建筑行業(yè)內(nèi)部承包合同的效力如何
承包合同,一是買賣雙方在經(jīng)濟活動中對基建產(chǎn)品約定的價格,由雙方通過談判,以合同形式確定;二是確定發(fā)包與承包雙方的權利與義務,并受法律保護的契約性文件。下面由學習啦小編為你詳細介紹承包合同的相關法律知識。
建筑行業(yè)內(nèi)部承包合同的效力:
一、建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同的概念
企業(yè)內(nèi)部承包是我國改革開放以來出現(xiàn)的一個新名詞。企業(yè)內(nèi)部 承包合同是我國經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的一種合同類型,它以完善企業(yè)承包經(jīng)營制為前提,把競爭機制引進企業(yè)內(nèi)部,以合同形式明確企業(yè)與承包者的責、權、利關系,從而達到深化企業(yè)改革,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。 企業(yè)內(nèi)部承包合同不是一個法律術語,在法律上沒有明確規(guī)定。理論上,有很多關于內(nèi)部承包合同的定義:一種觀點認為內(nèi)部承包合同是指“企業(yè)與內(nèi)部承包職工之間通過簽訂一份協(xié)議,并根據(jù)協(xié)議約定的權利、義務由企業(yè)內(nèi)部職工來完成一定生產(chǎn)(銷售)任務的經(jīng)營方式”。另一種觀點將內(nèi)部承包合同定義為“企業(yè)將自己的一個部門或分支機構,按照所有權與經(jīng)營權相分離的原則,以承包經(jīng)營合同的形式,明確企業(yè)與承包人之間的權利義務關系,使承包人在承包期內(nèi)自主經(jīng)營,自負盈虧的一種經(jīng)營管理形式”。還有一種觀點將內(nèi)部承包合同定義為“企業(yè)作為發(fā)包方與其內(nèi)部職能部門、分支機構或職工個人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,而達成的明確雙方權利義務關系的協(xié)議”。
根據(jù)以上概括,企業(yè)內(nèi)部承包合同有幾個特點:
一、企業(yè)將特定的經(jīng)營任務交由其內(nèi)部職能部門或分支機構或職工個人完成;
二、企業(yè)財產(chǎn)的所有權與經(jīng)營管理權相分離;
三、企業(yè)內(nèi)部職能部門或分支機構或職工個人(以下簡稱承包人)自主經(jīng)營、自負盈虧;
四、企業(yè)與承包人在承包合同中約定各自的權利義務。
建筑企業(yè)相比于一般的企業(yè)有一定的特殊性,這是由于建筑企業(yè)產(chǎn)品的特點所決定的,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比,建筑產(chǎn)品體積大、復雜多樣,價值巨大,更重要的是,建筑產(chǎn)品關系人民的生命和財產(chǎn)安全,國家對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量及安全極為重視,有專門的法律法規(guī)加以規(guī)范。結(jié)合建筑企業(yè)的特殊性與內(nèi)部承包合同的一般特征,我們可以將建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同定義為:建筑企業(yè)與其內(nèi)部職能部門或分支機構或職工個人簽訂承包協(xié)議,將以企業(yè)名義承接的工程項目交由承包人組織施工,建筑企業(yè)對財務、工程質(zhì)量、技術等方面加以管理、監(jiān)督,承包人自主經(jīng)營、自負盈虧,向建筑企業(yè)繳納一定管理費的經(jīng)營合同。
二、建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同的法律性質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部承包合同的法律性質(zhì),指的是其屬于哪一種合同關系,適用何種部門法。關于這一問題有兩種不同觀點,一種觀點認為屬于勞動法律關系:“企業(yè)內(nèi)部實行生產(chǎn)責任制,由企業(yè)及企業(yè)的車間與工人之間訂立責任制合同,這些都只是企業(yè)內(nèi)部的管理措施,是一種生產(chǎn)管理手段,當事人之間仍然是一種管理和被管理的關系,雙方地位不平等,應屬于勞動法等法律調(diào)整,不應當受合同法調(diào)整”。另一種觀點則認為屬于民事合同的范疇:“就內(nèi)部承包合同而言,雙方具有簽訂合同主體地位平等、自愿、協(xié)商一致,合同的內(nèi)容具有對價性,合同的雙方均應按照合同的約定嚴格地履行各自的權利義務”。建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同屬于企業(yè)內(nèi)部承包合同的一種類型,其受合同法的調(diào)整,還是受勞動法的調(diào)整,有必要進行進一步的分析。
(一)合同法與勞動法的區(qū)別
建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同的法律性質(zhì)之爭,體現(xiàn)出合同法與勞動法的區(qū)別,兩者的主要區(qū)別有二:
其一、勞動法和合同法的調(diào)整對象不同,屬于不同的部門法;
其二、勞動法是對合同自由原則的限制。
1、合同法和勞動法的調(diào)整對象不同,屬于不同的部門法民法屬于私法,調(diào)整平等民事主體間的民事法律行為。勞動法屬于經(jīng)濟法,調(diào)整勞動法律關系,雖然勞動合同雙方的法律地位平等,但事實上勞動者和用人單位并不平等,用人單位對勞動者有管理的權利,勞動者有服從管理的義務,基于此,國家通過勞動法來保護勞動者的合法權益。勞動法的立法目的非常明顯,《勞動法》第一條規(guī)定:“為了保護勞動者的合法權益,調(diào)整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,根據(jù)憲法,制定本法”。
2、勞動法是對合同自由原則的限制
合同自由是合同法的基本原則,《合同法》第四條規(guī)定:“合同當事人依法享有自愿訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預”。當事人依法自愿簽訂的合同,應受法律保護。而勞動法是對合同自由的限制,當事人雙方的約定不能違背國家的強制性規(guī)定,這也是勞動法成為獨立部門法的主要原因,“民法上個人自由主義的雇傭契約既然不足規(guī)律勞動關系,勞動法乃應運而生,發(fā)展成獨立的法律領域”。
(二)建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同是否屬于勞動法的調(diào)整范圍
1、根據(jù)《勞動法》第十六條規(guī)定:“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協(xié)議”。用人單位與勞動者雙方確立的是勞動關系,即勞動者接受用人單位的領導和管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領取報酬和受勞動法律保護所產(chǎn)生的權利義務關系。而建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同有一個基本的特征,那就是承包人自主經(jīng)營、自負盈虧,這一點顯然不同于勞動關系。內(nèi)部承包合同充分體現(xiàn)了合同自由原則,建筑企業(yè)與承包人的約定是圍繞著工程項目施工、質(zhì)量、技術、管理費等方面內(nèi)容進行權利義務的分配,這些都不同于用人單位與勞動者之間管理與被管理的勞動關系。因此,建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同不屬于勞動法的調(diào)整范圍。
2、勞動部勞辦發(fā)[1993]224號《關于履行企業(yè)內(nèi)部承包責任合同的爭議是否受理的復函》也指出:“企業(yè)實行內(nèi)部責任制后與職工簽訂的承包合同與勞動合同有很大差別,一般不屬于勞動合同,因此在工作中應防止用承包合同代替勞動合同的傾向”。