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債權(quán)憑證是如何發(fā)放的

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債權(quán)憑證是如何發(fā)放的

  所謂的“債權(quán)憑證” 制度是指在實(shí)現(xiàn)金錢債權(quán)的執(zhí)行中,經(jīng)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取措施,債務(wù)人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,由人民法院發(fā)給債權(quán)人一種書面憑證,證明其債權(quán)存在并明確未執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額,待發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,債權(quán)人可依該憑證再次申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的制度。你對(duì)債權(quán)憑證有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹債權(quán)憑證的相關(guān)法律知識(shí)。

  債權(quán)憑證的發(fā)放方法

  一、債權(quán)憑證發(fā)放的確定。

  為保證債權(quán)憑證在執(zhí)行程序中運(yùn)用的嚴(yán)肅性,規(guī)范發(fā)放程序,以保障當(dāng)事人的合法權(quán)利不受侵犯,實(shí)現(xiàn)債權(quán)憑證的真正目的,依據(jù)四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于在執(zhí)行中運(yùn)用債權(quán)憑證的制度的規(guī)定》的規(guī)定,債權(quán)憑證發(fā)放必須是人民法院依當(dāng)事人的申請(qǐng),必須是已經(jīng)受理進(jìn)入執(zhí)行程序的民事執(zhí)行案件,兩者缺一不可。

  具體辦理,應(yīng)當(dāng)由人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一立案審查后,發(fā)給四川省高院統(tǒng)一制作的《債權(quán)憑證》;并由執(zhí)行機(jī)構(gòu)按年度單獨(dú)設(shè)立流水帳作好登記,統(tǒng)一建檔管理,以備今后查詢,他是債權(quán)人日后申請(qǐng)執(zhí)行的歷史依據(jù)。

  二、須確定范圍和條件。

  債權(quán)憑證的發(fā)放,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于在執(zhí)行程序中運(yùn)用債權(quán)憑證制度的規(guī)定》界定的范圍,其適用必須是以金錢為給付內(nèi)容的民商事執(zhí)行案件,即公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,人身權(quán)利,不包含行政案件,非訴行政案件以及罰金刑案件和督促程序的案件。

  債權(quán)憑證的發(fā)放應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,根據(jù)四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于在執(zhí)行程序中運(yùn)用債權(quán)憑證制度的規(guī)定》第四條規(guī)定,人民法院依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),經(jīng)審查符合下列情形之一的,可以發(fā)放債權(quán)憑證:

  (一)執(zhí)行中經(jīng)人民法院查明被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或者申請(qǐng)執(zhí)行人在六個(gè)月期限內(nèi)不能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的。

  (二)被執(zhí)行人的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足清償全部債務(wù),且被執(zhí)行人剩余債務(wù)不能作出分期履行還款保證的,或作出的還款保證未被申請(qǐng)執(zhí)行人接受的。

  (三)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣,變賣未果或無(wú)法拍賣、變賣,申請(qǐng)執(zhí)行人又不同意接受以該財(cái)產(chǎn)作價(jià)抵償?shù)摹?/p>

  (四)被執(zhí)行人是自然人,其現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)只能維持其基本生活,在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)無(wú)償還能力的。

  (五)被執(zhí)行人是自然人下落不明滿六個(gè)月,且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。

  (六)被執(zhí)行人是自然人,正在被監(jiān)禁期尚有6個(gè)月以上。

  (七)被執(zhí)行人是自然人,已出國(guó)或者出境,經(jīng)查實(shí)6個(gè)月內(nèi)不能回歸,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。(八)申請(qǐng)執(zhí)行人提出書面申請(qǐng),人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)放債權(quán)憑證的其他情形。

  三、債權(quán)憑證的發(fā)放程序。

  執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了被執(zhí)行人下落不明,無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),經(jīng)人民法院依職權(quán)收集證據(jù),仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),又不符合中止、終結(jié)執(zhí)行的條件,但符合發(fā)放債權(quán)憑證的條件和要求,執(zhí)行法院不能主動(dòng)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放債權(quán)憑證。

  必須以申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),并通過(guò)聽證程序,確認(rèn)和補(bǔ)充申請(qǐng)書不足,經(jīng)審查符合債權(quán)憑證發(fā)放條件的,由執(zhí)行人員填報(bào)債權(quán)憑證發(fā)放審批表,載明被執(zhí)行人下落不明、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù),被執(zhí)行人經(jīng)人民法院執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)的,應(yīng)載明已執(zhí)行金額和未執(zhí)行金額的情況。

  交執(zhí)行(庭)局長(zhǎng)審查后報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,獲得批準(zhǔn)后,依法制作民事裁定書,終結(jié)本次執(zhí)行程序,裁定書中應(yīng)當(dāng)載明終結(jié)本次執(zhí)行程序的事實(shí)和理由,內(nèi)容詳實(shí)具體,不得草率行事,還需載明如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有履行能力的情形時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人有隨時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利;在確認(rèn)申請(qǐng)的內(nèi)容后,才能向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放債權(quán)憑證,并將裁定書和債務(wù)通知向被執(zhí)行人送達(dá)書,對(duì)當(dāng)事人下落不明的應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)債務(wù)通知書。

  四、發(fā)放債權(quán)憑證的限制

  申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書,向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行是為了滿足其利益的實(shí)現(xiàn),但已經(jīng)確認(rèn)的民事權(quán)利因客觀原因暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn),為保障申請(qǐng)執(zhí)行人的利益才創(chuàng)設(shè)債權(quán)憑證制度,可以看出,債權(quán)憑證是對(duì)生效法律文書的延續(xù),變更了履行期限,將確定的履行期限轉(zhuǎn)化為不確定的履行期限,申請(qǐng)執(zhí)行人的現(xiàn)實(shí)利益轉(zhuǎn)化為期待利益,所以,債權(quán)憑證不得濫用。

  對(duì)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,必須收集可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)依據(jù),依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后,仍無(wú)執(zhí)行能力的,才能發(fā)放債權(quán)憑證,不能片面追求結(jié)案率,將未執(zhí)結(jié)的案件裝入債權(quán)憑證的口袋,結(jié)案率達(dá)到了甚至超額了,而實(shí)際問(wèn)題未解決,這樣有悖于發(fā)放債權(quán)憑證的真實(shí)目的。

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  債權(quán)憑證與執(zhí)行中止的比較

  從自身具有的功能上講,執(zhí)行中止是執(zhí)行過(guò)程的一種中斷措施,自身具有獨(dú)特的法律意見,首先,從法院職權(quán)來(lái)講,執(zhí)行中止是法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)在窮盡執(zhí)行措施后,它保護(hù)了申請(qǐng)人的執(zhí)行時(shí)效,也保護(hù)了被申請(qǐng)人最基本權(quán)利。

  而債權(quán)憑證首先是證明債權(quán)存在,這是債權(quán)憑證的首要功能;其次,終結(jié)執(zhí)行程序。由于債務(wù)人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,在已經(jīng)啟動(dòng)或者即將啟動(dòng)的執(zhí)行程序中,即使執(zhí)行機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取執(zhí)行措施,債權(quán)人的債權(quán)也不可能實(shí)現(xiàn)或者不可能完全實(shí)現(xiàn)。于是,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在發(fā)給債權(quán)人書面憑證的同時(shí)終結(jié)執(zhí)行程序,防止國(guó)家權(quán)力資源的浪費(fèi)。發(fā)給債權(quán)憑證并及時(shí)終結(jié)執(zhí)行程序,體現(xiàn)了民事執(zhí)行的高效原則。第三,中斷執(zhí)行時(shí)效。執(zhí)行程序因執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)給執(zhí)行憑證而終結(jié),民事執(zhí)行的時(shí)效也因此中斷并重新開始計(jì)算。

  從上述功能作用來(lái)看,債權(quán)憑證似乎比執(zhí)行中止具有更大的作用,但從法理上講,債權(quán)憑證這些功能是不能實(shí)現(xiàn)的,是人們根據(jù)自己的愿望給它強(qiáng)加上而已。

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