認定私分國有資產(chǎn)罪的注意事項
認定私分國有資產(chǎn)罪的注意事項
私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。私分國有資產(chǎn)罪你聽說過嗎?下面由學習啦小編為你詳細介紹私分國有資產(chǎn)罪的相關(guān)法律知識。
認定私分國有資產(chǎn)罪的注意事項
一、以單位名義是否需要集體研究?
私分國有資產(chǎn)罪是以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,這個“以單位名義”并非一定要經(jīng)過單位領(lǐng)導班子或者全體員工集體決定才能構(gòu)成以單位名義作出的決定。
例如在某些單位,平時的決策權(quán)本身就集中于某個或者幾個領(lǐng)導手中,該領(lǐng)導拍板決定將單位國有資產(chǎn)在單位員工內(nèi)部進行私分,而其他領(lǐng)導總是習慣性的不提反對意見,同樣構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。
認定私分國有資產(chǎn)罪的注意事項
二、受益人數(shù)多是否就是私分國有資產(chǎn)罪?
在司法實踐中,有些犯罪分子往往以集體私分作為借口,為自己或者單位少數(shù)人牟取較大利用,數(shù)額相差十分懸殊,出現(xiàn)“領(lǐng)導吃肉、群眾喝湯”的現(xiàn)象。例如在私分過程中,有些人分得十幾萬元,而其他員工只分得幾千元甚至更少。
盡管受益人數(shù)占了大多數(shù),但其實質(zhì)是極少數(shù)人為謀取非法利益,以私分的形式掩蓋共同貪污的目的,根本不能體現(xiàn)單位意志。
三、私分國有資產(chǎn)數(shù)額相差很大是否就不是私分國有資產(chǎn)罪?
私分國有資產(chǎn)數(shù)額相差很大,可否作為區(qū)分私分國有資產(chǎn)與共同貪污行為的一個界限?我們假設(shè)某國有單位在私分國有資產(chǎn)前根據(jù)單位員工級別、年齡等進行了不同的劃定,并經(jīng)研究決定,私分人員按照所劃定的檔次進行私分,符合單位意志,即使出現(xiàn)個別人所得數(shù)額相差較大,也應當認定為私分國有資產(chǎn)罪。
總之,私分國有資產(chǎn)罪和共同貪污犯罪之間區(qū)分只是相對而言,二者存在一定的交叉關(guān)系,并非對立或者排他關(guān)系,無絕對明晰界限。
如果以私分國有資產(chǎn)罪不能達到罪責刑相適應原則,則可用貪污罪追究刑事責任,畢竟貪污犯罪的處罰力度遠遠大于私分國有資產(chǎn)罪。例如,某國有公司經(jīng)過領(lǐng)導集體研究決定將該公司國有資產(chǎn)近億元予以私分,每人分得近千萬元,對此如果僅僅定為私分國有資產(chǎn)罪,顯然不符合立法本意,更不利于打擊犯罪。
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私分國有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件
客體要件
本罪所侵犯的直接客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。
所謂國有資產(chǎn),包括依法經(jīng)由上述國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體管理、使用或者運輸中的國有資產(chǎn)。例如稅務機關(guān)掌握著的納稅人依法上交國家的稅款等等。
國家對單位的財經(jīng)分配,有一整套宏觀管理制度,例如對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的國有企業(yè),凡實行承包經(jīng)營者,國家均試行資金分帳制度:將該企業(yè)掌握的資金分為國家資金和企業(yè)資金。
其中,凡國家資金,不得用作企業(yè)職工集體福利基金或用作職工獎勵獎金等。否則,即屬違背國家對國有資產(chǎn)管理的不法行為,其中集體私分國有資產(chǎn)者,更進一步地侵犯了國有資產(chǎn)的所有權(quán),數(shù)額較大者,即構(gòu)成本罪。
客觀要件
私分國有資產(chǎn)罪概念上文已有所講,那么我國刑法規(guī)定,私分國有資產(chǎn)數(shù)額較大的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。私分國有資產(chǎn)罪是1997年10月施行的《刑法》中新設(shè)立的罪名。
主體要件
本罪主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。本罪是單位犯罪,但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國有資產(chǎn)的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
主觀要件
本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為須有明知是國有資產(chǎn)而故意違反國家規(guī)定,將其集體私分給個人的確定故意。如疏忽大意地誤將國有資產(chǎn)當作企業(yè)資金加以集體私分者,不能成立本罪,情節(jié)嚴重者,可按有關(guān)瀆職犯罪處理。
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