何謂行政訴訟中的證人和鑒定人
行政訴訟是一種訴訟程序法,主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹行政訴訟的相關(guān)法律知識。
行政訴訟中的證人和鑒定人
一、行政訴訟中的證人和鑒定人概念
證人、鑒定人出庭作證或接受詢問是訴訟活動的重要組成部分,通過證人提供證言,鑒定人就案件中某些專門性問題接受訴訟當(dāng)事人、法庭的詢問,有利于法庭查清案件事實。證人、鑒定人出庭作證或接受詢問是訴訟法律上的一項義務(wù),亦是對國家的義務(wù)。遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則,證人、鑒定人履行作證或接受詢問的義務(wù)應(yīng)與其享有的權(quán)利相適應(yīng)。
證人、鑒定人出庭具有一定的風(fēng)險性,甚至涉及到他們的親屬。證人、鑒定人及其親屬的人身和財產(chǎn)安全能否得到保障,直接影響到證人、鑒定人是否出庭作證、接受詢問的積極性,同時,還會影響到其他證人、鑒定人出庭作證或接受詢問。因此,證人、鑒定人在進入訴訟之后,應(yīng)得到特殊的保護。
何謂行政訴訟中的證人和鑒定人
《行政訴訟法》第49條第(六)項規(guī)定,對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行的人進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者進行打擊報復(fù)的,可以根據(jù)情節(jié)嚴重予以罰款、拘留。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但僅此一項規(guī)定不能充分體現(xiàn)全面保護證人的合法權(quán)益的原則。
應(yīng)在此保護范圍上,不僅要保護證人、鑒定人的身體權(quán)不受侵犯,而且要保護證人、鑒定人的名譽權(quán)、榮譽權(quán)、人格尊嚴權(quán)以及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益不收侵犯;在保護對象上,不僅要保護證人、鑒定人本人,而且要保護證人、鑒定人的親屬,如父母、子女的合法權(quán)益不受侵害。因此,法院亦應(yīng)對證人、鑒定人的近親屬的姓名、住址等情況進行保密。
實踐中,一些基層人民法院的行政審判人員,由于對證人、鑒定人的住址和聯(lián)系方式?jīng)]有采取保密措施,客觀上為當(dāng)事人騷擾或者打擊證人等提供了便利,這是應(yīng)當(dāng)引起注意的。
二、行政訴訟鑒定人和證人的區(qū)別
鑒定人和證人有以下區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
(1)在資格要件上,鑒定人有嚴格的資格要求,必須具備相關(guān)的專門這是和技能,而證人的資格要件正如前所述,只要具備辨別是非的能力和正確表達的能力,即使證人有生理缺陷或者年幼,均可出庭作證;
(2)在可否代替上,證人是就其親身感受的案件事實向法庭作證的人,因此證人的基本特征就在于證人的不可替代性,證人是由案件事實本身決定的,既不能由法院只排或聘任,已不能隨意替換,而鑒定人并非由案件事實所決定,其從事鑒定活動是受法院指派或派遣,因此,鑒定人是可以替換的;
(3)在能否回避上,證人不得以與案件處理之間的厲害關(guān)系而申請回避,兒鑒定人必須執(zhí)行回避的規(guī)定;
(4)在詢問規(guī)則上,對證人的詢問遵循個別和隔離的原則,證人不能了解案情,不能詢問,而鑒定人可以詢問證人了解案情,對疑難復(fù)雜情況,可以詢問多個證人了解案情,對疑難復(fù)雜情況,可以由多個鑒定人相互商量形成最終的鑒定結(jié)論;
(5)在發(fā)表意見上,證人只能就其所知悉的案件事實陳述意見,而不能發(fā)表自己根據(jù)這些事實得出的結(jié)論和意見。
(6)在出庭義務(wù)上,證人出庭作證是一項普遍性的訴訟義務(wù),一般不能拒絕,而鑒定人有正當(dāng)?shù)睦碛?,可以拒絕接受法庭的指派或聘請,可以不出庭接受質(zhì)證而只提供書面鑒定意見。
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行政訴訟的基本原則
1、人民法院依法獨立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。”由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。
程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說,這是一種有限的審查。
4、當(dāng)事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等”。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;
另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:“各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯”。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。”所謂辯論,是指當(dāng)事人在法院主持下,就案件的事實和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進行反駁的答辯,以維護自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當(dāng)事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
合議回避公開審判兩審終審
7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項基本制度。
人民檢察院
8、人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。”人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
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