行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行有什么重要意義
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。那么你對(duì)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)法律知識(shí)。
行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的重要意義
行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行，是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán)，否則就不能保證行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實(shí)現(xiàn)，因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。
1.強(qiáng)制執(zhí)行是維護(hù)行政處罰決定嚴(yán)肅性的必要措施
促使當(dāng)事人自覺(jué)履行行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定。有了強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，就告訴人們行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定是行使國(guó)家執(zhí)法權(quán)的行為，生效的處罰決定是要執(zhí)行的，違法行為是要受到制裁的，使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到行政處罰決定的嚴(yán)肅性，如果不按期履行處罰決定的內(nèi)容，就要被具有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，從而增加履行行政處罰決定的自覺(jué)性。
2.強(qiáng)制執(zhí)行是保證當(dāng)事人及時(shí)完全履行義務(wù)的必要手段
一般來(lái)說(shuō)，公民、法人或其他組織發(fā)生行政違法行為，行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出行政處罰決定后，都能自覺(jué)履行。但在實(shí)際生活中，也有少數(shù)被處罰人拒不履行行政機(jī)關(guān)作出的已經(jīng)生效的行政處罰決定，所以通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行措施，就可以強(qiáng)制。迫使當(dāng)事人履行行政處罰決定。
例如，在當(dāng)事人拒不履行罰款的處罰決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)可采取加處罰款的手段迫使其履行，很多人由于懼怕不斷增加的罰款額帶來(lái)財(cái)產(chǎn)上的更大損失，便開(kāi)始自覺(jué)履行義務(wù)。所以通過(guò)執(zhí)行手段可以保證當(dāng)事人及時(shí)完全履行義務(wù)，使行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定得以實(shí)現(xiàn)，避免給社會(huì)利益造成更大的損害。
3.強(qiáng)制執(zhí)行是保證行政機(jī)關(guān)依法行使管理職權(quán)，提高工作效率的重要手段
行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定生效后，當(dāng)事人如拒不履行，有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)就可依法強(qiáng)制執(zhí)行，沒(méi)有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)就可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這樣行政機(jī)關(guān)合法的行政處罰行為就得以實(shí)現(xiàn)，既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，又提高了工作效率。
4.強(qiáng)制執(zhí)行是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的有效途徑
行政管理的最終目的在于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障全體人民的利益。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，作為行政管理手段之一的執(zhí)行最終也是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要措施。其次，合法地行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，有利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。行政機(jī)關(guān)能夠依照法定權(quán)限。法定程序和方式嚴(yán)格行使執(zhí)行權(quán)，既保證當(dāng)事人履行義務(wù)，也保護(hù)了當(dāng)事人的其他合法權(quán)益不受侵害。
事實(shí)上，規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行手段并不危險(xiǎn)，危險(xiǎn)的是非法行使這種具有強(qiáng)制性的權(quán)力。沒(méi)有法律依據(jù)或超越法定權(quán)限行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，最終要損害執(zhí)行的本意，難以達(dá)到保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的目的。
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行政處罰的法律法規(guī)
行政處罰是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織，對(duì)違反行政法律法規(guī)的行政相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織與行政違法相對(duì)人之間行政處罰的關(guān)系的法律規(guī)范。
行政處罰法分廣義和狹義兩種，狹義的行政處罰法專(zhuān)指《中華人民共和國(guó)行政處罰法》;廣義的行政處罰法泛指一切有關(guān)行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。
根據(jù)中國(guó)的立法體制，行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類(lèi)型：
法律
法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其會(huì)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律全國(guó)人大會(huì)制定的基本法律之外的法律。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》就是法律。中國(guó)許多現(xiàn)行法律都對(duì)行政處罰作了規(guī)定，成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的重要依據(jù)。
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和法律在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的規(guī)范性法律文件。其法律效力次于憲法和法律。由于行政管理工作的復(fù)雜性，行政法規(guī)涉及到各個(gè)方面，如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等。大多數(shù)行政法規(guī)成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的最廣泛的法律依據(jù)。
地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是地方各級(jí)人民代表根據(jù)該地區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是中國(guó)法律體系的重要組成部分，許多地方性法規(guī)都對(duì)行政處罰作了具體規(guī)定。因此，地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。
規(guī)章
規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)依照行政程序制定的僅適于本部門(mén)或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)依法制定的僅適于本部門(mén)的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。
規(guī)章作為行政立法的重要組成部分，也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》。因此，規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。
行政處罰法除了以專(zhuān)門(mén)的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外，大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專(zhuān)章的形式存在的。
行政處罰法對(duì)行政處罰的時(shí)效作出了明確規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。
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