機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人三者之間的承責(zé)劃分

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的出行方式花樣多變，對(duì)于交通工具的依賴也越來(lái)越深，依賴程度的加深帶來(lái)的是同程度的事故數(shù)量增加，那么機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的交通事故民事責(zé)任該如何劃分呢?下面就由學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為你詳細(xì)介紹。

　　一、交通事故糾紛侵權(quán)責(zé)任與民事賠償責(zé)任情況分析

　　1.加大了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的侵權(quán)責(zé)任。從2013年9月1日至2015年9月23日，西安鐵路運(yùn)輸法院共受理道路交通事故糾紛案件917件，結(jié)案778件。其中機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的案件立案669件，結(jié)案570件。結(jié)案中機(jī)動(dòng)車(chē)一方全責(zé)任的有201件，機(jī)動(dòng)車(chē)方負(fù)主要責(zé)任的有205件，負(fù)同等責(zé)任的有113件，負(fù)次要責(zé)任的有51件。機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)主要責(zé)任以上的占絕大多數(shù)。

　　2.兜底條款適用較高。如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。在結(jié)案的778件案中，據(jù)此條判定機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)事故的主要責(zé)任以上的案件占102件。

　　3.加大了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的民事賠償責(zé)任。如2014年5月1日起實(shí)施的《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》第六十八條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)負(fù)全部責(zé)任者承擔(dān)百分之百;(二)負(fù)主要責(zé)任者承擔(dān)百分之七十至百分之八十;(三)負(fù)同等責(zé)任者承擔(dān)百分之五十;(四)負(fù)次要責(zé)任者承擔(dān)百分之二十至百分之三十;(五)無(wú)責(zé)任者不承擔(dān)。第六十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故超出機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，機(jī)動(dòng)車(chē)一方賠償責(zé)任按照下列規(guī)定承擔(dān)：(一)全部責(zé)任承擔(dān)百分之百;(二)主要責(zé)任承擔(dān)百分之九十;(三)同等責(zé)任承擔(dān)百分之六十;(四)次要責(zé)任承擔(dān)百分之四十;(五)在高速公路、汽車(chē)專用公路等封閉道路上發(fā)生交通事故的，無(wú)責(zé)任承擔(dān)百分之五，但賠償金額最高不超過(guò)五千元;在其他道路上發(fā)生交通事故的，無(wú)責(zé)任承擔(dān)百分之十，但賠償金額最高不超過(guò)一萬(wàn)元?？梢钥闯觯瑱C(jī)動(dòng)車(chē)一方與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故的，民事賠償責(zé)任明顯高于與機(jī)動(dòng)車(chē)一方發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任。

　　二、交通事故民事責(zé)任不平衡現(xiàn)象的分析。

　　造成機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任不平衡現(xiàn)象與我國(guó)歷史文化有關(guān)，數(shù)千年的中國(guó)文化體現(xiàn)的就是一種包容的態(tài)度，對(duì)任何事物毫無(wú)保留的包容，中國(guó)人應(yīng)該說(shuō)是自古以來(lái)就同情弱者，對(duì)規(guī)則的遵守則會(huì)通過(guò)中國(guó)式的智慧來(lái)變通。具體到機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任的認(rèn)定，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　1.交警部門(mén)在劃分事故責(zé)任時(shí)有偏袒非機(jī)動(dòng)車(chē)一方或“弱勢(shì)群體”一方。

　　自從《道路交通安全法》2004年5月1日實(shí)施以來(lái)，在機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生的交通事故中，交警部門(mén)往往首先尋找機(jī)動(dòng)車(chē)的違章行為，而不管該行為與交通事故的發(fā)生是否有因果關(guān)系，并據(jù)此牽強(qiáng)附會(huì)地制作《交通事故認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)事故的全部或主要責(zé)任，客觀上加大了機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。交警部門(mén)這樣做，除了認(rèn)為相對(duì)于高速行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)而言，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人處于弱者的地位，有同情“弱勢(shì)群體”的感情因素外，還與當(dāng)前我國(guó)施行的道路交通事故涉及肇事機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償規(guī)定有關(guān)。我國(guó)目前推行的機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)，也使交警部門(mén)在處理交通事故時(shí)，更多地偏向或同情了非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人。因此，相對(duì)于賠償能力不足或根本就沒(méi)有賠償能力的非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人而言，加大機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任意味著機(jī)動(dòng)車(chē)將承擔(dān)更多的賠償責(zé)任，也就是說(shuō)由保險(xiǎn)公司給付更多的保險(xiǎn)賠償金。而機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)往往出于對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的同情，明知事故認(rèn)定有誤也不作申辯，客觀上也放縱了這種行為的發(fā)生。

　　2.法官在確認(rèn)民事賠償責(zé)任時(shí)有偏袒非機(jī)動(dòng)車(chē)一方或“弱勢(shì)群體”一方。

　　在司法實(shí)踐中，交通事故責(zé)任認(rèn)定是法院在民事訴訟中確定當(dāng)事人雙方責(zé)任大小的主要依據(jù)，該依據(jù)具有較強(qiáng)的證據(jù)效力，較一般的鑒定結(jié)論，該認(rèn)定具有帝王證據(jù)的效力。法院在裁決當(dāng)事人責(zé)任時(shí)依照該認(rèn)定結(jié)論分配當(dāng)事人的民事責(zé)任，如肇事司機(jī)負(fù)主要責(zé)任就要承擔(dān)全部損失的60%—80%，如果負(fù)同等責(zé)任則承擔(dān)全部損失的50%。在審判過(guò)程中，很少有當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的異議能夠得到法庭的采納。

　　一般情況下，承辦案件的法官主要考慮的是，機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種高度危險(xiǎn)工具，在其運(yùn)行中，客觀上對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人構(gòu)成一種威脅，如果實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任，甚至“撞了白撞”，實(shí)際上是以一部分人的健康權(quán)、生命權(quán)作為維護(hù)交通秩序的代價(jià)，這會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不公平。同時(shí)作為一名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍瑧?yīng)該認(rèn)識(shí)到其比行人負(fù)有更高程度的注意義務(wù)，這是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗钇鸫a的素質(zhì)要求。故在實(shí)體處理時(shí)，大多法官還是基于民法保護(hù)弱者的理念，更偏向于講求平衡而非真正地公正。輿論導(dǎo)向，民意，也會(huì)對(duì)法官判決產(chǎn)生多多少少的影響。此外，在行人與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故中，行人必然是弱勢(shì)方，無(wú)論再有錢(qián)，身體也不可能抗衡得了機(jī)動(dòng)車(chē)，執(zhí)法與司法大多會(huì)向弱勢(shì)一方傾斜。久而久之，這種傾斜過(guò)于大了，偏離了立法機(jī)關(guān)制定法律時(shí)想要追求的平衡，以至于產(chǎn)生了不當(dāng)結(jié)果。

　　三、交通事故民事責(zé)任不平衡的消積影響

　　1.對(duì)于交通事故違法者沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰，交通事故違法行為居高不下。加重了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的民事責(zé)任，相對(duì)來(lái)說(shuō)減輕了非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人一方的民事責(zé)任，大大降低了機(jī)動(dòng)車(chē)、行人一方的違法成本。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，違法行為與違法成本程負(fù)相關(guān)的關(guān)系。只有使違法人受到符合常理的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，才能真正降低違反行為，才能使人人遵守交通規(guī)則。

　　2.機(jī)動(dòng)車(chē)方一方經(jīng)濟(jì)水平較好是應(yīng)然而非實(shí)然。我國(guó)工業(yè)水平的提高，大大降低了汽車(chē)價(jià)格，而金融信貸業(yè)務(wù)的大力推廣，使許多不富欲的可以購(gòu)買(mǎi)一車(chē)小轎車(chē)，現(xiàn)在擁有一輛汽車(chē)并不能同經(jīng)濟(jì)地位較好劃等號(hào)。侵權(quán)法也認(rèn)可了借用他人車(chē)輛發(fā)生交通事故的，由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。借用人非車(chē)輛的所有人，在處理案件過(guò)程中，許多借用家庭經(jīng)濟(jì)并不好，交通事故會(huì)給其帶來(lái)較重的負(fù)擔(dān)。醫(yī)療領(lǐng)域廣泛存在的問(wèn)題是看病貴，一場(chǎng)有人傷的交通事故，醫(yī)療費(fèi)數(shù)額可以從幾告到幾十萬(wàn)不等，這幾十萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)，足以使一中產(chǎn)家庭垮下。

　　3.保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任加大。機(jī)動(dòng)車(chē)一方購(gòu)買(mǎi)有交強(qiáng)險(xiǎn)的和商業(yè)險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)一方所負(fù)民事賠償責(zé)任由保險(xiǎn)公司代為賠償。保險(xiǎn)公司不是侵權(quán)人，其僅根據(jù)保險(xiǎn)合同的進(jìn)行賠償，民事侵權(quán)責(zé)任的劃分保險(xiǎn)公司不能參與，只能接受。而保險(xiǎn)公司是商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是要贏利的，只有贏得才能生存。但現(xiàn)在普遍的現(xiàn)象是，保險(xiǎn)公司賠付率較高，保險(xiǎn)公司艱難的生存，這不是保險(xiǎn)公司健康發(fā)展的模式。

　　四、交通事故民事責(zé)任不平衡原因的分析。

　　1.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的歸責(zé)是造成不平衡的法律原因。在機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故首先適用過(guò)錯(cuò)推定原則，認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)交通事故的產(chǎn)生負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即便是機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布于本世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的車(chē)輛保有量遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與今日差別較大。當(dāng)時(shí)立法的考慮是機(jī)動(dòng)車(chē)一方一般具有較好的經(jīng)濟(jì)水平，其賠償能力也較強(qiáng)，所以對(duì)發(fā)生交通事故后，首先推定機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)事故的全部責(zé)任，然后如果非動(dòng)車(chē)或行人一方有過(guò)錯(cuò)的，可以適當(dāng)，減輕其賠償責(zé)任。但即便是無(wú)責(zé)任的情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)一方也要承擔(dān)10%的賠償責(zé)任。從法理來(lái)看，民法是調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系及人身關(guān)系的法律，可見(jiàn)，當(dāng)事人的主體地位并不能因經(jīng)濟(jì)狀況有差距而區(qū)別對(duì)待，顯示極度的不公平。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，很多機(jī)動(dòng)車(chē)是分期付款購(gòu)買(mǎi)的，且車(chē)主與駕駛?cè)瞬灰恢碌那闆r比比皆是，而這機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主或駕駛?cè)艘膊⒉灰欢ň哂休^好的經(jīng)濟(jì)水平。從普法來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)推定過(guò)錯(cuò)，實(shí)際上降低了非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人違法行為的成本，系對(duì)其違法行為的放縱，沒(méi)有起到教育人們遵守交通規(guī)則的應(yīng)有作用。

　　2.貧富差距等經(jīng)濟(jì)因系是造成不平衡的事實(shí)原因。不可否認(rèn)的事實(shí)是，雖然現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較好，我們也在為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗，但仍有許多地方的人口處在貧困線中。我國(guó)貧困人口的絕大基數(shù)依然較大。在實(shí)踐中，我們處理此類案件，非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人一方有90%均屬于外來(lái)人口，他們常年在西安市打工，其中以西安市周?chē)锌h最多。這些人大都是農(nóng)村戶口，生活在社會(huì)的底層，干著勞累而又偉大的工作，比如清潔工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。此類人群的收入整體較低。從賠償?shù)哪芰Φ慕嵌葋?lái)看確實(shí)較差。

　　3.機(jī)動(dòng)車(chē)投有保險(xiǎn)是造成不平衡的當(dāng)然原因。機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)有兩種，一種是強(qiáng)制性的交強(qiáng)險(xiǎn)，要求所有的機(jī)動(dòng)車(chē)輛都必須投保的，一種是選擇性的商業(yè)險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)一方可以根據(jù)實(shí)際的需求選擇是否投保，以及具體投保有哪些項(xiàng)目。交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償，在三個(gè)分項(xiàng)限額內(nèi)無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)什么樣的賠償責(zé)任(無(wú)責(zé)任除外)，保險(xiǎn)公司必須無(wú)條件的進(jìn)行賠償。對(duì)于超出交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償限額的部分，如果機(jī)動(dòng)車(chē)投保有商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，那么保險(xiǎn)公司將會(huì)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任比例承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，可以看出，機(jī)動(dòng)車(chē)一方因投有保險(xiǎn)，可以將其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，而保險(xiǎn)公司的一般均具有非常強(qiáng)的賠償能力，也不會(huì)給機(jī)動(dòng)車(chē)一方造成較多的損失。

　　在實(shí)踐中，我們遇到最多的問(wèn)題是，機(jī)動(dòng)車(chē)一方會(huì)否認(rèn)其在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，只所以在事故認(rèn)定書(shū)愿意承擔(dān)責(zé)任，乃是因?yàn)榻痪瘎裾f(shuō)，因其車(chē)輛投有保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司會(huì)替其承擔(dān)賠償責(zé)任。而一旦進(jìn)入訴訟程序，有些費(fèi)用保險(xiǎn)公司是不承擔(dān)賠償責(zé)任的，比如訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)，實(shí)踐中都會(huì)侵權(quán)人承擔(dān)該費(fèi)用。

　　4.擔(dān)心非機(jī)動(dòng)一方“鬧”、“信訪”等系造成不平衡的社會(huì)原因。

　　交警部門(mén)怕“鬧”。這在非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人一方造成死亡表現(xiàn)的最為明顯。如我院辦理的(2015)西鐵民初字第00161號(hào)案件，死者毛某不知何原因，所騎摩托車(chē)突然鉆入正常行駛的貨車(chē)輪下，造成毛某某頭頸分離，當(dāng)場(chǎng)死亡。從事故發(fā)生的原因來(lái)看，毛某所騎摩托車(chē)鉆入車(chē)下在導(dǎo)致了事故的發(fā)生，貨車(chē)正常行駛，貨車(chē)司機(jī)并沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)情況。案件審理過(guò)程中，與交警進(jìn)行了溝通，交警道出了原委：貨車(chē)司機(jī)在本次事故中應(yīng)不負(fù)責(zé)任，但死者家屬多人多次在事故處理中心哭鬧，嚴(yán)重干擾了正常的工作秩序，并給事故處理中心造成了極其不好的影響，迫于死者家屬的壓力，在多方查證后，給貨車(chē)定了一條未按貨車(chē)道行駛的過(guò)錯(cuò)，給貨車(chē)司機(jī)劃了次要責(zé)任，給死者毛某定了主責(zé)。但即便是這樣，死者家屬仍然岔岔不平。就本案而言，雖然，承辦案件的法官可以依據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，對(duì)經(jīng)某公安交警大隊(duì)出具《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》就責(zé)任認(rèn)定部分不予認(rèn)定，而以庭審查明的事實(shí)對(duì)當(dāng)事各方承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行重新認(rèn)定，再以《民法通則》公平原則進(jìn)行衡平處理。這樣做的依據(jù)，主要是按照我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，適用公平責(zé)任原則。而這樣做必須考慮的因素是“根據(jù)實(shí)際情況”。這里所講的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)包括以下兩方面的內(nèi)容：其一，是受害人的損害程度。損害程度直接決定著當(dāng)事人分擔(dān)損失的必要性。損害不僅僅指受害人的損害，也包括加害人的損害。但是在一般情況下，主要是指受害人的損害。損害的事實(shí)，是指財(cái)產(chǎn)上的損失。損害程度，應(yīng)當(dāng)是達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭?，不分?dān)損失則受害人將受到嚴(yán)重的損害，且有悖于民法的公平，正義觀念。因而必須對(duì)受害人的損失采取分擔(dān)損失的方法予以補(bǔ)救。其二，是當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。這是確定公平責(zé)任所要考慮的基本因素。當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，主要是指當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況，即實(shí)際的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力。在考慮雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，實(shí)際上不能不有所側(cè)重。應(yīng)當(dāng)側(cè)重考慮的，是加害人的經(jīng)濟(jì)狀況，即加害人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力達(dá)到什么程度。負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)的，可以多賠;負(fù)擔(dān)能力弱的，可以少賠。在考慮受害人的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，是考慮其對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的承受能力。經(jīng)濟(jì)狀況好，承受能力強(qiáng)的，可令加害人少賠，反之則令加害人多賠。但這樣做，將會(huì)將當(dāng)事人之間的對(duì)抗，全部集中在法院，勢(shì)必會(huì)影響法院的正常工作秩序，也會(huì)給承辦案件的法官帶來(lái)不小的壓力。因此，一般情況下，承辦案件的法官，都不會(huì)這樣做，寧肯直接認(rèn)定該《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，以免引起更多的麻煩。

　　5.機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不明確是造成不平衡的重要原因。從歸責(zé)原則來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)適用過(guò)錯(cuò)推定原則，非機(jī)動(dòng)車(chē)適用過(guò)錯(cuò)原則，二者差別甚巨，因此，如何區(qū)分機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)是法官考慮劃分賠償責(zé)任首先要考慮的。審判實(shí)踐中，判斷機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)(這里考慮兩輪及三輪的情況)的主要區(qū)別是車(chē)輛的動(dòng)力來(lái)源。一般的情況下，使用電力推動(dòng)的，視為非機(jī)動(dòng)車(chē)，使用汽油、柴油等化石燃料推動(dòng)的，視為機(jī)動(dòng)車(chē)。但此標(biāo)準(zhǔn)有著重大缺陷。

　　五、交通事故民事責(zé)任的再平衡

　　1.針對(duì)現(xiàn)行法律沒(méi)有明確規(guī)定道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的具體構(gòu)成要件及抗辯事由的缺陷，可以在侵權(quán)行為法中明確規(guī)定道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件包括致人損害的事實(shí)、行為的違法性、因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò);規(guī)定道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的特別構(gòu)成要件包括車(chē)輛要件、道路要件、運(yùn)行要件，明確規(guī)定不可抗力、緊急避險(xiǎn)、受害人過(guò)錯(cuò)和第三人原因作為抗辯理由。這樣法官就能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定一起道路交通事故的侵權(quán)責(zé)任是否成立及是否減輕或免除該責(zé)任。

　　2.加大對(duì)非動(dòng)車(chē)、行人違法交通法規(guī)的處罰力度，加大其侵權(quán)責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T為了避讓違反交通法規(guī)的非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人而給自己造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)的賠償責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，建議應(yīng)明確規(guī)定違反交通法規(guī)的非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人一方應(yīng)當(dāng)賠償機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘环降膿p失，而且是賠償機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘环降娜繐p失。

　　3.適當(dāng)擴(kuò)大《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》第十二條規(guī)定的適用范圍。依據(jù)該規(guī)定，解決問(wèn)題，而不是將簡(jiǎn)單的通過(guò)加重機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任，將難題移交到法院解決。當(dāng)然，這樣做的前提，是相關(guān)部門(mén)對(duì)該《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》第十二條規(guī)定的適用范圍進(jìn)行修訂，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。

　　4.適當(dāng)提高交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償限額。目前，我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償限額偏低。交強(qiáng)險(xiǎn)作為政府制定的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)，制定的初衷是不以盈利為目的，而現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前的賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于糾紛的解決，在條件成熟時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷氖峭耆匾摹?/p>

　　通過(guò)上述論證，不難看出，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為合理公平的解決機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故糾紛，需要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)的賠償責(zé)任進(jìn)行重新的審視和研究，通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的銜接和適度修訂，更有利機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故糾紛的合理解決。在此基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建平衡的侵權(quán)承擔(dān)比例，更有利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，也更有利于實(shí)現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法以人為本、損害補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值追求。