關(guān)于調(diào)整保險業(yè)監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)等通知全文(2)
2.對專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按年度代辦業(yè)務(wù)營業(yè)收入的0.4‰收取。
按照“優(yōu)化收費結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”原則，對因監(jiān)管費政策調(diào)整導(dǎo)致繳費增加的保險機(jī)構(gòu)，其2014年和2015年應(yīng)繳監(jiān)管費仍按照本通知印發(fā)前規(guī)定的2013年收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其2016年和2017年應(yīng)繳監(jiān)管費按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
三、保險業(yè)監(jiān)管收費減免范圍
(一)對政策性保險公司免收保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管費，對政策性保險公司經(jīng)營的政策性業(yè)務(wù)免收保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費。
(二)對農(nóng)村保險互助社免收保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費。
(三)對保險公司經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村小額人身保險、計劃生育保險和城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)免收保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費。
農(nóng)業(yè)保險是指保險機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。
(四)對開業(yè)不滿(含)3年(以開業(yè)時間的自然年份計算)的保險公司和專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，減半收取保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管費。
四、繳費事項
(一)繳費主體。保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)由其法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納。外國保險公司分公司和外國保險機(jī)構(gòu)代表處由各分公司和代表處繳納。
(二)繳費基數(shù)。機(jī)構(gòu)監(jiān)管費的繳費基數(shù)為上年末注冊資本金(新設(shè)機(jī)構(gòu)為當(dāng)年注冊資本金)，業(yè)務(wù)監(jiān)管費的繳費基數(shù)為經(jīng)外部審計機(jī)構(gòu)審計的上年度相關(guān)財務(wù)報表數(shù)據(jù)。
(三)繳費時間。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年的7月15日至31日繳納當(dāng)年的保險業(yè)監(jiān)管費，同時向執(zhí)收單位報送經(jīng)外部審計機(jī)構(gòu)審計的保險業(yè)監(jiān)管費報告單(含電子數(shù)據(jù))。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)于2016年2月29日前完成2014年和2015年的監(jiān)管費匯算清繳，并報送保險業(yè)監(jiān)管費報告單(附件3)。
(四)執(zhí)收單位。中國保監(jiān)會及所屬保監(jiān)局為監(jiān)管費執(zhí)收單位，設(shè)立財政匯繳專戶。各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和外國保險機(jī)構(gòu)代表處的保險業(yè)監(jiān)管費繳入保監(jiān)會財政匯繳專戶;專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的保險業(yè)監(jiān)管費繳入所屬地保監(jiān)局財政匯繳專戶(附件4)。
(五)收費票據(jù)。執(zhí)收單位收到繳款后開具《非稅收入一般繳款書》，并將票據(jù)郵寄繳款機(jī)構(gòu)。繳款機(jī)構(gòu)應(yīng)將票據(jù)復(fù)印件送財政部駐所在地省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政監(jiān)察專員辦事處備案。
五、監(jiān)督檢查
中國保監(jiān)會及所屬保監(jiān)局負(fù)責(zé)對繳款機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定少繳、遲繳保險業(yè)監(jiān)管費的，責(zé)令其補繳或限期繳納;對拒不繳納的，依法予以行政處罰。
本通知自2014年1月1日起執(zhí)行，有效期4年。自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于調(diào)整保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕10號)同時廢止。
附件：1.財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于重新發(fā)布中國保險監(jiān)督管理委員會行政事業(yè)性收費項目的通知(財稅〔2015〕22號)(略)
2.國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于重新核發(fā)銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會監(jiān)管費等收費標(biāo)準(zhǔn)的通知(發(fā)改價格〔2016〕14號)(略)
3.保險業(yè)監(jiān)管費報告單(略)
4.執(zhí)收單位中央財政匯繳專戶明細(xì)表(略)
中國保監(jiān)會
2016年1月25日
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保險監(jiān)管的意義
保險業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)補償制度的一個重要組成部分，對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和
人民生活的安定負(fù)有很大的責(zé)任。保險經(jīng)營與風(fēng)險密不可分，保險事故的隨機(jī)性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險經(jīng)營本身存在著不確定性，加上激烈的同業(yè)競爭和保險道德風(fēng)險及欺詐的存在，使得保險成了高風(fēng)險行業(yè)。
保險公司經(jīng)營虧損或倒閉不僅會直接損害公司自身的存在和利益，還會嚴(yán)重?fù)p害廣大被保險人的利益，危害相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影呼社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和人民生活的安定。所以，保險業(yè)具有極強(qiáng)的公眾性和社會性。國家對保險業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，是有效地保護(hù)與保險活動相關(guān)的行業(yè)和公眾利益的需要。
國家對保險業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管也是培育、發(fā)展和規(guī)范保險市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構(gòu)成的保險市場，有一個產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程，它伴隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。國家對保險業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管有利于依法規(guī)范保險活動，創(chuàng)造和維護(hù)平等的競爭環(huán)境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險市場的發(fā)育、成熟。
構(gòu)成保險的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟(jì)單位，這樣才能有效地分散風(fēng)險。所以參加保險的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險經(jīng)營具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，保險需專門知識，參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管也是由保險經(jīng)營和保險業(yè)的這種技術(shù)性與專業(yè)性特點所決定的。
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