司法賠償程序的操作流程是怎樣的
提出司法賠償?shù)那疤崾撬痉ㄐ袨檫`法的確認(rèn)，對(duì)于司法賠償程序，具有法律規(guī)定的操作流程。接下來由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹司法賠償程序的操作流程的內(nèi)容，希望對(duì)你有幫助！
司法賠償程序的操作流程
司法賠償處理程序是指司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理受害人賠償請(qǐng)求的程序。賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)予以先行處理，不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償?shù)?，才能申?qǐng)復(fù)議。
1、司法行為違法的確認(rèn)是提出司法賠償?shù)那疤帷?/p>
錯(cuò)誤拘留的確認(rèn)是公安機(jī)關(guān)發(fā)給被害人的釋放證明或者人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定。
錯(cuò)誤逮捕的確認(rèn)是人民檢察院作出的撤消逮捕決定，撤消案件決定，和起訴過程中作出的不起訴決定，人民法院作出的撤消逮捕決定和無罪判決。
錯(cuò)誤判決的確認(rèn)是再審改判的無罪判決。
對(duì)因刑訊逼供等暴力行為和違法使用武器、警械造成傷害或者死亡的，構(gòu)成犯罪的，以刑事判決書為依據(jù)，不構(gòu)成犯罪的，由實(shí)施上述行為的工作人員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)作出的處理決定文書予以確認(rèn)。
司法機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)是依照審判監(jiān)督程序再審的無罪判決。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)違法扣押、凍結(jié)、查封、追繳財(cái)產(chǎn)，或者人民法院在民事訴訟、行政訴訟中違法采用對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤造成的損害的確認(rèn)由作出該行為的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)罰款、拘留等強(qiáng)制措施不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，如果復(fù)議決定撤消或者變更了原裁定或者決定，則原裁定和決定的違法得到確認(rèn)。
通過申訴程序確認(rèn)。請(qǐng)求人要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)其行為違法，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，如果不予確認(rèn)，賠償請(qǐng)求人可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)申訴。
2、司法賠償請(qǐng)求的提出。
A賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格;B賠償義務(wù)機(jī)關(guān)適格;C應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)具體的請(qǐng)求賠償要求、請(qǐng)求賠償?shù)捻?xiàng)目予金額;
(三)要求賠償?shù)氖聦?shí)和理由;
(四)被申請(qǐng)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(五)申請(qǐng)的年、月、日。
(六)賠償請(qǐng)求人和代理人的簽名或者蓋章。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的附件。包括法院判決書、損害證明材料。
賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以委托他人代書;也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。D請(qǐng)求必須在法定的期限內(nèi)提出。請(qǐng)求期限為兩年，從損害行為違法性確認(rèn)之日起。
3、司法賠償請(qǐng)求的受理。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)書后，應(yīng)及時(shí)予以審查，決定是否受理。審查：A申請(qǐng)人是否適格;B請(qǐng)求賠償?shù)氖聦?shí)和理由是否確實(shí)充分;C賠償請(qǐng)求是否屬于法定的司法賠償范圍，是否屬于國(guó)家不承擔(dān)責(zé)任的情況;D被請(qǐng)求的機(jī)關(guān)是否為適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。E賠償請(qǐng)求是否在法定時(shí)效期限內(nèi)作出。
4、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接受賠償請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)賠償請(qǐng)求是否符合法定條件進(jìn)行初步審查，審查后根據(jù)不同情況分別處理：
A對(duì)不屬于司法賠償范圍的請(qǐng)求，應(yīng)作出書面決定通知申請(qǐng)人并告知其理由;
B對(duì)于無請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人，應(yīng)書面通知其不予受理并說明理由;
C對(duì)于不屬于不屬于賠償事項(xiàng)范圍的賠償申請(qǐng)應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)申請(qǐng);
D對(duì)于申請(qǐng)書所載事項(xiàng)不符合法律規(guī)定或有遺漏的應(yīng)通知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正;
E對(duì)于賠償請(qǐng)求已經(jīng)過賠償時(shí)效，應(yīng)通知請(qǐng)求人不予受理;
F對(duì)于符合賠償條件的應(yīng)將受理決定送達(dá)申請(qǐng)人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定受理賠償請(qǐng)求后，受害人可以撤回賠償請(qǐng)求，受害人要撤回賠償請(qǐng)求，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審查后于受害人達(dá)成放棄賠償請(qǐng)求權(quán)的書面協(xié)議，否則受害人在撤回賠償請(qǐng)求后，可以再一次提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須受理。
5、司法賠償請(qǐng)求的處理。
司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理受害人的賠償請(qǐng)求后應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面地審查案件材料，再受到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家賠償法關(guān)于賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定作出處理。
在案件審理過程中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為證明材料不足或不能證明有關(guān)賠償事實(shí)的，可以要求賠償請(qǐng)求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證明材料也可以自行調(diào)查。在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，于請(qǐng)求人協(xié)商，不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出賠償決定并制作賠償決定書。
曾經(jīng)參與實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員以及其他與本案有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避，不得參加司法賠償請(qǐng)求的處理。申請(qǐng)人也可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)要求有利害關(guān)系的人回避，但是，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在處理過程中可以詢問實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員，并且要求其陳述意見。
司法賠償?shù)奶卣?/h2>
司法賠償?shù)奶卣鞅憩F(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一，司法賠償?shù)那謾?quán)行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。司法賠償本質(zhì)上是對(duì)因司法權(quán)違法行使造成的損害的賠償，而司法權(quán)是由司法機(jī)關(guān)及其工作人員來行使的，因此侵權(quán)主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。根據(jù)國(guó)家賠償法的相關(guān)規(guī)定，司法機(jī)關(guān)及其工作人員主要包括：
(1)行使刑事偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門及其工作人員;
(2)行使檢察權(quán)(僅限于刑事檢察權(quán))的人民檢察院及其工作人員;
(3)行使審判權(quán)的人民法院(包括專門人民法院，如軍事法院)及其工作人員;
(4)行使監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員。此為司法賠償?shù)男问教卣鳌?/p>
第二，司法賠償?shù)脑蚴撬痉C(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動(dòng)中違法行使司法權(quán)侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。在我國(guó)，公安機(jī)關(guān)具有治安行政管理與刑事偵查兩種職能，分別體現(xiàn)為行政權(quán)行使主體與司法權(quán)行使主體，其在履行治安管理過程中違法侵害他人合法權(quán)益的，產(chǎn)生行政賠償責(zé)任;在履行刑事偵查職能時(shí)違法侵害他人合法權(quán)益的，產(chǎn)生司法賠償責(zé)任。
第三，司法賠償實(shí)行有限賠償原則，范圍很窄。在刑事賠償中，只對(duì)無罪被羈押者以及錯(cuò)誤判處死刑并已執(zhí)行的人給予賠償，而對(duì)輕罪重判、有罪被超期羈押的不予賠償。在民事訴訟、行政訴訟中，國(guó)家只對(duì)人民法院違法采取妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施以及執(zhí)行措施等造成的損害給予賠償，對(duì)因錯(cuò)誤判決造成的損害以及其他訴訟行為造成的損害則不予賠償。
第四，司法賠償以獨(dú)特的非訴訟程序進(jìn)行。該程序分為侵權(quán)機(jī)關(guān)及侵權(quán)行為人所在機(jī)關(guān)自我確認(rèn)行為違法并賠償?shù)某绦?上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)賠償復(fù)議的程序;人民法院賠償委員會(huì)對(duì)賠償?shù)臎Q定程序。
司法賠償?shù)呐c民事賠償?shù)膮^(qū)別
國(guó)家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國(guó)家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：
(1)賠償發(fā)生的原因不同。國(guó)家賠償由國(guó)家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國(guó)家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國(guó)家賠償法》的規(guī)定。)
(2)賠償主體不同。國(guó)家賠償?shù)闹黧w是抽象的國(guó)家，具體的賠償義務(wù)由國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。
(3)賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。
(4)賠償程序不同。國(guó)家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國(guó)家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請(qǐng)求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請(qǐng)求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國(guó)家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則，即賠償請(qǐng)求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害第由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
司法賠償?shù)呐c國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別
國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，國(guó)家對(duì)其給予彌補(bǔ)的制度。國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任在國(guó)家賠償責(zé)任之前就已經(jīng)存在。其與國(guó)家賠償?shù)膮^(qū)別為：
(1)兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提;國(guó)家補(bǔ)償由國(guó)家的合法行為引起，不以違法為前提。
(2)兩者性質(zhì)不同。國(guó)家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪?guó)家對(duì)特定受害的公民法人或者其他組織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對(duì)國(guó)家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。
(3)時(shí)間要求不同。國(guó)家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償;而國(guó)家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。
(4)兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國(guó)家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。
(5)工作人員的責(zé)任不同。國(guó)家賠償制度中有追償制度。在國(guó)家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員追償，但是國(guó)家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。
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