優(yōu)化“滬港通”試點(diǎn)。加強(qiáng)票據(jù)市場頂層設(shè)計(jì),建立全國統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺(tái)。推出“上海金”人民幣集中定價(jià)機(jī)制,提升中國黃金市場國際定價(jià)影響力。
金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作穩(wěn)步推進(jìn)
面對金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)態(tài)勢,充分發(fā)揮牽頭單位作用,著力加強(qiáng)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)完善跨市場、交叉性金融業(yè)務(wù)及各類綜合經(jīng)營的監(jiān)管安排,研究制定更為規(guī)范的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。開展存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)和結(jié)果運(yùn)用,研究完善存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和早期糾正機(jī)制,探索發(fā)揮存款保險(xiǎn)市場化處置平臺(tái)作用。積極做好債券市場違約風(fēng)險(xiǎn)化解和處置,保護(hù)債券投資人權(quán)益。
開展國際金融合作擴(kuò)大中國金融影響力
始終堅(jiān)持以維護(hù)國家戰(zhàn)略利益為根本出發(fā)點(diǎn),不斷增強(qiáng)中國在國際金融治理領(lǐng)域的“話語權(quán)”。利用二十國集團(tuán)主席國身份,主導(dǎo)財(cái)金渠道系列會(huì)議,在推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、完善國際金融架構(gòu)、推動(dòng)金融部門改革及發(fā)展普惠金融和綠色金融等方面形成重要峰會(huì)共識(shí)。確保人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子順利生效,不斷優(yōu)化人民幣國際使用政策和機(jī)制安排。牽頭落實(shí)金融支持“一帶一路”戰(zhàn)略,大力促進(jìn)金融支持企業(yè)“走出去”。
金融服務(wù)和管理水平顯著提升
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開金融服務(wù)和管理現(xiàn)代化,2016年,中國人民銀行在推進(jìn)金融法治化、金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、地方國庫現(xiàn)金管理、中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表和損益表管理等方面進(jìn)展明顯,支付和征信體系規(guī)范化運(yùn)行顯著改善,金融業(yè)科技保障、貨幣發(fā)行管理、數(shù)字貨幣研究、打擊非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪以及反洗錢、反恐怖融資等工作均取得新的成果,金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度進(jìn)一步提升。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,保持貨幣政策穩(wěn)健中性,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,創(chuàng)造性地做好中央銀行各項(xiàng)工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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