淺談建筑領域拖欠工資的預防與治理

　　工資是指雇主或者法定用人單位依據法律規(guī)定、或行業(yè)規(guī)定、或根據與員工之間的約定，以貨幣形式對員工的勞動所支付的報酬。那么你對拖欠工資有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹拖欠工資的相關法律知識。

　　淺談建筑領域拖欠工資的預防與治理

　　建設施工領域是拖欠農民工工資的重災區(qū)，在開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)，也是群眾反映比較強烈的問題之一。如何預防和治理建設施工領域拖欠農民工工資問題?

　　加強建筑施工項目管理

　　強化對建設施工項目資金審驗、施工許可、招投標、工程分包等方面的監(jiān)管。對沒有資金來源或資金不落實的政府投資項目，一律不予審批;對建設資金不落實的建設施工項目，一律不得頒發(fā)施工許可證或開工許可。

　　規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、串通投標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法行為，并依法追究有關責任單位和責任人的責任。

　　規(guī)范建設施工領域農民工工資支付管理。切實加強對建設施工企業(yè)工資支付管理的指導、監(jiān)管。嚴格實行項目施工現場農民工實名制、工資支付實名制。工資由建設施工項目部單獨列賬，通過銀行直接發(fā)放給農民工。

　　加強新開工建設項目的日常監(jiān)管。行業(yè)主管部門應及時將本區(qū)域內新開工的建設施工項目，告知同級人力資源社會保障行政部門，并會同人社部門對該項目的農民工工資保障情況進行檢查。

　　人社部門將加強日常巡視檢查，與行業(yè)主管部門互相配合，指導并督促新開工建設施工項目做好農民工工資支付保障工作。

　　落實工資保證金制度。行業(yè)主管部門監(jiān)督企業(yè)落實工資保證金制度，對企業(yè)應預存而未預存的，必須督促其在一定期限內預存到位。

　　由業(yè)主單位建立企業(yè)工資保證金制度的鐵路、公路、水利等政府出資的建設施工項目，其行業(yè)主管部門必須加強監(jiān)管，督促業(yè)主單位落實企業(yè)工資保證金，對發(fā)生欠薪事件的建設施工項目，責成業(yè)主單位及時妥善處理，確保被拖欠的工資及時足額清償到位。

　　及時處置建設施工領域群體性事件。行業(yè)主管部門辦理因欠薪而引發(fā)的群體性事件，必須督促施工單位積極籌措資金，優(yōu)先用于支付農民工工資，協助施工單位核實被欠薪人數及金額，確保工資足額發(fā)放至被拖欠的農民工手中。

　　對以欠薪為名，解決經濟糾紛為實，組織或煽動人員聚眾鬧事、堵路、圍堵政府機關，甚至發(fā)生打砸搶等惡意計薪的行為，公安機關及時介入，依法嚴肅處理。

　　全面落實建設單位和施工企業(yè)責任。因建設單位或施工承包企業(yè)未按合同約定與承包企業(yè)結清工程款，致使承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或承包企業(yè)先行墊付，總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，由總承包企業(yè)承擔清償責任。

　　推進企業(yè)工資支付誠信體系建設。及時向社會公布發(fā)生嚴重拖欠工資違法行為的企業(yè)，并通報人民銀行將其納入企業(yè)征信系統(tǒng)，對拖欠農民工工資的建設施工企業(yè)進行曝光，并納入本行業(yè)信用考核體系，對其市場準入、招投標資格等進行限制。被確認存在惡意欠薪行為的企業(yè)，三年內不得評先評優(yōu)。

　　同時，政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識預防和清理建設施工領域拖欠農民工工資工作的重要性，準確把握工資拖欠問題產生的根源。加強組織領導，周密部署，落實責任。

　　加大工作力度，做好源頭上預防和治理，不斷完善此項工作的長效機制?？h人社部門發(fā)揮由各部門組成的解決企業(yè)工資拖欠問題聯席會議的組織協調作用，落實、督辦農民工工資支付保障工作。

　　住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通運輸等行業(yè)主管部門負責處理和協調涉及源頭性問題的欠薪案件和非工資性建設施工領域經濟糾紛的案件?？h解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯席專題會議每半年進行一次督查，對拖欠工資問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及重點項目、重大案件進行重點督查。

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　　影響工資的因素分為外部因素和內部因素兩種。

　　1、內在因素

　　所謂影響工資的內在因素，是指與勞動者所承擔的工作或職務的特性及其狀況有關的因素，主要有以下幾種：

　　1)勞動者的勞動

　　關于 勞動，可區(qū)分為三種形態(tài)，一是潛在勞動形態(tài)，也就是蘊藏在勞動者身上的勞動能力，潛在勞動形態(tài)對工資的影響在不同工資體系中是不一樣的，在職能工資制下，潛在勞動形態(tài)比在年資工資制及 職務工資制下得到更為突出的重視。潛在勞動形態(tài)發(fā)揮的結果首先表現為流動形態(tài)的勞動，它可用勞動時間來計量，成為計時工資的依據。流動形態(tài)勞動最終會凝結為 物化勞動形態(tài)，它可以用生產的產品數量或工作數量的多少來衡量，成為計件工資的依據。