貪污受賄犯罪罰金刑如何用(2)
罰金的對(duì)象
從犯罪性質(zhì)上看，我國(guó)刑法中的罰金主要適用于三種犯罪：
(1)經(jīng)濟(jì)犯罪
刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，共有90多個(gè)條文，基本上都規(guī)定了罰金的獨(dú)立或附加適用。
(2)財(cái)產(chǎn)犯罪
刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，共有14個(gè)條文，其中9個(gè)法條規(guī)定了罰金，占條文總數(shù)的50%以上。
(3)其他故意犯罪
刑法分則第六章規(guī)定的妨害社會(huì)管理秩序罪，共有90余個(gè)法條，其中約50%的法條規(guī)定了罰金。此外在我國(guó)刑法中，第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中的第240條、第244條也規(guī)定了并處或者單處罰金。
罰金刑的數(shù)額種類
我國(guó)刑法總則規(guī)定了裁量罰金數(shù)額的一般原則，即根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額，但對(duì)于罰金的具體數(shù)額未作規(guī)定。在刑法分則對(duì)罰金數(shù)額的規(guī)定主要有以下四種情形：
1.無限額罰金制。即指刑法分則僅規(guī)定選處、單處或者并處罰金，不規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度，而是由人民法院依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié)，自由裁量罰金的具體數(shù)額。在無限額罰金的情況下，根據(jù)前引司法解釋第2條的規(guī)定，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元;未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金的，罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
2.限額罰金制。即指刑法分則規(guī)定了罰金數(shù)額的下限和上限，人民法院只需要在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)裁量罰金。例如，刑法第170條規(guī)定，偽造貨幣的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。類似規(guī)定在刑法分則中為數(shù)不少，主要集中在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。
3.比例罰金制。即以犯罪金額的百分比決定罰金的數(shù)額。例如，根據(jù)刑法第158條規(guī)定，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額1%以上5%以下罰金。
4.倍數(shù)罰金制。即以犯罪金額的倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如，刑法第202條規(guī)定，以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰金。根據(jù)這一規(guī)定，罰金數(shù)額取決于犯罪數(shù)額，犯罪數(shù)額越大，罰金數(shù)額也越高;反之，亦然。
5.倍比罰金制。即同時(shí)以犯罪金額的比例和倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如，根據(jù)刑法第141條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。這類罰金數(shù)額的條文主要集中在刑法第三章第一節(jié)所規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪中。
罰款抵罰金的意思
行政處罰法規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。這一規(guī)定實(shí)際上主要是針對(duì)刑罰執(zhí)行問題作出的。但由于這一刑罰執(zhí)行問題涉及到了與行政處罰的關(guān)系，因此行政處罰法對(duì)此作出了專門規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)說多數(shù)行政違法行為在處罰問題上不存在刑期的折抵問題。行政處罰法規(guī)定的行政處罰折抵刑罰的問題是需要在特定條件下才會(huì)發(fā)生的，這一特定條件是：首先，這一行政違法行為同時(shí)違反了行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范，根據(jù)這兩個(gè)法律規(guī)范的規(guī)定都要給予處罰;第二，行政機(jī)關(guān)不認(rèn)為這一行為觸犯了刑律而認(rèn)為只觸犯了行政法律規(guī)范，因而對(duì)這一違法行為依照行政法律規(guī)范給予行政處罰，而后又發(fā)現(xiàn)該行為觸犯了刑律，司法機(jī)關(guān)需要給予刑事處罰;第三，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出了行政拘留或者罰款的行政處罰，且這一處罰決定已經(jīng)開始執(zhí)行。只有以上幾種情況同時(shí)具備，行政處罰與刑罰折抵的情況才會(huì)發(fā)生。
行政處罰法規(guī)定行政處罰在一定情況下可以折抵刑罰，是為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益而作出的規(guī)定，同時(shí)也是為了解決行政處罰和刑罰在實(shí)施中存在的問題。在實(shí)踐中，由于實(shí)施行政處罰和刑罰的主體不同，因而在對(duì)一個(gè)違法行為是否構(gòu)成犯罪的認(rèn)定問題上，可能會(huì)有差異。例如：一違法行為，行政機(jī)關(guān)先發(fā)現(xiàn)，并認(rèn)為該違法行為觸犯了某個(gè)行政法律規(guī)范，尚不構(gòu)成犯罪，于是對(duì)該違法行為作出行政處罰決定，而此時(shí)司法機(jī)關(guān)了解到有關(guān)情況，認(rèn)為這一違法行為已構(gòu)成犯罪，要對(duì)違法者施以刑罰，在這種情況下，行為人同時(shí)受到兩個(gè)處罰，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，行政處罰法就對(duì)這種處罰的執(zhí)行作出了規(guī)定。即如果行政機(jī)關(guān)對(duì)一違法行為先于司法機(jī)關(guān)作出了行政拘留或者罰款處罰，司法機(jī)關(guān)在這之后又必須對(duì)同一行為處以有期徒刑、拘役或者罰金的處罰，對(duì)前一個(gè)處罰的執(zhí)行就可以在后一個(gè)處罰執(zhí)行時(shí)相應(yīng)折抵。這一規(guī)定是考慮對(duì)同一行政違法行為，構(gòu)成犯罪的，原則上只應(yīng)作出一次處罰，適用了刑事處罰，對(duì)于同種類的(如人身罰、財(cái)產(chǎn)罰)行政處罰就不宜再適用了。但由于實(shí)踐中存在對(duì)同一違法行為先于刑事處罰而進(jìn)行了行政處罰的情況，為了切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，行政處罰法便規(guī)定了在特定條件下，同一種類的行政處罰可以折抵同一種類的刑罰，即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役;罰款可以折抵罰金。關(guān)于刑期的折抵問題，刑法規(guī)定，拘役和有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起算;判決以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。行政處罰法關(guān)于刑期折抵的規(guī)定同刑法的這一規(guī)定具有同樣重要的意義。
還需要指出，行政處罰法規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)這一規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在查處行政違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)違法行為進(jìn)行分析，力求準(zhǔn)確判斷違法行為是否構(gòu)成犯罪，對(duì)于確須給予刑事處罰的，應(yīng)及早移送司法機(jī)關(guān)，以盡量避免這種先適用行政處罰后又必須適用刑罰的情況發(fā)生。
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