采取財(cái)產(chǎn)保全措施是應(yīng)當(dāng)注意些什么問題
采取財(cái)產(chǎn)保全措施是應(yīng)當(dāng)注意些什么問題
財(cái)產(chǎn)保全,是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識。
采取財(cái)產(chǎn)保全措施是應(yīng)當(dāng)注意些什么問題?
1.對于申請人自己申請的財(cái)產(chǎn)保全,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定通知其提供符合法律規(guī)定的擔(dān)保,用不動產(chǎn)作擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證書原件到法院抵押,待案件結(jié)案勝訴時再退回;用存款作抵押的,則除了責(zé)令其提供存款單或者存折附案卷外,法院還應(yīng)當(dāng)依照申請人的財(cái)產(chǎn)保全申請,對其提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)即存款予以凍結(jié),以防止申請人敗訴后提前支取作為擔(dān)保抵押的存款。
2.加強(qiáng)人民法院依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施的力度。
《中華人民共和國民事訴 訟法》第一百條規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其它損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定 對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施……”,所謂“必要時”,也就是當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損爭議財(cái)產(chǎn)等行為,只要當(dāng)事人存在以上情況的,人民法院就應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)主動采取財(cái)產(chǎn)保全措施,以利于今后生效裁判文書的順利執(zhí)行,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,當(dāng)然,人民法院依照職權(quán)主動采取財(cái)產(chǎn)保全措施,應(yīng)當(dāng)注意方法,盡量避免對保全 的對象造成損失,這樣更利于糾紛的順利解決。
3.在采取財(cái)產(chǎn)保全時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查好申請人申請財(cái)產(chǎn)保全所涉及的財(cái)產(chǎn),杜絕亂保全案外人財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)踐當(dāng)中筆者發(fā)現(xiàn),一些申請人想當(dāng)然的認(rèn)為被告使用的一些財(cái)產(chǎn)屬于被告,比如車輛、房產(chǎn)等,由于我國實(shí)行了特種物品登記占有制度,因此,在采取查封、凍結(jié)措施之前,應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查取證,固定好證據(jù),對于確實(shí)屬于被告或者被申請人的財(cái)產(chǎn),及時采取保全措施,對于經(jīng)過調(diào)查屬于案外人的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時對申請人行駛釋明權(quán),告知其自動撤回申請,拒不撤回的,裁定駁回申請。
4.慎重查封工程款。
在實(shí)踐當(dāng)中,一些申請人認(rèn)為被告或者被申請人正在做工程,便對被告或者被申請人所做工程總工程款申請財(cái)產(chǎn)保全,實(shí)踐當(dāng)中我們在采取財(cái)產(chǎn)保全措施之前,應(yīng)該先到相關(guān)部門調(diào)查,確認(rèn)被告或者被申請人所做工程的盈余額后,就工程的盈余額部分進(jìn)行查封、凍結(jié)比較可行,如果僅僅根據(jù)申請人申請的數(shù)額進(jìn)行凍結(jié),實(shí)際執(zhí)行時又沒有那么多工程款可供執(zhí)行時,則申請人往往會 找人民法院的麻煩,要求人民法院按照財(cái)產(chǎn)保全裁定確定的數(shù)額執(zhí)行,到那時,我們就會陷入不斷的涉訴信訪當(dāng)中,因此,為杜絕這種現(xiàn)象,我們辦案法官在查封工程款時,一定要注意到發(fā)包單位調(diào)查核實(shí),確認(rèn)被告或者被申請人所做工程的盈余額后,我們再就工程的盈余額部分進(jìn)行查封、凍結(jié)就行了,千萬不要申請多少就查封、凍結(jié)多少。
5.對于案外人提出的異議,應(yīng)當(dāng)及時舉行聽證,對于確實(shí)查封了案外人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時解除查封,對于給案外人造成損失的,由申請人賠償。
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財(cái)產(chǎn)保全的具備條件
財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.必須是情況緊急,不采取財(cái)產(chǎn)保全將會使申請人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害;
2.必須由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提出申請,法院不依職權(quán)主動采取財(cái)產(chǎn)保全措施;
3.申請人必須提供擔(dān)保否則法院將駁回申請。
4.案件必須有給付內(nèi)容,屬給付之訴;
5.必須是由當(dāng)事人一方的行為可能使判決難以執(zhí)行的;
6.必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權(quán)裁定采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施;
7.申請人提供擔(dān)保。法院未責(zé)令提供擔(dān)保的不在此限。
財(cái)產(chǎn)保全的解除原因
財(cái)產(chǎn)保全因下列原因而解除:
1.被申請人提供擔(dān)保;
2.訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請人在采取保全措施后30日內(nèi)未起訴的;
3.申請人撤回保全申請的。
人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的申請而采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,如果由于申請人的錯誤而導(dǎo)致被申請人因財(cái)產(chǎn)保全而遭受損失的,應(yīng)當(dāng)由申請人負(fù)責(zé)賠償。
財(cái)產(chǎn)保全的具體程序
申請
訴前財(cái)產(chǎn)保全,由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的,申請人在30日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。
提供財(cái)產(chǎn)線索
與執(zhí)行不同,人民法院不會在財(cái)產(chǎn)保全階段為當(dāng)事人查找債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),必須由申請人自己提供明確的財(cái)產(chǎn)線索。
以下類別的財(cái)產(chǎn)線索屬于明確的財(cái)產(chǎn)線索:
1、銀行賬戶:有明確的開戶行、戶名、賬號;
2、房地產(chǎn):有明確的地址和權(quán)利人名稱,最好有相關(guān)的權(quán)利憑證復(fù)印件;
3、有價(jià)證券:知道債券品種的記名債券,或證券賬號;
4、車輛:明確的車牌號和車主姓名;
5、股權(quán):明確的公司名和債務(wù)人擁有的股權(quán)份額;
6、其他財(cái)產(chǎn)性權(quán)利:需要有相關(guān)的權(quán)利證明資料。
申請人未掌握財(cái)產(chǎn)線索或掌握不足夠的,可以嘗試懸賞方式。但目前以杭州市西湖區(qū)人民法院執(zhí)行懸賞舉報(bào)網(wǎng)為代表的公務(wù)懸賞,和以蒲公英協(xié)作網(wǎng)為代表的民間懸賞,均未支持在訴訟階段懸賞。申請人可以自己嘗試登報(bào)等方式進(jìn)行懸賞。
擔(dān)保
人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)保的,請求駁回.
裁定
當(dāng)事人申請?jiān)V前保全的,人民法院接受申請后須在48小時內(nèi),作出裁定,裁定一旦作出即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不服不得上訴,可申請復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止對裁定的執(zhí)行。
解除
財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止,如果訴訟過程中需要解除保全措施的,法院應(yīng)及時作出裁定解除保全裁定,如財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化,不需要保全的;被申請人提供相應(yīng)擔(dān)保的;訴前保全的申請人在30日內(nèi)未提起訴訟的等。
但需要注意的是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,凍結(jié)銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月,查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年,查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。查封期限屆滿后,財(cái)產(chǎn)續(xù)行查封需經(jīng)相關(guān)申請執(zhí)行人依法提出續(xù)封的申請,才能繼續(xù)保全,否則將自動解除。
賠償
如果當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全有錯誤,被申請人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的,申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。