2017年營改增的試點范圍
你知道營改增嗎?營改增是營業(yè)稅改增值稅的簡稱，此項稅改有效解決了傳統(tǒng)營業(yè)稅的部分難題，下面由學習啦小編為你詳細介紹營改增的相關(guān)法律知識。
2017年營改增的試點范圍
營改增試點涉及的范圍
此次擴大試點行業(yè)范圍，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍后，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部就改為征收增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。
營改增，是營業(yè)稅改征增值稅的簡稱。2011年10月，國務(wù)院決定開展營改增試點，逐步將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，以進一步深化稅制改革，解決增值稅和營業(yè)稅并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題。2012年1月1日起，營改增率先在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開。此后，從2012年到2015年底，四年間全國先后完成交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運輸和郵政業(yè)，以及電信業(yè)等行業(yè)的營改增試點，共涉及試點納稅人共592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶。
而此次四大行業(yè)營改增，涉及納稅人規(guī)模更大。據(jù)財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負責人介紹，四大行業(yè)新增試點納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的近1.7倍;年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。
此次營改增四大新亮點：
1、將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍，自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。
2、合理安排稅率。在現(xiàn)行的17%、13%、11%、6%四檔稅率中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。
3、規(guī)模大。新增試點行業(yè)涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的近1.7倍，年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，減稅規(guī)模的年化指標約為此前納入試點行業(yè)減稅規(guī)模的2倍。
4、將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。這一政策實施之后，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。
擴大營改增范圍的實際意義
全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大：
1、實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2、將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經(jīng)營活力。
3、進一步減輕企業(yè)稅負，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力。
將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣。
特別是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益，前期試點納稅人總體稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應(yīng)下降。
2017營改增對企業(yè)的影響
自2012年1月1日“營改增”在上海進行試點推行以來，近期召開的國務(wù)院會議決定將于今年8月開始從地區(qū)和行業(yè)兩方面同時擴大“營改增”的試點范圍。
“營改增”是指以前繳納的營業(yè)稅改成增值稅。過去我國對產(chǎn)品和勞務(wù)分別征收營業(yè)稅和增值稅，但兩稅并征會引起嚴重的重復(fù)征稅現(xiàn)象，而增征稅僅針對產(chǎn)品或服務(wù)增值部分納稅，因此“營改增”可以避免企業(yè)重復(fù)納稅情況。
“營改增”于2012年1月1日在上海首次推行，主要涉及試點行業(yè)包括交通運輸業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)和簽證資訊服務(wù)。同年7月召開的國務(wù)院會議決定，2012年8月1日到年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點范圍由上海逐漸擴大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東、廈門等12個省市。
最近決定2013年8月1日進一步擴大試點范圍。一方面，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點擴大到全國范圍，同時將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍擴大到廣播影視制作、播映、發(fā)行等。另一方面，將“營改增”擴大到鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)，開始由試點地區(qū)向試點行業(yè)擴張。
此次“營改增”對于降低企業(yè)稅負效果顯著，財政部部長謝旭人表示，目前全國納入試點范圍的納稅人已超過100萬戶，12個試點省市共為企業(yè)直接減稅426.3億元。從試點情況看，這是一項總體減稅的改革，參與試點的小規(guī)模納稅人普遍實現(xiàn)減稅，減稅幅度達到40%。
以首個試點地區(qū)上海的情況來看，官方數(shù)據(jù)表明，截止2012年年底，在被納入試點范圍內(nèi)的15.9萬戶企業(yè)中，全年減負面超過90%，全年整體減少稅收200億元左右。2012年新增試點納稅人4.1萬戶，總體稅負下降幅度超過40%。受益于此項稅改，去年上海第三產(chǎn)業(yè)增長了10.6%，增加值占全市GDP首次突破60%，拉動經(jīng)濟增長6.2%。稅收減收還將帶動GDP增長0.5%，拉動出口增長0.7%，同時可以帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。
然而，在實際推行過程中，一些中小型企業(yè)卻出現(xiàn)稅負增加的情況。由于“營改增”減低稅負的前提是將銷售稅額與進項稅額進行抵減，但是部分企業(yè)由于生產(chǎn)周期、成本結(jié)構(gòu)等原因，進項稅額較小，而且試點范圍有限，在非試點地區(qū)就難以取得進項稅 票或增值稅專用發(fā) 票，另外還有一些中小企業(yè)的供應(yīng)商規(guī)模較小，無法開具增值稅發(fā) 票，這些情況都會造成企業(yè)稅負增加。
而這種情況主要反映在中小型企業(yè)身上，對于年銷售額500萬以下的小微型企業(yè)來說，他們不需要抵扣，因此就不存在無法取得增值稅發(fā) 票的情況，征稅方式不變，稅率由5%下調(diào)至3%。而大型企業(yè)體系較為規(guī)范，產(chǎn)業(yè)鏈涉及面廣，每個環(huán)節(jié)抵扣，減稅效果較為明顯。因此，在試行階段“營改增”主要幫助了小微型和大型企業(yè)降低稅負。
然而，隨著試點范圍不斷擴大，稅負不減反增的情況也在不斷減少。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，12個試點省市增稅企業(yè)所占比例有所不同，但最高不到10%，一般在5%左右，并呈下降趨勢。財政部財科所副所長白景明認為，部分企業(yè)稅負增加這一現(xiàn)象并非稅制設(shè)計的問題，隨著試點行業(yè)的逐步擴大，抵扣鏈條完整，相信這一問題將逐步解決。
按照7.25國務(wù)院常務(wù)會議的決定，今年8月完成第二階段將“營改增”以部分行業(yè)在全國范圍推廣之后，第三階段預(yù)期在2015年前完成全國范圍內(nèi)大部分行業(yè)實行“營改增”，徹底取消營業(yè)稅。期待未來更全面地推行“營改增”，同時配合更完善的增值稅制度，避免某些中小型企業(yè)稅負不減反增的情況，實行全國企業(yè)稅負減低的期望。
而對于企業(yè)來說，特別是此次稅改重點的生產(chǎn)性 服務(wù)企業(yè)，需要憑借此次稅改，不斷提升服務(wù)能級，提高技術(shù)含量，向產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)延伸。正如上海華誼(集團)公司總裁劉訓峰所說：“營改增給企業(yè)帶來的最大利好絕不僅僅是減點稅收，而是促使企業(yè)擴大了市場，提升了能級，這比減稅重要多了。”企業(yè)只有抓住機遇，加速產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，才能加強自身競爭力。
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營業(yè)稅的主要特點
主要特點
與其他商品勞務(wù)稅相比，營業(yè)稅具有以下特點:
一般以營業(yè)額全額為計稅依據(jù)
營業(yè)稅屬傳統(tǒng)商品勞務(wù)稅，計稅依據(jù)為營業(yè)額全額，稅額不受成本、費用高低影響，對 于保證財政收入的穩(wěn)定增長具有十分重要的作用。
按行業(yè)設(shè)計稅目稅率
營業(yè)稅實行普遍征收，現(xiàn)行營業(yè)稅征稅范圍為增值稅征稅范圍之外的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)，稅率設(shè)計的總體水平一般較低。但由于各種經(jīng)營業(yè)務(wù)盈利水平不同，因此，在稅率設(shè)計中，一 般實行同一行業(yè)同一稅率，不同行業(yè)不同稅率，以體現(xiàn)公平稅負、鼓勵平等競爭的政策。
計算簡便，便于征管
由于營業(yè)稅一般以營業(yè)收入額全額為計稅依據(jù)，實行比例稅率，稅款隨營業(yè)收入額的實現(xiàn)而實現(xiàn)，因此，計征簡便，有利于節(jié)省征收費用。
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