司法經濟考點之建設用地
建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等。下面由學習啦小編為你介紹建設用地相關司法經濟法考點知識。
司法經濟考點之建設用地
司法經濟法考點一
建設用地管理
建設用地是指用于建造建筑物或構筑物的土地。
1.建設用地的分類。我國將建設用地分為國家建設用地和鄉(xiāng)村建設用地。
國家建設用地是指國家為進行各種經濟、文化、國防建設以及興辦各種社會公益事業(yè)進行建設所需要占用的土地。目前對國家建設用地的范圍作擴大化解釋，一些雖非國家投資，也不具有公益性的建設項目，如城市房地產開發(fā)，適用國家建設用地制度。國家建設用地的來源包括三方面：其一，征用農民集體所有土地;其二，使用國有荒山、荒地;其三，收回他人享有使用權的國有土地。
鄉(xiāng)村建設用地是指農村集體經濟組織興辦企業(yè)、公益事業(yè)或農民建設住宅所需占用的農村集體土地。
司法經濟考點之建設用地
2.我國建設用地管理制度的特點：
第一，對國家建設用地和鄉(xiāng)村建設用地實行嚴格的用地審批制度，特別控制非農建設占用農用地。
第二，嚴格限制占用集體土地進行非農建設。我國集體非農建設用地使用權尚不能自由流轉，因此這類用地使用權人的身份條件需符合法律的特殊規(guī)定。依據(jù)土地管理法的規(guī)定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準與鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準可使用農民集體所有土地。
司法經濟法考點二
國家建設用地
1.國家建設征地的批準權限。國家建設征收農民集體土地，應依法報國務院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
征收下列土地由國務院批準：(1)基本農田;(2)基本農田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的。
征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。
2.國家建設征地的程序。國家征收土地，先依照法定程序經有審批權的人民政府審批，再由縣級以上地方人民政府土地管理部門確定征地補償安置方案，并由同級人民政府予以公告后，聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見并組織實施。
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調，協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。上述爭議的解決不影響征收土地方案的實施。
3.征地補償標準。根據(jù)土地管理法第47條的規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原有用途給予補償。補償標準如下：
(1)土地補償費。為該耕地被征收前3年平均產值的6～10倍。
(2)安置補助費。按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收耕地數(shù)量除以征地前被征收單位人均耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費，為該耕地被征收前3年平均年產值的4～6倍。但是每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。
(3)新菜地開發(fā)建設基金。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
(4)被征收土地上的附著物和青苗補助費。該項費用的標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 安置補助費可以增加，但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產值的30倍。
國土資源部2004年11月發(fā)布的《關于完善征地補償安置制度的指導意見》第1條第2款規(guī)定：按法定的統(tǒng)一年產值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民政府批準應當提高倍數(shù);土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的，征地補償按當?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。
4.征地補償安置費的歸屬或支付對象。土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸其所有者所有。安置補助費必須專款專用，一般來說，由誰負責安置即向誰支付安置補助費。
司法經濟法考點三
鄉(xiāng)村建設用地
1.鄉(xiāng)村建設用地的審批權限。鄉(xiāng)村建設用地的審批權限為：
(1)鄉(xiāng)村興辦企業(yè)需要使用土地的，應當持有關批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限，由縣級以上人民政府批準;其中，涉及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
(2)鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，先經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，其他審批程序同于鄉(xiāng)村興辦企業(yè)用地。
(3)農村村民住宅用地，經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
2.鄉(xiāng)村建設用地的控制原則。鄉(xiāng)村建設用地的控制原則是：
(1)鄉(xiāng)村興辦企業(yè)的建設用地，嚴格控制，其用地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經營規(guī)模分別規(guī)定的控制標準。
(2)農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的控制標準。
司法經濟法考點四
臨時建設用地
臨時建設用地是指因建設項目施工和地質勘察等需要臨時使用國有土地或者集體土地。其與一般建設用地相比，用地時間短，審批手續(xù)相對簡便。
1.臨時建設用地的審批程序。臨時建設用地，由縣級以上人民政府審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
2.臨時建設用地的限制。土地管理法對臨時建設用地作了以下限制性規(guī)定：
(1)必須按照臨時使用合同約定的用途使用土地;
(2)不得修建永久性建筑;
(3)臨時使用土地的期限不得超過2年。
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