(二)聯(lián)合國體系

　　聯(lián)合國組織根據(jù)1945年在美國舊金山簽訂的《聯(lián)合國憲章》成立。之后，一批在各自領(lǐng)域起重要作用的專門性國際組織，通過與聯(lián)合國的關(guān)系協(xié)定而成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)成了聯(lián)合國組織體系。

　　1.會員國。聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國為包括中國在內(nèi)的51個國家。以后的成員國均是納入會員國。創(chuàng)始國和納入國的權(quán)利和義務(wù)是相同的。被接納為新會員國的條件是：

　　(1)被接納的是一個愛好和平的國家。

　　(2)其接受憲章規(guī)定的義務(wù)，愿意并能夠履行憲章的義務(wù)。

　　(3)經(jīng)安理會推薦。申請國首先向秘書長提出申請，秘書長將其申請交由安理會，安理會審議并通過后向大會推薦。

　　(4)獲得大會準(zhǔn)許。經(jīng)大會審議并2/3多數(shù)通過。截至2011年12月，聯(lián)合國會員國為192個。

　　2.主要機(jī)關(guān)及專門機(jī)構(gòu)。

　　(1)聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān)。依照《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國由六個主要機(jī)構(gòu)組成。

　?、俅髸?。大會由全體會員國組成，具有廣泛的職權(quán)，可以討論憲章范圍內(nèi)或聯(lián)合國任何機(jī)關(guān)的任何問題，但安理會正在審議的除外。除特別會議和特別緊急會議外，大會從每年9月的第三個星期二到12月25日舉行一屆為期3個月的常會。

　　大會不是一個立法機(jī)關(guān)，而主要是一個審議和建議機(jī)關(guān)。大會和安理會在聯(lián)合國系統(tǒng)中處于中心位置。大會下設(shè)政治與安全、經(jīng)濟(jì)與財政、社會人道與文化、非殖民化、行政與預(yù)算、法律以及特別政治等7個主要委員會;還有總務(wù)、全權(quán)證書2個程序委員會，以及若干特別委員會。2006年3月15日，聯(lián)合國大會通過決議，設(shè)立了人權(quán)理事會，作為大會的附屬機(jī)構(gòu)。

　　大會表決實行會員國一國一票制。對于一般問題的決議采取簡單多數(shù)通過;對于重要問題決議采取2/3多數(shù)通過。實踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過決議。上述重要問題包括：與維持國際和平與安全相關(guān)的建議，安全理事會、經(jīng)社理事會和托管理事會中需經(jīng)選舉的理事國的選舉;新會員國接納;會員國權(quán)利中止或開除會籍;實施托管的問題;聯(lián)合國預(yù)算及會員國應(yīng)繳費用的分?jǐn)偟取?/p>

　　根據(jù)憲章，大會對于聯(lián)合國組織內(nèi)部事務(wù)通過的決議對于會員國具有拘束力;對于其他一般事項作出的決議屬于建議性質(zhì)，不具有法律拘束力。

　?、诎踩硎聲?。安理會是聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)，也是聯(lián)合國中唯一有權(quán)采取行動的機(jī)關(guān)。安理會由15個理事國組成，其中中、法、俄、英、美五國為常任理事國。其他理事國按照地域分配名額由大會選出，任期2年，不得連任。

　　安理會每年召開2次由理事國特派政府要員或代表參加的定期會議。此外隨時召開常駐代表參加的常會。

　　根據(jù)憲章規(guī)定，安理會表決采取每一理事國一票。對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過。對于非程序事項或稱實質(zhì)性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內(nèi)的9個同意票，此又稱為“大國一致原則”，即任何一個常任理事國都享有否決權(quán)。實踐中，常任理事國的棄權(quán)或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。

　　關(guān)于和平解決爭端的決議，作為爭端當(dāng)事國的理事國不得投票。但有關(guān)采取執(zhí)行行動的決議，其可以投票，并且常任理事國可以行使否決權(quán)。當(dāng)對于一個事項是否為程序性事項發(fā)生爭議，同樣按照上述“大國一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國在安理會表決中的上述權(quán)利也被稱為“雙重否決權(quán)”，它確保了大國之間的一致。否決權(quán)制度是安理會表決制度的核心。

　　安理會在向大會推薦接納新會員國或秘書長人選、建議中止會員國權(quán)利和開除會員國等問題上，也適用非程序性事項表決程序。

　　安理會為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而作出的決定，以及依憲章規(guī)定在其他職能上作出的決定，對于當(dāng)事國和所有的成員國都具有拘束力。

　?、劢?jīng)濟(jì)及社會理事會。經(jīng)社理事會是在大會權(quán)力下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國及各專門機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)社會工作的機(jī)關(guān)。經(jīng)社理事會由聯(lián)合國大會選出的54個理事國組成，理事國每屆任期3年，可以連任。經(jīng)社理事會每年舉行2次常會，會期1個月。

　　經(jīng)社理事會的每個理事國有一個投票權(quán)，理事會決議采用簡單多數(shù)表決制。

　　④托管理事會。托管理事會是在大會權(quán)力下負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土行政管理的機(jī)關(guān)。它由管理托管領(lǐng)土的聯(lián)合國會員國、未管理托管領(lǐng)土的安理會常任理事國、由大會選舉必要數(shù)額的其他非管理托管領(lǐng)土的會員國三類理事國組成。

　　聯(lián)合國成立以來置于其托管下的11塊托管領(lǐng)土先后都已獨立或自治而結(jié)束了托管，所有的托管協(xié)定都宣告終止。目前托管理事會在聯(lián)合國的地位和任務(wù)是一個有待解決的問題。國際社會提出了各種不同意見，包括1997年聯(lián)合國秘書長曾建議將托管理事會改為一個論壇，對全球環(huán)境、大氣層及外層空間進(jìn)行討論和集體托管。

　?、輫H法院。國際法院是聯(lián)合國的司法機(jī)關(guān)，有關(guān)內(nèi)容在第七章中介紹。