關于財產稅制重構的必要性分析
關于財產稅制重構的必要性分析
你聽說過財產稅制重構嗎?財產稅是以納稅人所有或屬其支配的財產為課稅對象的一類稅收。它以財產為課稅對象，向財產的所有者征收。下面由學習啦小編為你詳細介紹財產稅制重構的相關法律知識。
財產稅制重構的必要性分析
財產稅是古老的稅收制度，在許多國家，財產稅是國家稅收的重要來源，特別是地方政府的主要稅收來源。而在我國，隨著經濟的發(fā)展，改革的深入，目前的財產稅制并沒有發(fā)揮其應有的籌集收入、均衡財富分配、抑制房地產過熱投機等作用，因此有必要對于財產稅制進行重構。財產稅制重構的必要性主要有以下三個方面：
我國經濟體制改革的不斷深化迫切要求改革財產稅制，強化稅收的調節(jié)功能
稅制改革歷來是一定時期內國家政治和經濟改革的產物。隨著經濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，稅制改革的環(huán)境條件也在不斷變化，對財產稅制的調整和改革不斷提出新的要求。
關于財產稅制重構的必要性分析
1、從經濟環(huán)境來看。
我國國民經濟迅速發(fā)展，社會財富不斷積累，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，并出現了高收入階層，個人和法人擁有的各類財產大量增加，既提出了加強財產課稅的必要，也為擴大財產課稅范圍提供了深厚的經濟基礎。
與此同時，我國現階段經濟領域也出現了許多亟待解決的深層次問題，如企業(yè)改組改制帶來的財產權屬變化，社會成員收入分配差距拉大，等等，這些都需要稅收上的有力配合，而現行稅制在上述方面的內在調控機制都有所欠缺。
財產課稅有利于彌補商品稅和所得稅的不足，發(fā)揮稅制的整體調節(jié)功能。因此，要解決目前雙主體稅制收入功能強、調節(jié)功能弱、分配失衡等問題，必須通過完善財產稅制，改變其稅基窄、稅額小、占整個稅收收入的比重低的現狀，充分發(fā)揮其公平社會財富分配、促進社會經濟發(fā)展和組織稅收收入等作用。
2、從制度環(huán)境來看。
隨著以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的確立，我國已進入全面的制度創(chuàng)新階段，經過幾十年尤其是改革開放20多年來的不斷完善，我國在商品稅制和所得稅制的建立和完善方面已經達到了一個較好的程度，但在財產稅方面目前仍處于相對滯后的狀態(tài)，這種滯后與我國長期以來對財產權尤其是對私人財產保護尚未立法有直接的關系。
十六屆三中全會明確，“產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。”
在此基礎上進一步提出，要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，維護公有財產權，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，深化國有企業(yè)改革;保護私有財產權，清理和修訂限制非公有制經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟。
目前我國修改憲法、完善私人財產保護制度的實施過程已經啟動，十屆全國人大二次會議討論并通過了憲法修正案，從國家根本大法的層面明確了對私人合法財產的保護，這為加強財產課稅提供了必要的法律依據和制度幫助。
物權法的制定在現階段及可以預見的一段時期，財產課稅的制度約束環(huán)境已經并將繼續(xù)發(fā)生新的重要變化，調整和完善財產稅制的重要性日益顯現出來。
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財產稅的類別
財產按物質形態(tài)可分為：
?、俨粍赢a。指土地和土地上的改良物，如附著于土地上的工礦企業(yè)、商店、住宅等。
?、趧赢a。包括有形資產和無形資產。前者如耐用消費品、家具、車輛等，后者如股票、公債、借據、現金和銀行存款等。
財產稅類是指以各種財產為征稅對象的稅收體系。財產稅類稅種的課稅對象是財產的收益或財產所有人的收入，主要包括房產稅、財產稅、遺產和贈與稅等稅種。對財產課稅，對于促進納稅人加強財產管理、提高財產使用效果具有特殊的作用。
中國財產課稅有房產稅、城市房地產稅等。遺產和贈與稅在體現鼓勵勤勞致富、反對不勞而富方面有著獨特的作用，是世界各國通用的稅種，中國雖然列入了立法計劃，但至今也未開征。
動產較難控制，其財產價值額也不易確定，故多數國家僅對不動產征稅，主要是對土地及土地上的改良物征稅，但在某些特殊情況下，如發(fā)生遺產繼承等，也對動產征稅。當代世界各國對財產課征的稅收主要有：房屋稅、土地稅、地價稅、土地增值稅、固定資產稅、流動資產稅、遺產稅、贈與稅和契稅等。
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