國家對大學生創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策有哪些
在國家政策的鼓勵下,大學畢業(yè)生各種靈活就業(yè)形式越來越多,自主創(chuàng)業(yè)不失為一項很好的就業(yè)形式。下面是學習啦小編為你整理的國家支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策，希望對你創(chuàng)業(yè)之路有所幫助!
(一)
關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實
施工作的通知
教育部關于做好“本科教學工程”
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知
教高函[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關高等學校:根據《教育部財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》(教高〔2011〕6號)和《教育部關于批準實施“十二五”期間“高等學校本科教學質量與教學改革工程”2012年建設項目的通知》(教高函〔2012〕2號),我部決定在“十二五”期間實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃?，F將有關事項通知如下:
一、計劃目標
通過實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,促進高等學校轉變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練,增強高校學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設需要的高水平創(chuàng)新人才。
二、計劃內容
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃內容包括創(chuàng)新訓練項目、創(chuàng)業(yè)訓練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。
創(chuàng)新訓練項目是本科生個人或團隊,在導師指導下,自主完成創(chuàng)新性研究項目設計、研究條件準備和項目實施、研究報告撰寫、成果(學術)交流等工作。
創(chuàng)業(yè)訓練項目是本科生團隊,在導師指導下,團隊中每個學生在項目實施過程中扮演一個或多個具體的角色,通過編制商業(yè)計劃書、開展可行性研究、模擬企業(yè)運行、參加企業(yè)實踐、撰寫創(chuàng)業(yè)報告等工作。
創(chuàng)業(yè)實踐項目是學生團隊,在學校導師和企業(yè)導師共同指導下,采用前期創(chuàng)新訓練項目(或創(chuàng)新性實驗)的成果,提出一項具有市場前景的創(chuàng)新性產品或者服務,以此為基礎開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。
三、參與高校與經費支持
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃面向中央部委所屬高校和地方所屬高校。中央部委所屬高校直接參加,地方所屬高校由地方教育行政部門推薦參加。
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃由中央財政、地方財政共同支持,參與高校按照不低于1:1的比例,自籌經費配套。中央部委所屬高校參與國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,由中央財政按照平均一個項目1萬元的資助數額,予以經費支持。地方所屬高校參加國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,由地方財政參照中央財政經費支持標準予以支持。各高?？筛鶕陥箜椖康木唧w情況適當增減單個項目資助經費。對中央部委所屬高校創(chuàng)業(yè)實踐項目,每個項目
經費不少于10萬元,其中,中央財政經費應資助5萬元左右。
中央部委所屬高校分為A、B、C 三組(名單見附件)。2012年,中央財政經費支持A組高校各200項,B組高校各150項,C組高校各70項。為保持學生項目的連續(xù)性,各高?？梢詫?012年的部分項目名額用于支持各校2011年已經立項的學生項目。2013年及以后各年的實際項目數額,將根據上一年的年度評價決定。鼓勵各參與高校利用自主科研經費或其它自籌經費,增加立項項目。
四、計劃組織實施
中央部委所屬高校直接向我部提交工作方案,非教育部直屬的中央部委所屬高校同時報送其所屬部委教育司(局)。地方教育行政部門將推薦的地方所屬高校的工作方案匯總后,一并提交給我部。我部組織專家論證,通過論證后即可實施。
各高校制定本校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃學生項目的管理辦法。規(guī)范項目申請、項目實施、項目變更、項目結題等事項的管理,建立質量監(jiān)控機制,對項目申報、實施過程中弄虛作假、工作無明顯進展的學生要及時終止其項目運行。
各高校在公平、公開、公正的原則下,自行組織學生項目評審,報我部備案并對外公布。項目結束后,由學校組織項目驗收,并將驗收結果報我部。驗收結果中,必需材料為各項目的總結報告,補充材料為論文、設計、專利以及相關支撐材料。我部將在指定網站公布項目的總結報告。
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目面向本科生申報,原則上要求項目負責人在畢業(yè)前完成項目。創(chuàng)業(yè)實踐項目負責人畢業(yè)后可根據情況更換負責人,或是在能繼續(xù)履行項目負責人職責的情況下,以大學生自主創(chuàng)業(yè)者的身份繼續(xù)擔任項目負責人。創(chuàng)業(yè)實踐項目結束時,要按照有關法律法規(guī)和政策妥善處理各項事務。
各高校根據本校實際情況,適當安排創(chuàng)新訓練項目和創(chuàng)業(yè)訓練項目的比例,并逐步覆蓋本校的各個學科門類。A組和B組高校,要設立一定數量的創(chuàng)業(yè)實踐項目。
中央財政支持國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的資金,按照財政部、教育部《“十二五”期間“高等學校本科教學質量和教學改革工程”專項資金管理辦法》(另行制訂)進行管理。各高校參照制訂相應的專項資金管理辦法,負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目經費使用的管理。項目經費由承擔項目的學生使用,教師不得使用學生項目經費,學校不得截留和挪用,不得提取管理費。
我部對各高校實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃進行整體評價。每年組織一次分組評價,根據評價結果,適度增減下一年度的項目數。
五、有關要求
1.高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃對推動人才培養(yǎng)模式改革的重要意義。參與高校要成立由主管教學的校領導牽頭負責,由教務、科研、設備、財務、產業(yè)、學工、團委等職能部門參與的校級組織協調機構,制定切實可行的管理辦法和配套政策,將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的日常管理工作納入本科生教學管理體系。
2.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃要進入人才培養(yǎng)方案和教學計劃。參與計劃高校教學管理部門要從課程建設、學生選課、考試、成果認定、學分認定、靈活學籍管理等方面給予政策支持。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目作為選修課程開設,同時要組織建設與創(chuàng)新訓練有關的創(chuàng)新思維
與創(chuàng)新方法等選修課程,以及與創(chuàng)業(yè)訓練有關的項目管理、企業(yè)管理、風險投資等選修課程。
3.要重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃導師隊伍建設。對參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的學生實行導師制。參與計劃高校要制定相關的激勵措施,鼓勵校內教師擔任大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的導師,積極聘請企業(yè)導師指導學生創(chuàng)業(yè)訓練和實踐。
4.重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施的條件建設。參與計劃高校的示范性實驗教學中心、各類開放實驗室和各級重點實驗室要向參與項目的學生免費提供實驗場地和實驗儀器設備。參與計劃高校的大學科技園要積極承擔大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練任務,為參與計劃的學生提供技術、場地、政策、管理等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務。
5.參與計劃高校要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。搭建項目學生交流平臺,定期開展交流活動。鼓勵表現優(yōu)秀的學生,支持項目學生參加校內外學術會議,為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會。學校還要定期組織項目指導教師之間的交流。
6.參與計劃的學生,如發(fā)現本校實施該計劃時有違反我部要求的情況,可以向我部投訴。投訴的問題要確切,并且署真實姓名。我部將在調查核實之后予以處理。投訴郵箱為: gjs.lgc@moe.edu.cn 。
六、時間安排
中央部委所屬高校在2012年3月23日之前向我部上報工作方案。地方所屬高校由地方教育行政部門于2012年3月23日之前正式行文將推薦學校名單及學校工作方案一并報送我部。我部將組織專家論證,通過論證的高校在2012年4月30日前將本校實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的項目管理辦法直接報我部備案,并在我部指定網站上公布。
各高校應于每年5月30日前將本校立項的項目名單報我部備案,我部于6月對外公布。我部于每年的11月召開年度工作交流會議,并組織年度評價。
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局應實施省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,并將有關情況向我部報告。各高等學校應實施校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,并向各自主管部門報告有關情況。
材料請寄至我部高等教育司理工處,地址:北京市西單大木倉胡同37號,郵編100816。同時將相關材料的電子文檔發(fā)送至郵箱:xiaoping.hu@moe.edu.cn。
聯系人:胡小平,聯系電話:010-********,傳真:010-********。
附件:
中華人民共和國教育部
二一二年二月二十二日
(教育部
(二)
國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策百問
四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施?
各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。
62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當地落戶?
對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,各地城市應取消落戶限制(直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行)。
63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理?
目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類:有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案;無檔案管理權限的企事業(yè)單位,主要包括公有制和非公有制(個體、私營、外資)在內的中小企業(yè),可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。
64.什么是人事代理?
人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構(各類人才服務機構),按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求,接受單位或個人委托,為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理:①人事檔案管理;②因私出國政審;③在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格;④轉正定級和工齡核定;⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù);⑥其他需經授權的人事代理事項。
65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?
人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生,其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理;對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。
66.什么是社會保險?包括哪些險種?
社會保險是指國家通過立法強制實行的,對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘疾、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時,給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。
社會保險包括:養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。
67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險?
高校畢業(yè)生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè),有用人單位的,其所在用人單位應按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù),建立社會保險關系;靈活就業(yè)的,本人應到當地社會保險經辦機構辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后,要按當地政府的規(guī)定,到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關系后,社會保險經辦機構應為畢業(yè)生辦理社會保險關系的轉移和接續(xù)手續(xù)。
68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)?
服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去,利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務,從而使其專注核心業(yè)務,達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。
服務外包企業(yè)系指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同,承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。
69.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)?
服務外包產業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域。
我國目前有服務外包示范城市20個,分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。
70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持?
為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生,對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè),每新錄用1名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業(yè)每人4500元的經費支持。
71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力?
有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生,可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐,接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育,以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。
目前,許多高校已經開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動,在校大學生可以選擇參加;另外,各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班,離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當地人力資源社會保障部門申請,參加有補貼的培訓。如“GYB”(產生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè))。
72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可以享受哪些優(yōu)惠政策?
?、?小額擔保貸款和貼息支持
①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),自籌資金不足的,可向當地指定銀行申請一定額度的小額擔保貸款(一般不超過5萬元);對從事微利項目的,還可獲得貼息支持。
②自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,自籌資金不足時,也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款;對從事微利項目的,可獲得50%的貼息支持。
?、?免收有關行政事業(yè)性收費
高校畢業(yè)生從事個體經營,且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。
?、?享受培訓補貼
離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生,參加人力資源和社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓,可享受職業(yè)培訓補貼。
?、?免費創(chuàng)業(yè)服務
有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生,可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務,包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。
73.什么是小額擔保貸款?小額擔保貸款的用途是什么?
小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔?；?委托擔保機構提供貸款擔保,由經辦商業(yè)銀行發(fā)放,以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。
小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。
74.申請小額擔保貸款額度是多少?貸款期限有多長?
國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元,各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定,許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年,可展期1年。
75.怎樣申請小額擔保貸款?在哪些銀行可以申請小額擔保貸款?
小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序,辦理貸款手續(xù)。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務,各地區(qū)根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
76.哪些項目屬于微利項目?
中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號),明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括:家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。
對于從事微利項目的,貸款利息由財政承擔50%(中央財政和地方財政各承擔25%,展期不貼息)。
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