第三方支付賬戶進(jìn)行實(shí)名制的原因
你聽說過第三方支付嗎?第三方支付，就是一些和產(chǎn)品所在國家以及國外各大銀行簽約、并具備一定實(shí)力和信譽(yù)保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供的交易支持平臺(tái)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹第三方支付的相關(guān)法律知識(shí)。
第三方支付賬戶進(jìn)行實(shí)名制的原因
盡管“賬戶模式”十分便捷，但監(jiān)管報(bào)告認(rèn)為，由于其支付的匿名性、隱蔽性、快速性、便利性及交易主體跨地域等特點(diǎn)，使其成為洗錢犯罪、金融詐騙的新手段。為公款私存、藏匿資金、洗錢等違法犯罪活動(dòng)提供了便利，因此追蹤支付賬戶資金的來龍去脈，隨時(shí)掌控賬戶實(shí)際持有人的信息，落實(shí)支付賬戶實(shí)名制十分必要。
監(jiān)管報(bào)告強(qiáng)烈建議第三方支付賬戶進(jìn)行實(shí)名制管理，并提出了三點(diǎn)原因。
第一個(gè)原因是有利于保障賬戶持有人的利益。監(jiān)管報(bào)告指出，在非實(shí)名條件下，賬戶持有人可以按照本人的意愿隨意注冊用戶名和密碼。從表面關(guān)系上看，由于用戶名和密碼只有賬戶持有人自己掌握，其能夠發(fā)揮保障資金安金的作用。
但實(shí)際上，由于不具有對應(yīng)的身份證件，所以一旦發(fā)生密碼遺忘、資金被盜等情況，賬戶持有人就很難通過提供有效的合法證件來證明其支付賬戶的歸屬權(quán)，以保障自身的利益。而在實(shí)名制賬戶條件下，客戶信息錄入的是真實(shí)有效的姓名和證件號碼，所以即便忘記密碼或賬戶被盜，賬戶持有人仍然可以憑借其有效身份證件來證明其支付賬戶的歸屬權(quán)。
第二個(gè)原因是有利于打擊各類違法犯罪行為。監(jiān)管報(bào)告指出，如果支付賬戶是非實(shí)名注冊，由于査不到資金的真實(shí)所有人，不知道資金的具體流向和歸屬，對于洗錢、詐騙、偷逃騙稅、貪污受賄等犯罪分子來說，是一個(gè)較好的犯罪渠道，但如果支付賬戶是實(shí)名認(rèn)證，就可以査清資金歸屬、交易明細(xì)、資金流向等具體信息，可以有效追蹤資金的來龍去脈，這種實(shí)名制的要求同時(shí)也會(huì)在客觀上形成一種制度約束，對違法犯罪行為起到一定的震懾作用。
第三是有利于提高支付機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管報(bào)告指出，如果是非實(shí)名注冊，對于支付賬戶涉嫌洗錢、詐騙、偷逃騙稅、貪污受賄等違法犯罪行為，支付機(jī)構(gòu)無法査清賬戶實(shí)際持有人的信息、不利于協(xié)助有關(guān)部門破案，也容易成為違法犯罪行為人的幫兇;在涉及賬戶之間劃轉(zhuǎn)錯(cuò)誤時(shí)，也不利于賬戶資金的糾錯(cuò)。但如果在實(shí)名認(rèn)證條件下，上述問題都可以通過聯(lián)系支付賬戶持有人的方式加以解決。
關(guān)于如何貫徹第三方支付賬戶實(shí)名制的問題，這份監(jiān)管報(bào)告給出了若干政策建議。
首先是完善支付賬戶實(shí)名制的制度規(guī)定。報(bào)告指出，央行此前發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》以央行規(guī)范性文件形式發(fā)布了對支付機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別的要求，但制度約束力有限，且法律位階較低，且對支付賬戶實(shí)名制沒有明確的制度規(guī)定。建議出臺(tái)法律位階較高的法律規(guī)范，對支付賬戶實(shí)名制加以具體的規(guī)范和約束。
其次是從措施和手段上強(qiáng)制落實(shí)支付賬戶實(shí)名制，以確保實(shí)名開戶。報(bào)告建議支付機(jī)構(gòu)引入聯(lián)網(wǎng)核査公民身份信息系統(tǒng)，通過對客戶居民身份證件的姓名、號碼、照片進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)核對，各項(xiàng)內(nèi)容核對一致后，才給予注冊開戶，并留存居民身份證件等有效身份證件的復(fù)印件或彩印件及核對信息，作為身份證件資料保存。
此外報(bào)告還建議，對存量支付賬戶開展支付賬戶持有人身份信息真實(shí)性核實(shí)工作，要求對在用的第三方支付賬戶開展賬戶持有人身份信息真實(shí)性核實(shí)工作，對于符合實(shí)名制要求的，可以繼續(xù)業(yè)務(wù)辦理;對于不符合實(shí)名制要求的，限制其全部或部分業(yè)務(wù)辦理，督促支付賬戶持有人積極辦理身份核實(shí)工作。
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第三方支付的優(yōu)勢
在缺乏有效信用體系的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境中，第三方支付模式的推出，在一定程度上解決了網(wǎng)上銀行支付方式不能對交易雙方進(jìn)行約束和監(jiān)督，支付方式比較單一;以及在整個(gè)交易過程中，貨物質(zhì)量、交易誠信、退換要求等方面無法得到可靠的保證;交易欺詐廣泛存在等問題。其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾方面 ：
首先，對商家而言，通過第三方支付平臺(tái)可以規(guī)避無法收到客戶貨款的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠?yàn)榭蛻籼峁┒鄻踊闹Ц豆ぞ?。尤其為無法與銀行網(wǎng)關(guān)建立接口的中小企業(yè)提供了便捷的支付平臺(tái)。
其次，對客戶而言，不但可以規(guī)避無法收到貨物的風(fēng)險(xiǎn)，而且貨物質(zhì)量在一定程度上也有了保障，增強(qiáng)客戶網(wǎng)上交易的信心。
第三，對銀行而言，通過第三方平臺(tái)銀行可以擴(kuò)展業(yè)務(wù)范疇，同時(shí)也節(jié)省了為大量中小企業(yè)提供網(wǎng)關(guān)接口的開發(fā)和維護(hù)費(fèi)用。
可見，第三方支付模式有效的保障了交易各方的利益，為整個(gè)交易的順利進(jìn)行提供支持。
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