植物新品種保護(hù)的對(duì)象及申請(qǐng)保護(hù)的流程
完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。對(duì)于植物新品種保護(hù)的對(duì)象，做好申請(qǐng)保護(hù)的流程很重要。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹植物育種者權(quán)利的相關(guān)法律知識(shí)。
植物新品種保護(hù)的對(duì)象與申請(qǐng)流程
一、植物新品種保護(hù)定義?
植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)，即植物新品種權(quán)。任何單位或者個(gè)人，未經(jīng)許可，不得以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。
二、植物新品種保護(hù)的對(duì)象?
農(nóng)業(yè)植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、煙草、桑樹、茶樹、果樹(干果除外)、觀賞植物(木本除外)、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。植物的繁殖材料為植物新品種保護(hù)的對(duì)象。繁殖材料是指整株植物(包括苗木)、種子(包括根、莖、葉、花、果實(shí)等)以及構(gòu)成植物體的任何部分(包括組織、細(xì)胞)。
三、申請(qǐng)植物新品種保護(hù)有哪些程序?
育種者應(yīng)提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件。文件內(nèi)容包括：植物新品種權(quán)請(qǐng)求書、說明書和照片。
文件準(zhǔn)備齊全后，申請(qǐng)林業(yè)植物新品種權(quán)的申請(qǐng)人，可以直接向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)，也可委托國(guó)家林業(yè)局指定的代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)。對(duì)于申請(qǐng)品種權(quán)的育種者，可以直接向國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室遞交申請(qǐng)文件，也可通過郵局郵寄申請(qǐng)文件。
申請(qǐng)文件遞交后，申請(qǐng)人所申請(qǐng)的保護(hù)品種將在國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的書面公告或網(wǎng)上進(jìn)行公告，如果在公告期沒有任何人對(duì)該品種提出質(zhì)疑，該申請(qǐng)人將獲得新品種保護(hù)權(quán)。
四、代理機(jī)構(gòu)有哪些?
目前分布在全國(guó)各地的植物新品種權(quán)代理機(jī)構(gòu)共有21個(gè)。分別是北京中林綠秀植物新品種權(quán)代理事務(wù)所;北京北林方圓植物新品種權(quán)事務(wù)所;北京眾合誠(chéng)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司;北京海虹嘉誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司;上海林業(yè)植物新品種權(quán)代理事務(wù)所;南京南方植物新品種權(quán)事務(wù)所;山東植物新品種權(quán)事務(wù)所;福建綠閩植物新品種權(quán)代理事務(wù)所;黑龍江北方植物新品種權(quán)代理服務(wù)中心;海南林業(yè)植物新品種權(quán)代理中心;廣東林業(yè)植物新品種權(quán)事務(wù)所;湖南省林業(yè)植物新品種保護(hù)代理處;甘肅省林業(yè)植物新品種權(quán)代理事務(wù)所;浙江植物新品種權(quán)事務(wù)所;云南植物新品種權(quán)事務(wù)所;哈爾濱東林植物新品種權(quán)代理事務(wù)所;浙江富陽亞熱帶植物新品種權(quán)事務(wù)所;安徽省林業(yè)植物新品種權(quán)代理中心;山西省林業(yè)植物新品種保護(hù)事務(wù)所;湖北省楚林植物新品種權(quán)事務(wù)所;安徽省林科新品種權(quán)代理公司。
五、新品種的保護(hù)期限有多長(zhǎng)?
一般來說，木本植物培育的時(shí)間較長(zhǎng)，因此保護(hù)的期限也較長(zhǎng)。我國(guó)已有明確規(guī)定：藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木的品種權(quán)保護(hù)期限為20年，其他15年。
對(duì)我國(guó)植物新品種保護(hù)措施完善建議
(一)加強(qiáng)植物新品種保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)
重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門的執(zhí)法人員、種子管理站的工作人員、植物新品種保護(hù)中介機(jī)構(gòu)的代理人員的培訓(xùn)，使他們了解植物新品種保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，有利于植物新品種保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)提高全社會(huì)尤其是科研、教學(xué)單位、政府農(nóng)業(yè)管理部門、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使他們對(duì)植物新品種保護(hù)制度的一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
(二)制定更加完善的配套政策和激勵(lì)措施，提高植物新品種權(quán)的申請(qǐng)量
農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請(qǐng)數(shù)量標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。在我國(guó)即將加入wto的背景下，如果植物新品種申請(qǐng)保護(hù)的數(shù)量還沒有提高的話，那么我國(guó)的育種開發(fā)和種子產(chǎn)業(yè)必將受到國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力量的嚴(yán)重沖擊。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化品種申請(qǐng)和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)，如修訂申請(qǐng)格式的版本，刪除重復(fù)的內(nèi)容;簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)作物品種的數(shù)量性狀的描述內(nèi)容，要突出主要的性能和特點(diǎn);根據(jù)不同生態(tài)類型和區(qū)域，選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)試點(diǎn)以盡可能的降低測(cè)試的費(fèi)用和工作量等。
(三)加強(qiáng)對(duì)植物新品種保護(hù)知識(shí)的宣傳與普及
為了提高全社會(huì)的植物新品種保護(hù)意識(shí)，使各級(jí)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到植物新品種保護(hù)制度在育種創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展中的重要作用和地位，必須加強(qiáng)對(duì)植物新品種保護(hù)知識(shí)的宣傳與普及力度。一是積極爭(zhēng)取各種新聞媒體的支持和配合，采取多種形式深入宣傳植物新品種保護(hù)的重要作用和相關(guān)知識(shí)，使全社會(huì)都了解植物新品種保護(hù)法律、法規(guī)，認(rèn)識(shí)到植物新品種權(quán)也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是針對(duì)不同的對(duì)象，以普及教育、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等多種形式，深入、持久、扎實(shí)的開展宣傳工作。
(四)加大對(duì)品種權(quán)人的保護(hù)力度
把對(duì)品種權(quán)的保護(hù)范圍從過去單純保護(hù)品種權(quán)的銷售權(quán)擴(kuò)大到許諾銷售權(quán)、出口權(quán)和進(jìn)口權(quán)等，打擊侵權(quán)者在境外生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品繁殖材料然后通過進(jìn)口在中國(guó)境內(nèi)銷售侵權(quán)品種的不法行為。同時(shí)，新品種產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其侵害適用財(cái)產(chǎn)手段來解決，對(duì)侵權(quán)行為要有補(bǔ)償、制裁和警誡方面的作用，所以，對(duì)新品種產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)建立有效的懲罰性賠償金制度，以加大對(duì)品種權(quán)人的保護(hù)力度。
(五)適應(yīng)國(guó)際植物新品種保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)的國(guó)際合作
積極參加國(guó)際多邊及雙邊活動(dòng)，派出人員參加upov理事會(huì)、6個(gè)技術(shù)工作組會(huì)議和有關(guān)亞洲地區(qū)植物新品種保護(hù)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)以及國(guó)際審查技術(shù)培訓(xùn)和引進(jìn)外國(guó)專家講學(xué)。參與國(guó)際規(guī)則的制定，反映我國(guó)在植物新品種保護(hù)方面的意志和主張，促進(jìn)我國(guó)種業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展;適應(yīng)國(guó)際植物新品種保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)審查測(cè)試的國(guó)際合作，通過審查、測(cè)試和代理等方面的國(guó)際交流與合作，既將維持保護(hù)體系的運(yùn)作費(fèi)用降到最低，又可使育種者以相對(duì)低的成本同時(shí)在幾個(gè)國(guó)家獲得保護(hù)。
(六)積極創(chuàng)造條件，盡快加入1991年文本
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，1991年文本更符合經(jīng)濟(jì)全球化的相關(guān)運(yùn)作及新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，如農(nóng)林產(chǎn)品的多樣化應(yīng)用及擴(kuò)大貿(mào)易所涉及到的受保護(hù)品種的收獲材料及加工產(chǎn)品、基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)在育種領(lǐng)域的應(yīng)用等問題更多的涉及1991年文本的規(guī)定。在更高的水平上加大我國(guó)新品種保護(hù)的力度，利于解決目前在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良新品種方面形成的技術(shù)壁壘，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)我國(guó)種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(七)積極發(fā)展品種權(quán)中介服務(wù)組織
應(yīng)當(dāng)通過各種形式的培訓(xùn)，提高品種權(quán)中介服務(wù)組織的業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大品種權(quán)代理人隊(duì)伍，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外品種權(quán)代理服務(wù)的需要。同時(shí)，采取措施增大各企事業(yè)單位自發(fā)組建新品種保護(hù)自律性和維權(quán)性的區(qū)域性社會(huì)組織，建立自我約束和自我保護(hù)的機(jī)制開展研究，提供咨詢，建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，協(xié)調(diào)內(nèi)部品種權(quán)糾紛，推動(dòng)我國(guó)植物新品種保護(hù)社會(huì)化管理和服務(wù)水平的提高。
農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理及審批
一、申請(qǐng)及受理
(一)申請(qǐng)人依據(jù)《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)公報(bào)》公告的“請(qǐng)求書”、“說明書”及“照片”規(guī)定格式要求，通過郵寄或者直接向農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室(設(shè)在科技教育司)提交品種權(quán)申請(qǐng)文件，一式2份。
(二)審查申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)文件。符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第二十一條規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)予以受理，明確申請(qǐng)日，給予申請(qǐng)?zhí)枺陌l(fā)“受理通知書”，并通知申請(qǐng)人繳納申請(qǐng)費(fèi)。
(三)不符合要求的品種權(quán)申請(qǐng)不予受理，寄發(fā)“不受理通知書”并說明理由。
二、初步審查
(一)申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳納申請(qǐng)費(fèi) 1800元。
(二)申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納申請(qǐng)費(fèi)的，植物新品種保護(hù)辦公室啟動(dòng)品種權(quán)申請(qǐng)初步審查程序。未按期繳納的，視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)。
(三)審查品種權(quán)申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定。
(四)經(jīng)初步審查合格的，在《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)公報(bào)》上公告，并通知申請(qǐng)人繳納審查費(fèi)、送交新品種繁殖材料。
(五)經(jīng)初步審查有疑問的，通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)陳述意見或者對(duì)申請(qǐng)文件予以補(bǔ)正。申請(qǐng)人提交的“意見陳述書”、“補(bǔ)正書”等經(jīng)審查合格的，在《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)公報(bào)》上公告，并通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納審查費(fèi)、送交新品種繁殖材料。仍不合格的，駁回品種權(quán)申請(qǐng)。逾期未答復(fù)的，視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)。
(六)審批機(jī)關(guān)自接到品種權(quán)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)完成初步審查。
三、實(shí)質(zhì)審查
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳納審查費(fèi)4600元，并送交符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量的新品種繁殖材料。
(二)申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納審查費(fèi)和新品種繁殖材料且符合規(guī)定的，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序。未按期繳納的，視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)。按期提交了新品種繁殖材料但不符合規(guī)定的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)交。
(三)審查品種權(quán)申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第十五、十六、十七條規(guī)定。
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