協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容是什么
為了保證國際上對HS使用和解釋的一致性，使得某一特定商品能夠始終如一地歸入一個唯一編碼，HS首先列明6條歸類總規(guī)則，規(guī)定了使用HS對商品進(jìn)行分類時必須遵守的分類原則和方法。那么你對協(xié)調(diào)制度有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹協(xié)調(diào)制度的相關(guān)法律知識。
協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容
1、《協(xié)調(diào)制度》簡介
《協(xié)調(diào)制度》Harmonized System，HS，全稱為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》。我國作為《協(xié)調(diào)制度公約》締約國，從1992年1月1日起采用《協(xié)調(diào)制度》作為我國《進(jìn)出口稅則》和《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》的基礎(chǔ)目錄。《協(xié)調(diào)制度》是目前國際上應(yīng)用最為廣泛的國際貿(mào)易商品分類目錄。
為適應(yīng)國際貿(mào)易及商品的發(fā)展，世界海關(guān)組織(WCO)每4至6年對《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)行一次較大范圍的修改。根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》的修改變化，我國需要對本國《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》進(jìn)行對應(yīng)的轉(zhuǎn)換調(diào)整。目前，全球已有200多個國家(地區(qū))所采用《協(xié)調(diào)制度》，作為對外貿(mào)易通關(guān)過程中的重要依據(jù)。
2、《協(xié)調(diào)制度》基本結(jié)構(gòu)
《協(xié)調(diào)制度》將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章?！秴f(xié)調(diào)制度》的前6位數(shù)是HS國際標(biāo)準(zhǔn)編碼，HS有1241個四位數(shù)的稅目，5113個六位數(shù)子目。部分國家根據(jù)本國的實(shí)際，已分出第七、八、九、十位數(shù)碼。
從整體結(jié)構(gòu)來看，《協(xié)調(diào)制度》主要是由稅(品)目和子目構(gòu)成，稅(品)目號中第1至第4位稱為稅(品)目，第5位開始稱為子目。為了避免各稅(品)目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋，設(shè)在類、章之首，是解釋稅(品)目、子目的文字說明，同時有歸類總規(guī)則，作為指導(dǎo)整個《協(xié)調(diào)制度》商品歸類的總原則。
從“類”來看，《協(xié)調(diào)制度》基本上按社會生產(chǎn)的分工(或稱生產(chǎn)部類)分類的，將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從“章”來看，基本上按商品的自然屬性或用途(功能)來劃分，這樣就形成了系統(tǒng)、完整的商品分類體系，而且《協(xié)調(diào)制度》幾乎涵蓋了所有目前進(jìn)出口的所有商品種類。
從品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。
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《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生
在國際貿(mào)易中，各主權(quán)國家對進(jìn)出本國的商品征收稅金，需要對商品進(jìn)行分類，政府為了解進(jìn)出口貿(mào)易情況，也需要借助于商品目錄進(jìn)行統(tǒng)計，因此，許多國家不同程度地開發(fā)了對進(jìn)出口商品的分類和編碼工作。最早的商品目錄極為簡單，僅是將商品名稱按筆劃多少或字母順序列成表。由于各國的商品目錄在商品名稱、目錄結(jié)構(gòu)和分類方法等方面存在種種差別，給貿(mào)易商造成很大不便。
同時，由于由此產(chǎn)生的統(tǒng)計資料的可比性很差，也為對貿(mào)易活動和必須有系統(tǒng)、科學(xué)的分類，必須有國際通用性，才能適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展。為此，從本世紀(jì)初期，國際上就開始探索如何制定一個國際統(tǒng)一的商品分類目錄，經(jīng)過幾十年的努力，制定了兩套國際通用的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。
1948年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會制定了《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(簡稱SITC)。歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(歐洲海關(guān)同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關(guān)稅則商品分類目錄公約》，1972年修訂后改名為《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)。SITC和CCCN的產(chǎn)生，對簡化國際貿(mào)易程序，提高工作效率起到了積極的推動作用。
但兩套編碼同時存在，仍不能避免商品在國際貿(mào)易往來中因分類方法不同而需重新對應(yīng)分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞，妨礙了貿(mào)易效率，增加了貿(mào)易成本，不同體系的貿(mào)易統(tǒng)計資料難以進(jìn)行比較分析;同時也給利用計算機(jī)等現(xiàn)代化手段來處理外貿(mào)單證及信息帶來很大困難。
因此，從1973年5月開始，海關(guān)合作理事會成立了協(xié)調(diào)制度臨時委員會，以CCCN和SITC為基礎(chǔ)，以滿足海關(guān)進(jìn)出口管理、關(guān)稅征收和對外貿(mào)易統(tǒng)計以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等方面的需要為目的，著手編制一套國際通用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一商品分類目錄。約60多個國家和20多個國際組織參與了新目錄的編制工作。
經(jīng)過13年努力，終于在1983年6月海關(guān)合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》，以HS編碼“協(xié)調(diào)”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系，于1988年1月1日正式實(shí)施。這樣，世界各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中所采用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統(tǒng)一。
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