工程招標(biāo)的具體流程是怎樣的
你聽說過工程招標(biāo)嗎?工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程項(xiàng)目通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競爭,并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹工程招標(biāo)的相關(guān)法律知識。
工程招標(biāo)的具體流程
1、項(xiàng)目招標(biāo)委員會的組成
招標(biāo)委員會應(yīng)由國家主管部門組織,聘請工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題,并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。
2、招標(biāo)公告
在進(jìn)行招標(biāo)前,應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩部分。
招標(biāo)通知是指分別送給項(xiàng)目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。
招標(biāo)廣告是指在國內(nèi)外有影響力的報(bào)刊所刊登的招標(biāo)廣告。
通知和廣告的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目內(nèi)容概況、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址和截止日期、招標(biāo)條件、價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。
3、資格預(yù)審
資格預(yù)審是指對愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查,目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。
4、制定標(biāo)底
招標(biāo)委員會刊登招標(biāo)廣告語,即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格,通過項(xiàng)目概算,確定合同價(jià)格水平,也稱為“標(biāo)底”,是招標(biāo)委員會掌握的底牌,是絕對保密的。
5、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)委員會通知取得招標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購買招標(biāo)文件,邀請其前來投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。
6、開標(biāo)
開標(biāo)是指招標(biāo)委員會在規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn),將截止日期前收到的全部投標(biāo)文件,在所有投標(biāo)人或其代表在場的情況下,當(dāng)場拆封投標(biāo)文件,并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件,以使全體投標(biāo)人了解各家標(biāo)價(jià),這種程序稱為開標(biāo)。
7、評標(biāo)與決標(biāo)
開標(biāo)以后轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。招標(biāo)委員會將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià),即其他條件一一匯集列表,選取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件,進(jìn)行審查、鑒別、比較,直至決定中標(biāo)單位,這一階段,是在秘密條件下進(jìn)行的。
決標(biāo)是根據(jù)評標(biāo)報(bào)告及其推薦意見為依據(jù),由招標(biāo)委員會決定中標(biāo)人,同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知時的環(huán)節(jié),對未中標(biāo)的人一般不可通知,或只簡單通知承包人中標(biāo)即可。
8、簽訂合同
中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后,即應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商,達(dá)成一致后簽訂。
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工程招標(biāo)的編制原則
1、規(guī)范性原則
招標(biāo)文件是招標(biāo)活動的法律性文件,是評標(biāo)的惟一依據(jù),招標(biāo)文件混亂,也就無法保證招標(biāo)活動公平進(jìn)行,招標(biāo)質(zhì)量得不到有效保證。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》及《政府采購法》的頒布實(shí)施, 國家相關(guān)部門都先后制定和出臺了招標(biāo)管理辦法, 使得招標(biāo)采購工作有章可循。
招標(biāo)文件必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,不得存在歧視、傾向性等現(xiàn)象或其他有悖公平、公開、公正和誠信原則的條文。制定一份經(jīng)過認(rèn)真審核推敲、邏輯嚴(yán)密、文字簡潔清晰、充分反映國家當(dāng)前有關(guān)法律法規(guī)和政策、符合項(xiàng)目實(shí)際的招標(biāo)文件是非常必要的。
2、科學(xué)合理、公平競爭原則
科學(xué)合理、公平競爭是招標(biāo)文件編制的一個最重要的準(zhǔn)則, 制定招標(biāo)文件時,不應(yīng)該有限制、歧視或排除合格的潛在投標(biāo)人的條款。這種傾向性有時表現(xiàn)明顯,有時是比較隱蔽。要解決這個問題,就要建立一種咨詢制度,召集有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。
3、全面反映招標(biāo)人需求原則
招標(biāo)的目的就是為需求服務(wù)。招標(biāo)文件全面反映用戶需求是編制招標(biāo)文件的一個基本的要求,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。
在編制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格等專有部分時, 首先要認(rèn)真領(lǐng)會項(xiàng)目建設(shè)單位的招標(biāo)意圖、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求, 在此基礎(chǔ)上綜合以往招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理、補(bǔ)充、完善。招標(biāo)要求不明確,招標(biāo)文件就不能貼近用戶需求,不僅給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來很多困惑和疑問,也最終影響了招標(biāo)成效和質(zhì)量。
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