非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹非法批地的相關(guān)法律知識。
非法批地行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
根據(jù)土地管理法規(guī)定,非法批地的批準(zhǔn)行為無效。在這個(gè)前提下,還要依法追究違法批地責(zé)任人的法律責(zé)任:
非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任
一、非法批地的行政責(zé)任。
按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部2008年聯(lián)合發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行政處分辦法》(以下簡稱“15號令”)的規(guī)定:
(1)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、占用土地的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
有前款規(guī)定行為,且有徇私舞弊情節(jié)的,從重處分。
(2)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;
(二)通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,擅自改變基本農(nóng)田位置,規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的;
(三)沒有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的;
(四)沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的;
(五)批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
(六)違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。
(3)行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的;
(二)未按規(guī)定落實(shí)社會保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的;
(三)未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的。
二、非法批地的刑事責(zé)任。
按照《刑法》第四百一十條的規(guī)定,非法批地情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任,處“三年以下有期徒刑”,致使國家或集體利益遭受特別重大損失的,處“三年以上七年以下有期徒刑”。那么,什么情況屬于情節(jié)嚴(yán)重呢?按照司法解釋的規(guī)定,有下述情形之一的,屬于情節(jié)嚴(yán)重:一是非法批準(zhǔn)基本農(nóng)田10畝以上;二是非法批準(zhǔn)一般耕地30畝以上;三是非法批準(zhǔn)其他土地50畝以上;四是造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上或者造成耕地大量毀壞的。
除了要承擔(dān)以上法律責(zé)任,對于非法批出去的土地如何處理呢?土地管理法對此也做了規(guī)定。按照規(guī)定,非法批出去的土地要收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占地論處。同時(shí)還規(guī)定,非法批地對當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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非法批地的處罰
根據(jù)刑法第410條之規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
加重處罰事由 犯非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪而致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,是本罪的加重處罰事由。這里的特別重大損失,根據(jù)前引司法解釋的規(guī)定,是指具有下列情形之一的:
(1)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的;
(2)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;
(3)非法批準(zhǔn)征用、占用其它土地一百畝以上的;
(4)非法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成基本農(nóng)田五畝以上、其它耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;
(5)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。
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