國家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策有哪些
國家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策
2002年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定:“鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給予支持。”“從事個(gè)體經(jīng)營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,公安機(jī)關(guān)要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時(shí)、便捷地辦理落戶手續(xù)。”
2003年5月,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]49號)中規(guī)定:“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。”
2003年6月,財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)綜[2003]48號),為切實(shí)落實(shí)國辦發(fā)[2003]49號文件精神,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),提出了六項(xiàng)有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
2003年6月,勞動(dòng)與社會(huì)保障部在《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]14號)文件中,明確規(guī)定:“各地勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真總結(jié)近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn),積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并與就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機(jī)結(jié)合起來。充分利用各級勞動(dòng)保障部門遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目,集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,搜集一批創(chuàng)業(yè)信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。”
2003年6月,國家工商行政管理局在《關(guān)于2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(工商個(gè)字[2003]第76號)文件中,就高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),制定了一系列有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2003年6月,共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2003]26號),為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策,以多種形式引導(dǎo)畢業(yè)生到西部地區(qū)工作,滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵(lì)表彰和經(jīng)費(fèi)保障政策,并鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
2003年9月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo),開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),幫助他們樹立主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識,提高捕捉商機(jī)的本領(lǐng)和處理問題的能力。
高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立企業(yè)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。列入全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供小額貸款擔(dān)保。
《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的正式實(shí)施,規(guī)范了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)行為,拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè),同時(shí)也有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。國家出臺的這些政策,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內(nèi)實(shí)繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息,免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際。了解這些優(yōu)惠政策,會(huì)讓大學(xué)生感受到國家和政府的支持力度,更加堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)的決心。
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