村級財(cái)務(wù)代理管理制度范本精選
為了加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)代理人員的管理，做好財(cái)務(wù)管理工作，造福村民，需要制定并實(shí)施相應(yīng)的管理制度。學(xué)習(xí)啦小編今天為你整理了村級財(cái)務(wù)代理管理制度范本，希望對大家有幫助!
村級財(cái)務(wù)代理管理制度范本篇一
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的意見》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定本制度。
第二條基本原則
(一)堅(jiān)持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三不變”原則,任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。
(二)堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)獨(dú)立核算原則，以村建帳，堅(jiān)持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。
(三)堅(jiān)持充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟(jì)組織委托原則，不得用行政命令強(qiáng)行收帳或?qū)嵭袕?qiáng)行代理。
第三條本制度適用于全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)在財(cái)政所設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心的服務(wù)對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村集體(村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織)，不得對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象以外的單位開展會計(jì)代理服務(wù)。
(四)機(jī)構(gòu)人員配備。農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心設(shè)負(fù)責(zé)人一名，總監(jiān)審一名，會計(jì)一名。中心負(fù)責(zé)人由分管副所長兼任，資金會計(jì)由財(cái)政所總資金會計(jì)兼任。中心監(jiān)審、會計(jì)必須具備會計(jì)資格、取得《會計(jì)證》方可上崗。
(五)實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理”后，各行政村財(cái)經(jīng)委員任報賬員。
第五條工作職責(zé)
(一)對委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，做好各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)的核算工作。
(二)審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的報帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，審批程序是否符合有關(guān)要求，各項(xiàng)收支和資金使用是否合理，保證會計(jì)資料準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。
(三)及時反饋會計(jì)信息。按財(cái)會制度為委托代理的集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計(jì)報表及有關(guān)收支情況，并指導(dǎo)各村按財(cái)務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督;按照上級主管部門的要求，及時上報有關(guān)報表和提供各類會計(jì)信息。
(四)做好委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的會計(jì)資料，任何人不得私自拆封或抽取;需查閱會計(jì)檔案時，必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行查閱登記;查閱時，檔案原件不得隨意拿走或外借，如查閱單位需要文字性資料時，需經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行復(fù)制。
第六條委托代理程序
委托代理事項(xiàng)需經(jīng)各村村民代表會議討論、表決通過，形成決議;村民代表會議未通過的村，暫不實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。村民代表通過后，由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第三章會計(jì)業(yè)務(wù)操作細(xì)則
第七條帳簿、單據(jù)、表格及辦公用品的購買與管理
(一)帳簿由中心統(tǒng)一購買;
(二)統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)專用收據(jù);
(三)中心的日常辦公用品根據(jù)中心工作人員的實(shí)際需要擬定清單，報所長批準(zhǔn)，由專人統(tǒng)一購買;
(四)中心所有帳簿、單據(jù)、表格、日常辦公用品由專人管理，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)用登記注銷制度。
第八條帳簿設(shè)置、票據(jù)表格使用
(一)中心會計(jì)以村設(shè)置總分類帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、產(chǎn)品物資明細(xì)帳、內(nèi)部往來明細(xì)帳、應(yīng)收及暫付款明細(xì)帳、應(yīng)付及暫收款明細(xì)帳及其它分戶明細(xì)帳。
(二)總會計(jì)設(shè)置銀行存款日記總帳，并以村設(shè)置銀行存款日記明細(xì)臺帳。
(三)票據(jù)使用1、收據(jù)：收款收據(jù)使用時，要加蓋財(cái)務(wù)代理中心財(cái)務(wù)專用章和村財(cái)務(wù)專用章，各村開具時還要加蓋村主任、財(cái)經(jīng)委員印章。收據(jù)一式三份，存根、中心會計(jì)記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。2、支出報銷單：由財(cái)經(jīng)委員填寫，加蓋村委主任、財(cái)經(jīng)委員印章，經(jīng)中心監(jiān)審審核蓋章后，報中心會計(jì)記賬。3、收款通知單，資金會計(jì)開具，報中心會計(jì)記帳。收款通知單一式三份，助理會計(jì)、中心會計(jì)和總會計(jì)各一份。4、記帳憑證：由中心會計(jì)嚴(yán)格按會計(jì)制度編制、記帳，并及時送微機(jī)操作員輸入微機(jī)、校對。
第九條會計(jì)業(yè)務(wù)核算
(一)中心會計(jì)要嚴(yán)格按照會計(jì)制度和各村收入支出預(yù)算方案，收益分配方案進(jìn)行核算。年初要及時建帳，年內(nèi)要及時編制記帳憑證并記帳結(jié)帳，做到日清月(季)結(jié)，年終搞好收益分配核算。
(二)報帳日期按代理中心安排的時間表報賬，每月或每期中心會計(jì)必須編制出各村的財(cái)務(wù)報表，報表一式三份，村委會、代理中心、代理中心負(fù)責(zé)人各一份。
(三)結(jié)帳后中心會計(jì)要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。
(四)中心會計(jì)與資金會計(jì)每月必須核對一次，中心會計(jì)與各村財(cái)經(jīng)委員至少每季核對一次，做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務(wù)相符。
(五)資金會計(jì)每月與銀行核對一次，做到中心存款與銀行存款相一致。
第十條財(cái)務(wù)管理
(一)中心所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和各村年初編制的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案。
(二)根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》資金會計(jì)不準(zhǔn)出租、出借中心帳戶，不得透支，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，絕不允許挪用和平調(diào)村級資金。
(三)中心會計(jì)人員不得擅自核銷村級呆帳、壞帳、死帳。
(四)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村年終合同兌現(xiàn)和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。
(五)中心人員要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現(xiàn)，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止自收自支、坐收坐支和收入不報帳現(xiàn)象發(fā)生。
(六)嚴(yán)格支出審核，盡量壓縮非生產(chǎn)性開支。中心審核支出時，要嚴(yán)把四關(guān)：一是規(guī)范票據(jù)審查關(guān);二是經(jīng)手人簽字關(guān);三是民主理財(cái)小組審核關(guān);四是支書、主任審批關(guān)。
第四章工作人員規(guī)則及相關(guān)管理規(guī)定
第十一條中心人員工作規(guī)則
(一)不準(zhǔn)無理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求;
(二)不準(zhǔn)泄露會計(jì)秘密;
(三)不準(zhǔn)在會計(jì)業(yè)務(wù)權(quán)限范圍之外使用印鑒;
(四)不準(zhǔn)參與所服務(wù)村的內(nèi)部事務(wù);
(五)不準(zhǔn)借職務(wù)之便謀取私利;
(六)不準(zhǔn)擅自動用資金;
(七)不準(zhǔn)擅自突破規(guī)定資金周轉(zhuǎn)量;
(八)不準(zhǔn)接收未簽批條據(jù);
(九)不準(zhǔn)擅自截留或代扣款項(xiàng)。
第十二條票據(jù)管理
(一)村財(cái)經(jīng)委員領(lǐng)取票據(jù)時，應(yīng)到票據(jù)管理員處填寫“農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心票據(jù)領(lǐng)用清冊”，并當(dāng)面清點(diǎn)份數(shù)。
(二)不準(zhǔn)拆本使用。
(三)統(tǒng)管票據(jù)開具時，應(yīng)同時加蓋五章，即：中心財(cái)務(wù)章、村財(cái)務(wù)章、中心會計(jì)章、財(cái)經(jīng)委員章、交款人章(簽字)。
(四)嚴(yán)禁大頭小尾開具統(tǒng)一票據(jù)，違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，并補(bǔ)交相應(yīng)的差額。
(五)收款方式根據(jù)情況填寫存款、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳，依據(jù)事實(shí)送存統(tǒng)管帳戶或直接報送到所轄中心會計(jì)。
(六)整本票據(jù)使用完畢應(yīng)及時到中心會計(jì)審核，確認(rèn)無誤的即可核銷，并到票據(jù)管理處領(lǐng)取新的票據(jù)。
(七)確保票據(jù)的安全性，如遺失應(yīng)及時到鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心聲明作廢。
(八)堅(jiān)決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條報帳管理
(一)各村財(cái)經(jīng)委員按規(guī)定時間到中心報帳。
(二)較大收入和支出的要及時報帳。
(三)涉及現(xiàn)金或存款的，資金都應(yīng)及時繳入財(cái)政代管專戶。
(四)不符合規(guī)定的票據(jù)不得上報。
(五)所報原始票據(jù)要素齊全(注明日期、用途、經(jīng)手人簽字、支書主任聯(lián)簽、民主理財(cái)小組審核章)。
(六)預(yù)算方案以外的重大支出，需經(jīng)村民(或村民代表)大會討論通過，并有書面說明，方可報帳。
第十四條備用金管理
(一)不準(zhǔn)公款私存。
(二)不準(zhǔn)挪用備用金。
第十五條微機(jī)管理
(一)微機(jī)實(shí)行專人管理，在未征得領(lǐng)導(dǎo)同意下，非本單位專業(yè)人員不得操作微機(jī)。
(二)為保障文件、數(shù)據(jù)的安全性與保密性，任何人員不得隨便更改微機(jī)系統(tǒng)設(shè)置。
(三)微機(jī)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程按時、按程序開關(guān)機(jī)，關(guān)機(jī)后要同時關(guān)閉電源。
(四)微機(jī)室要經(jīng)常保持清潔、通風(fēng)干燥、禁止用笤帚掃地，嚴(yán)禁吸煙，避免陽光直射微機(jī)，禁止強(qiáng)雷雨天氣使用微機(jī)。
(五)若微機(jī)出現(xiàn)硬、軟件故障，由專業(yè)人員進(jìn)行維修。
(六)微機(jī)管理人員應(yīng)及時對重要數(shù)據(jù)作好備份與標(biāo)識。
(七)管理人員應(yīng)定期用殺毒軟件對磁盤作例行檢查，并用系統(tǒng)工具整理硬盤。
(八)使用外來磁盤，必須先殺毒后再使用。
(九)禁止在微機(jī)上聊天、玩游戲、觀看影碟。
第十六條檔案管理
(一)檔案實(shí)行專人管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，非本單位專業(yè)人員不得查詢。
(二)財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會計(jì)憑證、會計(jì)帳和會計(jì)報表，會計(jì)人員交接單，會計(jì)檔案銷毀單等。
(三)每年年終會計(jì)人員要將本年度內(nèi)的財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔管理。
(四)查閱會計(jì)檔案，必須持工作單位介紹信，寫清查閱內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心主任簽字，方可查閱。
村級財(cái)務(wù)代理管理制度范本篇二
第一條村集體在堅(jiān)持集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益分配權(quán)不變的前提下，將財(cái)務(wù)自愿委托鎮(zhèn)街“農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心”(以下簡稱代理中心)代理，村級取消原主管會計(jì)和出納員崗位，增設(shè)1名會計(jì)助理兼村出納員，協(xié)助代理中心做好村級財(cái)務(wù)的日常管理工作。
第二條代理中心在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的審核、賬務(wù)處理等工作。代理中心設(shè)主任1名，由鎮(zhèn)街經(jīng)管站長兼任;總會計(jì)1人，會計(jì)4—6人，總出納員1人，出納員2—3人，微機(jī)操作員2人。代理中心主任負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查工作;總會計(jì)負(fù)責(zé)對總出納員、會計(jì)和村會計(jì)助理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);總出納員負(fù)責(zé)對出納員和村會計(jì)助理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);會計(jì)和出納員按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定對村的財(cái)務(wù)進(jìn)行核算;微機(jī)操作員負(fù)責(zé)村的財(cái)務(wù)電算化工作;村會計(jì)助理負(fù)責(zé)本村的報賬和出納員工作，協(xié)助代理中心核算本村賬務(wù)、編制會計(jì)報表和財(cái)務(wù)公開榜等，并做好本村年初預(yù)算年底決算方案、各類明細(xì)賬、承包合同、戶籍、地畝冊、五保戶、低保戶、烈軍屬、養(yǎng)老保險、獨(dú)生子女、計(jì)量代碼、各類檔案、文秘等工作。
第三條建立健全財(cái)務(wù)管理制度
1、預(yù)、決算制度
代理中心的會計(jì)要及時為各村提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料，并與村會計(jì)助理共同協(xié)助村“兩委”編制財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算方案。預(yù)、決算方案的制定要本著總量控制，以收定支的原則進(jìn)行。即年初村級要對當(dāng)年全村收(預(yù)計(jì)能收到的現(xiàn)金)、支做出詳細(xì)的預(yù)算方案，以收定支，預(yù)算做好后，把預(yù)算方案報鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所進(jìn)行審核，符合要求后報鎮(zhèn)級黨委、政府研究批準(zhǔn)，方案被批準(zhǔn)后，同時報區(qū)經(jīng)管總站備案;年底，村級根據(jù)制定的預(yù)算方案及當(dāng)年的實(shí)際現(xiàn)金收入制定決算方案，方案中固定補(bǔ)貼工資、享受誤工補(bǔ)貼、享受退休老干部待遇、干部養(yǎng)老保險要從村當(dāng)年實(shí)際現(xiàn)金收入數(shù)中(外單位和農(nóng)戶拖欠的不算)扣除其他所有支出后的余額中進(jìn)行分配。決算方案做好后，報鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所審核，鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所對村當(dāng)年的實(shí)際現(xiàn)金收支進(jìn)行核實(shí)并報鎮(zhèn)級黨委、政府研究批準(zhǔn)后，同時將村級決算方案報區(qū)經(jīng)管總站備案，村級方可進(jìn)行實(shí)際的年底決算，并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、備用金制度
委托代理的村資金上交后，村級日常零星開支采取領(lǐng)用備用金制度。代理中心根據(jù)各村戶數(shù)確定領(lǐng)用備用金數(shù)額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：100戶以下的村300元，200戶以下的村500元，400戶以下的村1000元，400戶以上的村20XX元。對沒有資金或資金數(shù)額達(dá)不到所確定備用金數(shù)額的村少批或不批備用金。備用金由村會計(jì)助理按月領(lǐng)取并負(fù)責(zé)管理。村會計(jì)助理領(lǐng)取的備用金要全部以活期存折存放，村級不留現(xiàn)金，以防丟失。
3、開支審批制度
村級一切財(cái)務(wù)開支，都必須嚴(yán)格審批手續(xù)和審批權(quán)限。對經(jīng)濟(jì)條件較好的村按“村賬鎮(zhèn)審”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對有部分收入的村，其開支標(biāo)準(zhǔn)要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;對收不抵支的村取消交際費(fèi)和不必要的開支。對未經(jīng)鎮(zhèn)審或不符合規(guī)定的開支，代理中心會計(jì)有權(quán)拒絕入賬。
4、結(jié)算制度
(1)村級收取的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)上交代理中心，不得直接用于村級支出或設(shè)置小金庫;代理中心收取的現(xiàn)金必須當(dāng)日交存銀行，代理中心不留現(xiàn)金，同時嚴(yán)禁代理中心出納員公款私存。
(2)因公出差需用現(xiàn)金的，必須辦理借款手續(xù)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)結(jié)束后，要在3天以內(nèi)結(jié)算，不得拖欠，逾期1個月不結(jié)算的視為挪用，半年以上不結(jié)算的視為貪污。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、印章、票據(jù)管理制度
(1)代理中心統(tǒng)一在銀行按村開設(shè)賬戶，以村財(cái)務(wù)專用章、村負(fù)責(zé)人印章和代理中心主任印章為開戶印章(銀行備案印章)。統(tǒng)一開戶后，村不得在銀行另行開設(shè)其它賬戶。
(2)銀行開戶印章實(shí)行分管制，即代理中心主任的印章可委托總會計(jì)保管，村會計(jì)助理保管村財(cái)務(wù)專用章和村負(fù)責(zé)人印章。村現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票由代理中心出納員保管。村級辦理取款業(yè)務(wù)時，先書面請示代理中心主任審批或主任委托總會計(jì)代批(審批單由總會計(jì)保管，數(shù)額較大的，必須是主任審批)，審批后，再由代理中心出納員填寫支票，加蓋開戶印章后方可辦理。
(3)村級財(cái)務(wù)開支取得的原始憑證，必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，無法取得稅務(wù)發(fā)票的，按區(qū)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)開支手續(xù)的規(guī)定》辦理。村級收款時，必須使用區(qū)經(jīng)管總站統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。村級使用的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等實(shí)行領(lǐng)用登記和存根回收存檔制度。即各村領(lǐng)取收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等時，由村會計(jì)助理到鎮(zhèn)街代理中心領(lǐng)取并登記，一次只能領(lǐng)用一本，不得領(lǐng)用多本，用完的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等存根不得銷毀，待整本用完，并上交鎮(zhèn)街代理中心核對無誤存檔后，再領(lǐng)用新的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等。鎮(zhèn)街代理中心要安排專人負(fù)責(zé)管理收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等的領(lǐng)用登記和存根回收工作。
6、財(cái)產(chǎn)物資管理制度
(1)建立健全固定資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)債務(wù)等增減變動的核銷、減免、審批制度。固定資產(chǎn)的購建、處置和其它資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的核銷、減免等業(yè)務(wù)，必須經(jīng)村民大會或村“兩委”、全體黨員和村民代表會議審議通過，報鎮(zhèn)級黨委、政府審批后方可辦理。不按規(guī)定程序購建、處理固定資產(chǎn)或其它資產(chǎn)，造成浪費(fèi)和損失的，要追究直接責(zé)任人、村級負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，造成重大損失的，要追究經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。
(2)村級的固定資產(chǎn)及其它集體資產(chǎn)通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更或因?qū)嵭凶赓U、股份經(jīng)營、聯(lián)營及中外合資、合作經(jīng)營等方式發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須向區(qū)級資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請?jiān)u估，并以鑒證確認(rèn)的評估價值作為產(chǎn)權(quán)變更或投資折股的依據(jù)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未評估的經(jīng)濟(jì)行為無效，并按規(guī)定由主管人員和直接責(zé)任人員賠償經(jīng)濟(jì)損失。
(3)嚴(yán)禁村干部利用集體財(cái)產(chǎn)為外單位和個人做任何擔(dān)保，否則，所造成的集體經(jīng)濟(jì)損失，由批辦人或經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償，并依法追究責(zé)任。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度
(1)建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20XX〕28號文)、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕1號文)和新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》的要求，征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照“專戶存儲，專賬管理，?？顚Ｓ?rdquo;的管理原則，在鎮(zhèn)級農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心設(shè)立專戶(征地補(bǔ)償費(fèi)由財(cái)政部門直接撥轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)級農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心)，按村設(shè)置專門的賬冊，統(tǒng)一結(jié)算，單獨(dú)對征地補(bǔ)償費(fèi)收支使用的原始憑證裝訂成冊，使用和管理情況要定期向村民公開，接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
(2)明確分配范圍和使用報批程序。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，屬村民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付交際費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支，其使用范圍主要有：一是給村民交納基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、發(fā)放最低生活補(bǔ)助費(fèi);二是開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房，必須是有客商合同定量定用的;三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，必須是村民明顯收益的;四是公益事業(yè)及其它事項(xiàng)。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。征地補(bǔ)償費(fèi)使用時，要先召開村“兩委”會議提出初步方案，再召開黨員和村民代表大會通過并簽字后，向鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)寫出書面申請，連同村“兩委”會議、黨員和村民代表大會會議記錄和簽字名單，報鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)審查批準(zhǔn)后方可使用。
(3)建立征地補(bǔ)償費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)制度。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔20XX〕28號和農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕1號文件精神要求，鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管部門每半年要對轄區(qū)內(nèi)村級征地補(bǔ)償費(fèi)的撥付、管理和使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)果報鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)，并報區(qū)經(jīng)管總站備案;區(qū)經(jīng)管總站要定期或不定期地對征地補(bǔ)償費(fèi)的撥付、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、檢查。
8、檔案管理制度
(1)建立健全檔案管理制度。村級的各種會計(jì)憑證、收據(jù)、賬簿、報表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)會人員交接清冊以及上級下發(fā)的各種文件，都要定期收集，審查核對，分類立卷，編制目錄，歸檔保管。村級所需的各種會計(jì)憑證、收據(jù)、付款憑單、賬簿、報表等必須由區(qū)經(jīng)管總站統(tǒng)一監(jiān)制(有印章)、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一使用。
(2)代理中心會計(jì)負(fù)責(zé)把各村代管的賬簿、記賬憑證、會計(jì)報表、經(jīng)濟(jì)合同等資料按檔案管理要求進(jìn)行分村歸檔管理，做到存放有序，查閱方便。原則上，代理中心只保管村級最近5年的財(cái)會檔案，滿5年的，辦好交接手續(xù)后返還給村，由村會計(jì)助理負(fù)責(zé)管理，但村級委托代理后所有年度的收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表代理中心要完整保留一套。
(3)各村會計(jì)檔案要專柜妥善保管，不得隨意堆放，嚴(yán)禁毀損、散失和泄密。對已歸檔的會計(jì)檔案，任何人不得擅自拆封或抽出，需要調(diào)閱、復(fù)制檔案時，要有正規(guī)的書面手續(xù)，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，閱后歸還。
(4)財(cái)會人員離職和調(diào)動工作時，必須辦理交接手續(xù)。交接由鎮(zhèn)街代理中心監(jiān)交。移交人要將經(jīng)手保管的會計(jì)檔案及其它資料，編制移交清冊，并簽字蓋章交給接替人，在未辦妥交接手續(xù)前，不得離職。
9、審計(jì)監(jiān)督制度
(1)代理中心對各村每季度的財(cái)務(wù)狀況要按規(guī)定的內(nèi)容和要求張榜公布到村，接受群眾監(jiān)督。
(2)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所對村的收支業(yè)務(wù)按區(qū)“村賬鎮(zhèn)審”統(tǒng)一審核管理意見進(jìn)行審核。
(3)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所要搞好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(4)區(qū)經(jīng)管總站對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行定期或不定期檢查。
村級財(cái)務(wù)代理管理制度范本篇三
報帳員崗位責(zé)任制度
一、負(fù)責(zé)村財(cái)務(wù)結(jié)報工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，遵守會計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、把好現(xiàn)金支出和票據(jù)入帳關(guān)，按規(guī)定與服務(wù)中心結(jié)算報帳。
三、負(fù)責(zé)記載村財(cái)務(wù)輔助帳，包括現(xiàn)金日記帳，內(nèi)部往來明細(xì)帳，應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)帳，專項(xiàng)資金工程收支總帳和明細(xì)帳等。
四、負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門布置的相關(guān)報表等統(tǒng)計(jì)工作。
五、負(fù)責(zé)村級資產(chǎn)管理、債權(quán)、債務(wù)結(jié)算，承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)等工作。
六、負(fù)責(zé)票據(jù)及村財(cái)務(wù)檔案的管理工作。
七、按照民主理財(cái)?shù)囊筘?fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開工作。
財(cái)務(wù)檔案管理制度
1、要按照《會計(jì)檔案管理規(guī)定》的要求，做好檔案管理工作，應(yīng)及時整理會計(jì)資料檔案，并分裝編號、裝訂成冊。
2、會計(jì)檔案包括會計(jì)憑證、帳薄、報表、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、收支憑證資料、有關(guān)文件、項(xiàng)目文本、批復(fù)、合同等材料。
3、村級財(cái)務(wù)檔案統(tǒng)一由代理服務(wù)中心先行保存，三年后移交到村保管。
4、代理服務(wù)中心對村級財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分村建檔存柜保管，做好防火、防盜、防潮、防蛀工作。
5、財(cái)務(wù)檔案查閱，應(yīng)提出書面申請報告，報鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)后，方可查閱。
財(cái)務(wù)公開制度
一、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開，于每季度終了之日起10日內(nèi)和會計(jì)年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
二、財(cái)務(wù)公開做到年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，按季公布財(cái)務(wù)收支情況和村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況，重大事項(xiàng)隨時公開。每次財(cái)務(wù)公開內(nèi)容要存檔備案。
三、村財(cái)、村干部報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、宅基地分配、土地征用補(bǔ)償及分配，一事一議籌資籌勞，種糧直補(bǔ)，上級撥款、社會捐贈、優(yōu)撫、福利及救濟(jì)扶貧款等收入和使用情況，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布。
四、村民對公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的可以直接向村集體組織征詢或者提出意見，也可通過民主理財(cái)小組要求村集體經(jīng)濟(jì)組織做出解答，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出解答。
出納員崗位責(zé)任制度
一、熟練掌握業(yè)務(wù)知識，執(zhí)行會計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、負(fù)責(zé)對村各類支出業(yè)務(wù)的審核，審核原始單據(jù)是否注明用途、發(fā)票內(nèi)容是否完整、大小寫是否一致;是否有經(jīng)辦、證明人簽名;是否有審批人的審批和民主理財(cái)小組的審核專用章。經(jīng)中心會計(jì)審核無誤的情況下方能辦理。監(jiān)督資金使用用途、范圍和數(shù)額，對不符合資金使用用途、范圍、數(shù)額的予以拒付，并及時提出改進(jìn)意見。
三、負(fù)責(zé)現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票的業(yè)務(wù)辦理和有價證券的保存，不得出租出借，不得開空頭支票。
四、建立銀行存款和現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，按月(季)與會計(jì)和村報帳員對帳，保證帳款、帳帳相符。
五、接受上級部門和會計(jì)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
村級財(cái)務(wù)報帳制度
一、各村按村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持“量入為出”的原則進(jìn)行報帳，所報金額不準(zhǔn)超出本村可用資金的范圍、用途和數(shù)額。
二、村報帳員按月(季)向鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心報帳，填制“財(cái)務(wù)報結(jié)單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)結(jié)帳，與出納嚴(yán)格履行交接手續(xù)。重點(diǎn)工程資金單獨(dú)報帳。
三、村集體各項(xiàng)開支的票據(jù)，有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)村主任審批和在村民主理財(cái)小組審核蓋章的基礎(chǔ)上，報鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審核。審核合格的準(zhǔn)予入帳，手續(xù)不規(guī)范的退回補(bǔ)辦。違規(guī)使用資金的不予入帳，并由村財(cái)務(wù)審批人負(fù)責(zé)追回已支付資金。
四、各項(xiàng)支出單據(jù)應(yīng)有收款方提供的正規(guī)票據(jù)。
五、日常開支實(shí)行備用周轉(zhuǎn)金制度，具體數(shù)額由村報代理服務(wù)中心審定。
六、專項(xiàng)支出實(shí)行村審批申報、鄉(xiāng)代理中心初審、鄉(xiāng)黨委政府審核批準(zhǔn)制。
(一)由村兩委制定專項(xiàng)資金支出審批制度，并報鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。
(二)對每一專項(xiàng)支出，由村兩委按照村專項(xiàng)資金支出審批制度規(guī)定，對專項(xiàng)資金支出的用途、額度進(jìn)行審批后，以書面形式報鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，由代理服務(wù)中心對照村專項(xiàng)資金支出審批制度進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格后報鄉(xiāng)黨委、政府審核批準(zhǔn)。
村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
一、村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支，量入為出，留有余地”的原則，按時編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。
二、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案分別經(jīng)村兩委會和村民理財(cái)小組討論通過，報鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。
三、村必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算收支計(jì)劃。在執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃過程中，可根據(jù)收支實(shí)施情況按程序作必要的補(bǔ)充和修改。
代理中心主任崗位職責(zé)
一、按村級財(cái)務(wù)委托代理實(shí)施方案、規(guī)章制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心全盤工作。
二、監(jiān)督檢查代理服務(wù)中心工作人員和村報帳員執(zhí)行規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)情況。
三、協(xié)調(diào)代理中心與村、部門和業(yè)務(wù)單位的關(guān)系，處理好有關(guān)事務(wù)，確保村級財(cái)務(wù)委托代理工作有序、穩(wěn)妥、高效運(yùn)行。
四、接受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，完成交辦的其它工作。
村干部離任審計(jì)制度
一、村主要干部離任，實(shí)行先離任、后審計(jì)，凡審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、審計(jì)主要內(nèi)容：任期階段的目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況、債權(quán)債務(wù)變動情況、資產(chǎn)資源發(fā)包招標(biāo)情況、專項(xiàng)工程建設(shè)和資金使用情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況。在任職期間內(nèi)是否按資金使用范圍、用途使用資金，有無個人占用公款及往來欠款情況等。
民主理財(cái)管理制度
一、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立以村民代表為主組成的民主理財(cái)小組，對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)制定專門的議事規(guī)程，每月或每季定期開展民主理財(cái)工作。
二、民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議推選5-7人組成，村委會成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。村黨(總)支部書記擔(dān)任民主理財(cái)小組組長(書記、主任一人兼除外)，并負(fù)責(zé)管理民主理財(cái)審核印章。
三、民主理財(cái)小組檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;審查財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng);檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況;聽取和反映村民對村集體財(cái)務(wù)工作的意見和建議等。
四、民主理財(cái)小組在審查本村集體財(cái)務(wù)支出時，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán)，不得借民主理財(cái)之機(jī)，妨礙財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動的正常開展。村民有權(quán)對本村集體的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)要求當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題作出解釋。
五、民主理財(cái)小組在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度行為的有權(quán)提出處理建議;情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)向村民會議或村民代表會議報告，有權(quán)向上級部門反映財(cái)務(wù)管理中的問題。任何單位和個人不得對提出和反映問題的村民主理財(cái)小組成員進(jìn)行打擊報復(fù)。
票據(jù)管理制度
1、收款票據(jù)由代理中心會計(jì)專人領(lǐng)繳，建立票據(jù)繳銷臺帳，交報帳員(或出納員)使用，實(shí)行誰領(lǐng)取誰負(fù)責(zé)。每村限領(lǐng)壹本，用完后以舊換新。
2、單據(jù)使用必須符合法定要求，填寫內(nèi)容完整、真實(shí)、規(guī)范，字跡清楚，不得涂改、刮擦，不得套開和拆本使用。填寫錯誤票據(jù)，要填寫“作廢”字樣，并保證所有聯(lián)次完整。
3、票據(jù)遺失時，票據(jù)管理人必須立即向上級提出書面報告材料，并辦理登報作廢手續(xù)。登報費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，必要時追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4、對違反票據(jù)領(lǐng)取、使用、繳銷規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
會計(jì)崗位責(zé)任制度
一、學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，掌握財(cái)務(wù)管理有關(guān)知識，執(zhí)行會計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、按村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度，對各村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，監(jiān)督資金使用情況。
三、月末、年末對庫存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到帳款、帳帳、帳物、帳實(shí)相符。銀行存款余額與銀行對帳單不符的，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表一式三份，交報帳員、出納各一份。
四、對出納員、報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期或不定期審核檢查村級資金使用、票證使用和財(cái)務(wù)收支情況，監(jiān)督出納員、報帳員履行會計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度情況。
五、及時記帳，按月進(jìn)行會計(jì)核算，分析村級財(cái)務(wù)狀況，指導(dǎo)、監(jiān)督各村做好財(cái)務(wù)管理工作。編報財(cái)務(wù)報表資料，按月提供財(cái)務(wù)信息、按季公布各村的財(cái)務(wù)收支情況。
六、建立財(cái)產(chǎn)臺帳，負(fù)責(zé)村票證使用的領(lǐng)用和繳銷工作。
七、配合代理中心主任做好各方面協(xié)調(diào)工作。
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1.小公司制度范本