治安管理處罰法定的種類和適用
治安管理處罰法定的種類和適用
治安管理處罰是指對擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予的處理懲罰。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹治安管理處罰的相關(guān)法律知識。
治安管理處罰法定的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
治安管理處罰法定的種類和適用
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的;
(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
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治安管理處罰的基本原則
1.行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中，是一種遺憾。
2.處罰與違法行為相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定： “設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定： “治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。
3.公開、公正原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定： “行政處罰遵循公正、公開的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定，“實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，……”，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。
公開是指實施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實現(xiàn)實體權(quán)利與義務(wù)的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)平等地對待各方當(dāng)事人，不以當(dāng)事人的身份為實施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權(quán)。
4.尊重和保障人權(quán)原則
《治安管理處罰法》第五條規(guī)定： “實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。”所以，尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
5.教育與處罰相結(jié)合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
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