關(guān)于企業(yè)兼并的操作程序
關(guān)于企業(yè)兼并的操作程序
企業(yè)兼并是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)根據(jù)契約關(guān)系進(jìn)行權(quán)合并，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。你對企業(yè)兼并有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹企業(yè)兼并的相關(guān)法律知識。
關(guān)于企業(yè)兼并的操作程序
1、初步確定兼并方和被兼并方企業(yè)
兼并方和被兼并方企業(yè)一般通過產(chǎn)權(quán)市場或者直接洽談的方式予以初步確定，實(shí)踐中，由于現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)市場存在諸多不規(guī)范之處，因此采取直接洽談或者自找對象確定兼并方和被兼并方的情形較為常見。
2、清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)
企業(yè)采取兼并形式進(jìn)行改制的，應(yīng)當(dāng)對被兼并方企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面、認(rèn)真的清查，以清理債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益，以防止國有資產(chǎn)在兼并中流失。
企業(yè)兼并，必須由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。如果經(jīng)過兼并，企業(yè)改制為非國有制企業(yè)，還要對企業(yè)的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。被兼并企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定向會計(jì)師事務(wù)所或者政府審計(jì)部門提供有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料和文件。
3、資產(chǎn)評估
企業(yè)采取兼并形式進(jìn)行改制的，必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，對資產(chǎn)實(shí)施評估。對于兼并方企業(yè)在兼并過程中轉(zhuǎn)換成股份制企業(yè)的，也要進(jìn)行資產(chǎn)評估，以防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)評估的范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)(包括知識產(chǎn)權(quán)和商譽(yù)，但是不包括以無形資產(chǎn)對待的國有土地使用權(quán))和其他資產(chǎn)。
對于非國有投資者兼并企業(yè)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所對資產(chǎn)進(jìn)行評估。對于其他形式的兼并，應(yīng)當(dāng)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，對國有資產(chǎn)實(shí)施評估。
首先，被兼并企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)管理行政主管部門申請?jiān)u估立項(xiàng)，并呈交財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)的會計(jì)報(bào)表等資料。
然后，由國有資產(chǎn)管理行政主管部門進(jìn)行審核。如果國有資產(chǎn)行政主管部門準(zhǔn)予評估立項(xiàng)的，申請單位應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
按照現(xiàn)行法規(guī)及其政策的規(guī)定，持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司，以及經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可臨時(shí)評估機(jī)構(gòu)，可以從事國有資產(chǎn)的評估工作，被兼并企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托上述單位進(jìn)行資產(chǎn)評估，對于委托不屬于上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，不予認(rèn)可。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行資產(chǎn)的評定和估算后，要向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書。
最后，委托單位將資產(chǎn)評估報(bào)告書報(bào)其主管部門審查，主管部門審查同意后，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)過確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果，國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)確認(rèn)通知書。沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估而簽訂出售協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議無效。
4、確定產(chǎn)權(quán)底價(jià)
被兼并企業(yè)應(yīng)當(dāng)以有關(guān)主管部門確認(rèn)的評估值為依據(jù)，合理確定出售底價(jià)。并可以通過招標(biāo)、投標(biāo)的方式確定成交價(jià)。成交價(jià)不得低于底價(jià)(但是允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動，如果浮動價(jià)低于評估價(jià)的90%，要經(jīng)過同級國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn))。
未按照規(guī)定進(jìn)行評估的，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。以招標(biāo)、投標(biāo)方式確定成交價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定處理。對于自找對象的企業(yè)兼并，可以協(xié)商議價(jià)，但是議價(jià)不得低于評估值所確認(rèn)的底價(jià)。被兼并的企業(yè)屬于全民所有制企業(yè)性質(zhì)的，成交價(jià)應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)管理部門予以確認(rèn)。
5、簽署兼并協(xié)議和轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理
成交價(jià)確定后，兼并雙方的所有者應(yīng)當(dāng)簽訂兼并協(xié)議。全民所有制企業(yè)被兼并的，由各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。尚未建立國有資產(chǎn)管理部門的地方，由財(cái)政部門會同企業(yè)主管部門報(bào)同級政府作出決定。為了使兼并工作順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)征求被兼并方企業(yè)職工的意見，并做好職工的思想工作。職工不同意兼并，不影響兼并協(xié)議的效力。
集體所有制企業(yè)被兼并的，應(yīng)當(dāng)由職工代表大會討論通過，報(bào)主管部門備案。集體所有制企業(yè)被兼并未經(jīng)職工代表大會通過的，兼并協(xié)議不生效。因未獲通過導(dǎo)致兼并協(xié)議無效的，按照合同法有關(guān)締約過失責(zé)任的規(guī)定處理，兼并企業(yè)也可以就其所受的損失主張賠償。
已經(jīng)實(shí)行承包或者租賃制的企業(yè)，在確定其被兼并時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理中止合同的手續(xù)。在沒有辦理中止合同手續(xù)之前，企業(yè)不得兼并。
企業(yè)實(shí)施兼并的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，兼并方應(yīng)當(dāng)一次性支付價(jià)款;一次性支付價(jià)款確有困難的，經(jīng)過雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可以分期支付價(jià)款。分期支付價(jià)款的，首期付款額不得低于價(jià)款的30%，其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法的擔(dān)保，并在首期付款之日起一年內(nèi)支付完畢。
未付價(jià)款部分參照銀行貸款利率由購買者向出售方支付利息。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，剩余價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理。
此外，為了保護(hù)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的利益，《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》的規(guī)定，在改制過程中，必須要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的同意，保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，國有企業(yè)才能改制。金融債務(wù)未落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)行改制。
企業(yè)兼并協(xié)議自當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效。需要經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的，兼并協(xié)議自批準(zhǔn)之日起生效;未經(jīng)批準(zhǔn)的，企業(yè)兼并協(xié)議不生效。但是依照合同法及其有關(guān)司法解釋的規(guī)定，當(dāng)事人在一審法庭辯論終結(jié)前補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)的，兼并協(xié)議有效。
6、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的清算手續(xù)和法律手續(xù)
被兼并方企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入，歸該企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者。如果被兼并方企業(yè)是全民所有制，其凈收入除國家另有規(guī)定外，由國有資產(chǎn)管理部門解繳國庫。如果被兼并企業(yè)屬于集體所有制，其凈收入按照產(chǎn)權(quán)歸屬分別歸不同的所有者。
企業(yè)被兼并后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動登記(包括被兼并企業(yè)向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變動或者注銷登記)和稅務(wù)變更登記;土地管理部門同時(shí)為兼并企業(yè)辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證書，如果被兼并企業(yè)的用地屬于國有劃撥的土地，兼并企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)法的規(guī)定與縣級以上人民政府重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。
企業(yè)被兼并后，如果屬于企業(yè)合并的，合并企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理被兼并企業(yè)的法人注銷登記，沒有辦理注銷登記，協(xié)議已經(jīng)履行的，不影響兼并協(xié)議的效力和兼并企業(yè)對被兼并企業(yè)債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)。屬于控股式兼并的，新設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理法人變更登記。
7、權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)和職工的安置
對于合并式兼并，兼并企業(yè)應(yīng)當(dāng)承繼被兼并企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)。在合并過程中，如果當(dāng)事人履行了債權(quán)人保護(hù)程序，債權(quán)人未在債權(quán)人保護(hù)程序確定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，則不能向兼并方主張債權(quán);如果當(dāng)事人未履行債權(quán)人保護(hù)程序而進(jìn)行企業(yè)兼并的，則兼并方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被兼并方的負(fù)債。
此外，在吸收合并的情形下，如果被兼并企業(yè)的管理人隱瞞或者遺漏企業(yè)債務(wù)的，如果債權(quán)人在債權(quán)人保護(hù)程序確定的期限內(nèi)申報(bào)了債權(quán)，應(yīng)當(dāng)由兼并企業(yè)承擔(dān)申報(bào)的該筆債權(quán)。如果債權(quán)人未在債權(quán)人保護(hù)程序確定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，則兼并企業(yè)不承擔(dān)該筆債權(quán)的清償，被兼并企業(yè)的出資人負(fù)有對該筆債權(quán)的清償責(zé)任。
對于控股式兼并，由于被兼并企業(yè)仍然法人主體資格并未消滅，因此，被控股企業(yè)的債務(wù)，仍由被兼并企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)然，如果控股企業(yè)抽逃資金、逃避債務(wù)，致使被控股企業(yè)無力償還債務(wù)的除外。
被兼并方的職工原則上由兼并企業(yè)接收。
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企業(yè)兼并的原則
1992年7月23日國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》[1]及1989年體改委等單位聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》等規(guī)范性法律文件，把企業(yè)兼并的原則作了規(guī)定：
第一，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，使資產(chǎn)向合理流動。
第二，應(yīng)遵循自愿、互利、有償原則。在競爭過程中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，不使用行政命令強(qiáng)制阻撓。
第三，注重實(shí)效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)整體實(shí)力和企業(yè)發(fā)展。
第四，除國家另有規(guī)定，不受地區(qū)、所有制形式、行業(yè)和隸屬關(guān)系限制。
第五，既促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，又防止形成壟斷，有利于企業(yè)競爭。
第六，妥善處理職工安置，維護(hù)社會穩(wěn)定。
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