怎樣去投訴和舉報廣告違法行為
廣告違法行為是廣告主、廣告經營者,廣告發(fā)布者在廣告活動中違反廣告管理法律法規(guī)和其他法律法規(guī)的規(guī)定,造成某種危害社會或國家行政管理秩序的有過錯的行為。下面由學習啦小編為你詳細介紹舉報廣告違法行為的相關法律知識。
投訴和舉報廣告違法行為
【法條】
《廣告法》(2015年實施)第五十三條 任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。
工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的,任何單位或者個人有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理,并將處理結果及時告知舉報人。
有關部門應當為投訴、舉報人保密。
【釋義】
本條是關于投訴和舉報違法行為的規(guī)定。
一、對違反本法行為向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報。
為發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,本法規(guī)定任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。為方便舉報,本法規(guī)定,工商行政管理部門和有關部門均應向社會公開受理投訴、舉報的渠道,即無論是廣告監(jiān)督管理機關,還是有關主管部門,均應公開受理投訴、舉報的渠道;受理投訴、舉報的渠道,除傳統(tǒng)的電話、信箱外,還應包括電子郵件地址,以進一步方便投訴、舉報。
對于如何處理投訴、舉報,本法考慮到涉及部門較多,投訴、舉報的具體情況也較為復雜,在本法中對具體程序作出規(guī)定較為困難,因此對如何處理投訴舉報作了原則性規(guī)定,即接到投訴、舉報的部門,應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。
這里所說的處理,包括多種方式,應當根據投訴、舉報的具體情況處理。例如,若投訴、舉報的問題較為簡單,事實清楚,受理部門應當按照有關規(guī)定及時調查核實,予以解決;若問題較為復雜,不能立即解決的,可以先受理立案;若投訴、舉報不符合有關規(guī)定的,不予受理;若投訴、舉報問題屬于其他部門管轄范圍,可以依法移交有權部門處理。但無論采取何種處理方式,在處理后均應當告知投訴、舉報人。
二、工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的,可以向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。
在征求意見過程中,有意見提出,實踐中工商行政管理部門和有關部門存在對違法廣告行為不及時查處的情況,沒有完全依法履行職責。盡管工商行政管理部門和有關部門可能出于種種原因而履行職責不到位,但對此現象不能放任,應予扭轉。為了進一步規(guī)范廣告活動,保護消費者權益,應當加強廣告監(jiān)管、強化廣告監(jiān)管部門的責任,對不作為、亂作為的,實行問責。因此,本法規(guī)定,工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的,任何單位或者個人有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理,并將處理結果及時告知舉報人。
三、有關部門應當為投訴、舉報人保密。
為保護投訴人、舉報人,鼓勵社會監(jiān)督,本法規(guī)定有關部門應當為投訴、舉報人保密。無論是對違反本法行為向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報,還是對工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責,向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報,投訴、舉報人的信息和有關情況,有關部門均應當為其保密。
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廣告違法行為的類型
1.廣告主體資格違法
廣告主體資格違法是指廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者未取得合法主體資格的情況下,擅自參與廣告活動的違法行為。廣告主主體資格違法通常表現為廣告主未取得法人資格或法人資格不完備,如食品生產企業(yè)只有營業(yè)執(zhí)照,沒有衛(wèi)生許可證等;廣告主從事的廣告活動與其經營范圍不符。廣告經營者主體資格違法表現在未依法取得企業(yè)法人登記或廣告經營登記;經營過程中超范圍經營廣告業(yè)務。廣告發(fā)布者主體資格違法可能表現在:未進行廣告兼營登記取得廣告經營許可證;廣告發(fā)布者內部非廣告部門從事廣告經營業(yè)務;廣告發(fā)布者超范圍經營廣告業(yè)務,如報社擅自從事戶外廣告經營業(yè)務。
2.經營行為違法
經營行為違法主要表現在:廣告參與者在廣告活動中采取不正當競爭的行為;經營、發(fā)布欺騙性廣告;經營、發(fā)布違禁廣告,即經營、發(fā)布法規(guī)規(guī)定禁止生產、銷售的商品或服務以及禁止發(fā)布廣告的商品或服務所做的廣告;經營、發(fā)布未經審查的廣告等。
3.發(fā)布行為違法
發(fā)布行為違法主要是指廣告內容或表現形式違法。發(fā)布行為違法通常表現在:廣告內容虛假夸大,廣告內容侵權;廣告內容違反禁止性規(guī)定,如有的廣告借用國家工作人員的名義宣揚產品;廣告表現形式違法等。
廣告違法行為的界定
(1)廣告違法行為的主體是從事廣告活動的法人、其他經濟組織和個人,主要指廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者。
(2)廣告違法行為人在主觀上必須有過錯。
(3)廣告違法行為在客體上必須侵害了我國法律所保護的社會關系。我國廣告管理法規(guī)規(guī)范三方面秩序:廣告管理秩序,廣告宣傳秩序、廣告經營秩序,廣告經營主體如侵害了上述客體,應當承擔法律責任。
(4)廣告違法行為必須有違反廣告法律、行為法規(guī)的一種行為。
廣告違法行為必須同時具備以上四個條件,才能依法追究法律責任。如果只具備一個或幾個條件的,不構成廣告違法行為。上述四個條件是構成廣告違法行為統(tǒng)一的、不可分割的組成部分。
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