基建工程的管理辦法是什么
為了加強(qiáng)公司基建項(xiàng)目全過程管理，所以很多的公司都會(huì)實(shí)行基建工程管理制度。下面為您精心推薦了基建工程管理辦法，希望對(duì)您有所幫助。
基建工程管理辦法
項(xiàng)目管理工作內(nèi)容
學(xué)院基建處針對(duì)各個(gè)單體項(xiàng)目，在建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收及交付使用等各個(gè)階段進(jìn)行前期策劃、系統(tǒng)計(jì)劃、實(shí)施控制、組織協(xié)調(diào)和信息管理等項(xiàng)工作。
項(xiàng)目管理依據(jù)
與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī)。國家和本市的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程的規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市總工會(huì)、市教委有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程的有關(guān)規(guī)章制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的指令及其它有關(guān)的決議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)文件。與勘察方、設(shè)計(jì)方、施工承包方等相關(guān)方簽定的工程合同或協(xié)議。完整的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。
項(xiàng)目管理的目標(biāo)
工程質(zhì)量控制目標(biāo)：管理監(jiān)督承建商，使基本建設(shè)各項(xiàng)單體建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及單體總承包合同下規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)及要求，滿足各單位使用功能，達(dá)到學(xué)院確認(rèn)的建筑觀感效果。工程進(jìn)度控制目標(biāo)：力爭在學(xué)院制定的各項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同工期進(jìn)行進(jìn)度控制。工程投資控制目標(biāo)：控制建設(shè)成本，追求投資效益，力爭在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資額內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目建設(shè)。安全文明管理目標(biāo)：督促、管理承建商達(dá)到文明工地標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行各項(xiàng)安全措施檢查，消除各種不安全因素，降低風(fēng)險(xiǎn)，安全文明高效的進(jìn)行施工建設(shè)。樹立全局觀念，提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為學(xué)院各系、部用戶服務(wù)，積極配合學(xué)院各相關(guān)職能部門的工作。
項(xiàng)目管理的組織構(gòu)成
基建處根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和功能定位，擇優(yōu)聘用各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各類配套、專業(yè)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目建設(shè)的前期、施工及后期三個(gè)階段，運(yùn)用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，實(shí)施合同、質(zhì)量、工期、費(fèi)用、資源和信息等項(xiàng)管理，同時(shí)進(jìn)行與政府職能部門、學(xué)院各職能部門、各項(xiàng)目用戶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，以及與基建處內(nèi)各崗位的相關(guān)配合工作。
項(xiàng)目管理也可按照市總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要委托專業(yè)管理公司管理。
項(xiàng)目管理人員職責(zé)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)
全面履行該項(xiàng)目單體所有合同規(guī)定內(nèi)賦予甲方的權(quán)利和義務(wù)，遵守學(xué)院及基建處制定的各項(xiàng)規(guī)章要求，高效優(yōu)質(zhì)完成單體項(xiàng)目建設(shè)。制定工程項(xiàng)目管理的工作方針和基本工作流程，按項(xiàng)目管理計(jì)劃書實(shí)施管理。組建項(xiàng)目管理組，確定專業(yè)工程師的任務(wù)和職能分工，并對(duì)其工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。組織編制項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保工程合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，組織安排有關(guān)人員進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)交底及施工節(jié)點(diǎn)交底會(huì)，控制項(xiàng)目建設(shè)過程重要節(jié)點(diǎn)的工期，確保工程合同工期的實(shí)現(xiàn)。協(xié)同投資管理組織造價(jià)咨詢公司編制資金使用計(jì)劃，對(duì)工程概算和預(yù)算審核，編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析表，合理安排費(fèi)用資源配置;協(xié)同投資管理控制工程總投資，組織制訂合理的投資控制計(jì)劃;組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。配合招投標(biāo)辦公室進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)工作，收集整理并提供招投標(biāo)所需的資料。要求并審核施工總包單位提出施工組織方案、分項(xiàng)工程補(bǔ)充施工方案，以及分包工程施工方案。審核經(jīng)監(jiān)理單位核準(zhǔn)上報(bào)的各項(xiàng)工程費(fèi)用支付申請以及工程變更費(fèi)用調(diào)整的申請，并將審核結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及社會(huì)各配套部門相互之間的工作關(guān)系。簽署并上報(bào)本項(xiàng)目的各類工程協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。及時(shí)對(duì)工程計(jì)劃的審批、設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)文件、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實(shí)施中的有關(guān)事宜簽署處理意見并報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。定期做動(dòng)態(tài)報(bào)告，定期向工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工程項(xiàng)目管理工作計(jì)劃及執(zhí)行情況，組織編寫項(xiàng)目管理工作總結(jié)。對(duì)施工方提出的圖面問題，明確處理意見及處理方法。重大圖面問題，會(huì)同技術(shù)管理人員明確處理意見。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范要求，認(rèn)真檢查施工質(zhì)量強(qiáng)制性條款執(zhí)行情況;督促和檢查施工單位是否嚴(yán)格按國家建筑安裝施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求施工以及監(jiān)理單位是否履行合同職責(zé)。定期召開工程例會(huì)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查施工方是否按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和年度、月度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。明確必須進(jìn)行技術(shù)測試的內(nèi)容，檢查必檢材料的檢測報(bào)告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和資料的完整性。組織工程缺陷問題專項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)處理有關(guān)問題。對(duì)于重要的工程變更要及時(shí)上報(bào)，并提出處理建議。組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目管理各階段主要工作
前期管理項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工前期的各類證照辦理和配套征詢等工作涉及的范圍和部門很廣，開展工作前必須制訂建設(shè)輪廓計(jì)劃，羅列工作內(nèi)容，編排工作順序。根據(jù)邏輯關(guān)系確定前后工作搭接時(shí)間，已具備條件的工作開始時(shí)間盡量向前靠，做到合理交替、穿插進(jìn)行。對(duì)于擴(kuò)初設(shè)計(jì)征詢、審批、市政配套征詢、簽約等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作，必須“追蹤”辦理，必要時(shí)依靠學(xué)院力量和其他社會(huì)關(guān)系來協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的聯(lián)系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)排出該項(xiàng)單體建設(shè)關(guān)鍵線路、節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)間，并負(fù)責(zé)提出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施的建議。項(xiàng)目報(bào)建工作完成后，由配套負(fù)責(zé)人辦理立項(xiàng)階段市政配套征詢，其結(jié)果備案并歸入檔案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、審批和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)文件向土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、綠化、勞動(dòng)保護(hù)、人防、抗震、上水、排水、電力、通訊、工務(wù)所等有關(guān)部門的申報(bào)、審批手續(xù)，并辦妥相應(yīng)的施工執(zhí)照，其結(jié)果備案并歸入檔案。按開工條件要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程開工前負(fù)責(zé)聯(lián)系辦妥施工場地、臨水、臨電、規(guī)劃紅線、水準(zhǔn)點(diǎn)等手續(xù)，以及臨時(shí)用地規(guī)劃許可證的申領(lǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合專業(yè)工程師認(rèn)真進(jìn)行方案、擴(kuò)初、施工三階段的審圖工作，熟悉專業(yè)圖紙，熟記各樓層使用功能。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工單位完成建筑基礎(chǔ)灰線測放工作后，負(fù)責(zé)聯(lián)系與規(guī)劃部門做好灰線驗(yàn)收，其結(jié)果備案并歸入檔案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)選擇符合資質(zhì)要求的專業(yè)監(jiān)測單位進(jìn)行地下管線監(jiān)測，申請地下管線保護(hù)，辦理“綠卡”，其結(jié)果備案并歸入檔案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的部門及社會(huì)配套單位的聯(lián)系，有關(guān)情況報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)前期管理工作，其結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。
施工階段的管理
施工階段管理工作主要為質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理及安全文明施工。
質(zhì)量管理：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程施工期間負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量管理文件編制，負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)和各階段分解目標(biāo)，落實(shí)具體的質(zhì)量管理措施并報(bào)送工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖委托審核手續(xù)的辦理，并及時(shí)將審核意見反饋給工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)單位。配合有關(guān)專業(yè)人員審查施工圖的出圖深度、廣度(在合同中應(yīng)注明相應(yīng)要求，如水、電、風(fēng)、電梯、幕墻、弱電、裝飾等要求的深度)必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。監(jiān)理施工單位進(jìn)場后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位辦理監(jiān)理登記證、工程施工許可證，以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報(bào)批手續(xù)等。在工程開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)交底，審查簽發(fā)交底會(huì)會(huì)議紀(jì)要。(涉及工程費(fèi)用、質(zhì)量、工期或使用功能，在簽發(fā)前應(yīng)事先報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工總平面布置的協(xié)調(diào)，為各獨(dú)立施工單位按時(shí)進(jìn)場施工提供現(xiàn)場條件，隨時(shí)將有關(guān)情況報(bào)工程科，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)。施工合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)、文明施工的管理制度，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。工程施工期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的定期檢查，其檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)科基建處;一旦發(fā)生事故，應(yīng)檢查、督促并參與施工單位、監(jiān)理單位的事后調(diào)查處理工作，并將有關(guān)調(diào)查處理情況及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。若發(fā)生工程變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)修改文件的審查，并將結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。(涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、功能的變更，應(yīng)報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同投資控制辦公室及造價(jià)咨詢公司，提供工程項(xiàng)目中未計(jì)價(jià)材料的標(biāo)準(zhǔn)或檔次，并將意見報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、材料等改變所引起的施工單的簽證工作，并將結(jié)果報(bào)基建處。(涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、功能的改變，應(yīng)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系以及達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)的對(duì)策措施，有關(guān)情況應(yīng)報(bào)基建處備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)場處理。對(duì)一時(shí)無法及時(shí)處理的，應(yīng)對(duì)有質(zhì)量問題的部位作出明顯的標(biāo)識(shí)，責(zé)成監(jiān)理督促施工方整改。嚴(yán)格把握工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，尤其是隱蔽工程和裝飾工程;重視使用功能，把握建筑效果。設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督崗，不定期的對(duì)各個(gè)工地進(jìn)行質(zhì)量檢查。既要發(fā)揮監(jiān)理作用，又不依賴監(jiān)理。發(fā)揮監(jiān)理作用的同時(shí)，不能放棄對(duì)他們的管理。定期、不定期檢查監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作記錄，并適時(shí)做出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目施工完成樁基、結(jié)構(gòu)、裝飾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，組織相關(guān)部門進(jìn)行中期大檢查。組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交流;對(duì)施工質(zhì)量典型案例，組織監(jiān)理、施工單位召開現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)督。專業(yè)工程師負(fù)責(zé)督促設(shè)備監(jiān)理對(duì)甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量預(yù)查，其結(jié)果應(yīng)報(bào)基建處備案;同時(shí)督促、檢查建設(shè)監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)或要求組織驗(yàn)收，有關(guān)情況報(bào)基建處備案。監(jiān)理單位進(jìn)場后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查，并及時(shí)將審查結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。施工實(shí)施期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促監(jiān)理單位按審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并向工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告。若發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的處理。在查明事故原因與責(zé)任后應(yīng)及時(shí)報(bào)基建處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促事故處理方案的實(shí)施，其結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及基建處備案。各單體結(jié)構(gòu)施工時(shí)宜選擇合適的天氣，并抓緊時(shí)間快速封頂，盡量避開雨季。督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，人員到位，責(zé)任到人。合同中應(yīng)有對(duì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款。各專業(yè)工程師嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)修改和技術(shù)核定單，凡同意修改的均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位重新出圖，并廢除原圖，按新圖施工。各單位做好各項(xiàng)原始記錄，真實(shí)有效地反映施工質(zhì)量和施工過程，并作為竣工資料歸檔。監(jiān)督監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)進(jìn)口材料、半成品、成品或設(shè)備的質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格書要求的，必須調(diào)換;按規(guī)定需要做試驗(yàn)的材料，應(yīng)隨機(jī)抽樣送有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦檢驗(yàn)不合格，應(yīng)立即向供應(yīng)方索賠，并調(diào)換。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師在施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平低劣、管理混亂、長期忽視施工質(zhì)量、嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，應(yīng)據(jù)實(shí)向基建處匯報(bào)，可提請基建處撤換不合格的監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)。負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)質(zhì)量管理的工作，有關(guān)情況應(yīng)報(bào)基建處備案。
進(jìn)度管理：
基本建設(shè)項(xiàng)目工作量大、涉及內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間緊，在開展工作前必須做好大量基礎(chǔ)工作，對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行廣泛的調(diào)研，充分估計(jì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的管理要求和技術(shù)難度，制定相應(yīng)的進(jìn)度管理措施。分項(xiàng)單體建設(shè)按照總承包合同對(duì)總工期要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定，組織、檢查、督促有關(guān)單位按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，并于每周結(jié)束時(shí)以書面形式向基建處通報(bào)計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施初始階段負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總進(jìn)度輪廓計(jì)劃，確定控制節(jié)點(diǎn)，提出控制計(jì)劃目標(biāo)，并報(bào)基建處備案。根據(jù)建設(shè)工程施工合同所確定的工程施工進(jìn)度要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出材料、設(shè)備進(jìn)場的書面申請，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)基建處。及時(shí)反饋影響施工進(jìn)度的各種因素，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和基建處決策調(diào)整、使用單位功能變化、專業(yè)分包、甲供材料招投標(biāo)和配套工作遲緩等原因。工程施工期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各施工單位、市政配套單位和甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位進(jìn)退場時(shí)間與相應(yīng)施工周期協(xié)調(diào)，合理安排交叉施工順序，有關(guān)情況應(yīng)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一旦出現(xiàn)進(jìn)度脫期趨勢，應(yīng)及時(shí)查明原因、采取措施并向基建處及工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確?？偣て谌缙谕瓿?。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好實(shí)際工期的詳細(xì)記錄，負(fù)責(zé)工期修改資料的收集與保存，定期向工程科提供工程項(xiàng)目的進(jìn)度分析報(bào)表。若發(fā)生施工工期延誤，負(fù)責(zé)工期索賠報(bào)告的審核，并報(bào)基建處審定。
投資管理：
基建處組織造價(jià)咨詢單位認(rèn)真審核投資估算、設(shè)計(jì)概算，是否有漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或虛報(bào)項(xiàng)目，工程量是否正確，價(jià)格是否符合規(guī)定或市場價(jià)格、套用定額是否符合規(guī)定、費(fèi)率是否合適。以批準(zhǔn)同意的概算為投資控制目標(biāo)，沒有院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得修改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整投資規(guī)模。在合同談判階段時(shí)逐條審核合同條款，從施工和現(xiàn)場管理角度出發(fā)，盡量不在合同中留下需增加費(fèi)用的條款和不可預(yù)計(jì)費(fèi)用的條款。如設(shè)計(jì)合同中所有設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)廣度、深度必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定，所有的節(jié)點(diǎn)詳圖，所有的用料都必須注明規(guī)格、品種、性能、顏色、式樣等、設(shè)計(jì)的廣度應(yīng)包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、風(fēng)、氣、通信、消防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。嚴(yán)格執(zhí)行付款程序，在保證質(zhì)量、按期完成的前提下方能依據(jù)合同付款。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改和變更施工方法，一旦涉及費(fèi)用的應(yīng)慎之又慎，應(yīng)經(jīng)反復(fù)論證，落實(shí)資金后方可修改。嚴(yán)格索賠管理。一方面加強(qiáng)計(jì)劃管理，及時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為各承包商提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工場地，及時(shí)支付應(yīng)支付的相關(guān)款項(xiàng)，避免造成索賠條件;另一方面嚴(yán)格審核相應(yīng)的索賠報(bào)告，必須有相應(yīng)的合同依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，否則應(yīng)拒絕索賠或提出相應(yīng)的反索賠。監(jiān)督協(xié)調(diào)工程造價(jià)咨詢公司，認(rèn)真收集工程造價(jià)資料，及時(shí)做好各階段工程結(jié)算和竣工決算。
安全文明施工管理：
工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“先安全、再生產(chǎn)、不安全、不生產(chǎn)”的原則，落實(shí)各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。做到安全責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到崗。領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位定期安全檢查，完善安全防護(hù)措施。經(jīng)常檢查安全、防護(hù)的措施，確保安全生產(chǎn)。季節(jié)性檢查、災(zāi)害性天氣前檢查、節(jié)日期間檢查。組織監(jiān)理、施工方進(jìn)行定期安全檢查。督促施工方落實(shí)施工組織文件中安全技術(shù)措施，組織監(jiān)理單位監(jiān)督項(xiàng)目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。加強(qiáng)文明施工管理，不僅要?jiǎng)?chuàng)造安全、整潔、文明、衛(wèi)生的施工現(xiàn)場環(huán)境，保證施工合理、有序進(jìn)行，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低工程成本、提高效率。認(rèn)真審查施工平面圖規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置和管理的合理性、科學(xué)性，要求施工方節(jié)約施工用地，減少多次搬運(yùn)，保證施工安全。要求施工各單位盡量減少現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施，主、輔機(jī)盡可能一機(jī)多能，周轉(zhuǎn)使用，合理確定進(jìn)退場時(shí)間。
后期管理
工程驗(yàn)收是貫穿整個(gè)工程建設(shè)施工期的一個(gè)重要工作，是全面考核檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用，發(fā)揮投資效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有著非常重要的作用。工程施工完成后，經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位初驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)單位工程竣工驗(yàn)收的組織，協(xié)同配套人員辦理項(xiàng)目竣工備案，并將結(jié)果報(bào)基建處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織做好竣工圖、竣工資料的審核，并將結(jié)果報(bào)基建處。單位工程備案驗(yàn)收以前，由配套人員負(fù)責(zé)規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、綠化、人防、上水、排水、電力、電梯、檔案、氣象、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)保護(hù)、靜電監(jiān)測等配套專業(yè)部門、職能專業(yè)部門和竣工驗(yàn)收手續(xù)的辦理，同時(shí)與資產(chǎn)處簽訂移交手續(xù)并將結(jié)果報(bào)基建處。單機(jī)試車完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程聯(lián)動(dòng)試車的組織協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況報(bào)基建處。負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)后期管理的工作，并將有關(guān)情況報(bào)基建處。
建立項(xiàng)目管理評(píng)估制度和總結(jié)制度
項(xiàng)目管理評(píng)估工作，應(yīng)在各單體施工節(jié)點(diǎn)階段進(jìn)行。主要包括對(duì)項(xiàng)目管理工作的評(píng)估、對(duì)總承包施工項(xiàng)目體的評(píng)估，以及對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)體及監(jiān)理組的評(píng)估。
項(xiàng)目竣工結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理項(xiàng)目作出書面工作報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為其他項(xiàng)目管理提供借鑒，并報(bào)基建處、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)備案。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)估工作內(nèi)容
學(xué)院、基建處及質(zhì)監(jiān)站等部門的考查審定。全面考核德、能、勤、績，重在考核工作實(shí)績與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。獨(dú)立處理事情能力。施工、監(jiān)理管理情況。協(xié)調(diào)工作(院內(nèi)外)工作效率，日常工作中的管理水平。資料整理完備情況。按照規(guī)章制度、工作流程辦事情況。工程移交是否全面清晰?？己私Y(jié)果與部門獎(jiǎng)懲掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
總承包施工項(xiàng)目總體評(píng)估
進(jìn)度、質(zhì)量控制情況。質(zhì)監(jiān)站等政府部門的考查及審定。安全文明生產(chǎn)情況，現(xiàn)場施工、堆場、機(jī)械、辦公區(qū)、宿舍、食堂衛(wèi)生管理。各分包工作協(xié)調(diào)。工作創(chuàng)新及新工藝運(yùn)用。有無因工作失職、失誤而造成人員傷亡。有無因工作失職、失誤造成工作目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，造成較大影響或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。是否達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(獲優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審獎(jiǎng))。
監(jiān)理組的評(píng)估
設(shè)計(jì)交底過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力。審核施工組織設(shè)計(jì)、方案的能力。工程過程中，對(duì)相關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等工程問題的預(yù)見性。在監(jiān)理工作中的廉政、勤政情況。在監(jiān)理工作中對(duì)用戶的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。
項(xiàng)目管理工作職業(yè)道德和工作紀(jì)律
維護(hù)國家和學(xué)校的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、科學(xué)、服務(wù)”的準(zhǔn)則開展項(xiàng)目管理工作。執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。不為所管理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備材料和施工方法。不擅自接受施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)等有合作關(guān)系單位的任何津貼、禮物，不接受可能損害學(xué)院利益的宴請或報(bào)酬。從學(xué)院利益出發(fā)，不泄漏管理項(xiàng)目中需要保密的事項(xiàng)。堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的原則，公正、公平地處理有關(guān)各方的爭議。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由基建處負(fù)責(zé)解釋、修訂。
公司基建項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公司基建項(xiàng)目全過程管理，保證公司建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮投資效益，建設(shè)一流項(xiàng)目，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的基建項(xiàng)目，是指由公司或控股公司建設(shè)的新(擴(kuò))建項(xiàng)目。
第三條 基建項(xiàng)目管理的范圍，包括從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、核準(zhǔn)文件和施工圖的編制及審查、招標(biāo)采購、工程施工、投料試車、竣工驗(yàn)收，直至項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全過程的項(xiàng)目管理工作。
第四條 公司項(xiàng)目管理職責(zé)劃分。
公司基建項(xiàng)目部為公司項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)向主管部門上報(bào)項(xiàng)目開展前期工作的申請，參與項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的審查，審批項(xiàng)目招標(biāo)方案、開工申請、建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、工程變更，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，重要事項(xiàng)及時(shí)向集團(tuán)報(bào)批。
公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目融資計(jì)劃，撥付資金，監(jiān)督工程資金使用情況，審查并批復(fù)工程竣工決算，參與重大工程合同的審查工作，重要事項(xiàng)及時(shí)向集團(tuán)報(bào)批。
公司綜合管理部參與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的審查，負(fù)責(zé)審查有關(guān)獎(jiǎng)懲部分，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲。
第五條 公司項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。由集團(tuán)確定工程管理標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，公司負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、審查設(shè)計(jì)優(yōu)化、審定項(xiàng)目執(zhí)行概算、審批開工報(bào)告、審查批復(fù)概算調(diào)整、組織項(xiàng)目驗(yàn)收和竣工決算、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行考核，三級(jí)公司是項(xiàng)目法人，是項(xiàng)目建設(shè)單位，是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全和廉政目標(biāo)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
第六條 基建項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須形成完整的記錄。
第二章 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備管理辦法
第七條 納入集團(tuán)和公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，方可開展前期準(zhǔn)備工作。
第八條 計(jì)劃外項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位必須編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)公司初審，由公司報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后，方可開展前期準(zhǔn)備工作。
項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目提出的政策依據(jù)、市場分析、實(shí)施條件、方案設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及保障措施。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，辦理審批手續(xù)。
第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位確定的編制項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等的工程咨詢單位，必須具有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)和業(yè)績。金額大于30萬元的工程咨詢類合同，報(bào)公司批準(zhǔn)，方可簽訂。
第十一條 基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。單項(xiàng)合同金額在50萬元-200萬元的土建合同、單項(xiàng)合同金額在30萬元-100萬元的其他合同，須報(bào)公司備案;單項(xiàng)合同金額大于200萬元的土建合同、單項(xiàng)合同金額大于100萬元的其他合同，須報(bào)公司批準(zhǔn)。
第十二條 公司參與項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和消防設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
第十三條 推行限額設(shè)計(jì)，以執(zhí)行概算控制造價(jià)。項(xiàng)目主要設(shè)備和主體施工合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目執(zhí)行概算。項(xiàng)目執(zhí)行概算由公司組織審查批準(zhǔn)。調(diào)整執(zhí)行概算應(yīng)履行原審批程序。
第十四條 項(xiàng)目開工前必須對(duì)照國內(nèi)先進(jìn)水平和標(biāo)準(zhǔn)，從工藝系統(tǒng)、設(shè)備選型和設(shè)備布置三方面進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。設(shè)計(jì)優(yōu)化由項(xiàng)目建設(shè)單位組織進(jìn)行，公司參加、審查。
第十五條 項(xiàng)目開工條件完備，方可正式開工，開工準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目主設(shè)備、主體工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)工作完成，簽訂合同;
(二)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和總概算，審查通過;
(三)進(jìn)行項(xiàng)目征地、拆遷和施工場地“三通一平”(供水、供電、道路和場地平整);
(四)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱，審查通過;
(五)編制施工圖;
(六)進(jìn)行施工機(jī)械、臨建、人員、材料和技術(shù)準(zhǔn)備工作;
(七)組織進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，通過評(píng)審;
(八)落實(shí)項(xiàng)目資金、成立項(xiàng)目法人;
(九)完成必要的審核批準(zhǔn)手續(xù)。
第十六條 項(xiàng)目開工必須履行書面申批手續(xù)，由公司批準(zhǔn)。開工申請應(yīng)詳細(xì)說明開工準(zhǔn)備情況、項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
第十七條 項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位與公司簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書將明確以下內(nèi)容：
(一)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)和廉政五項(xiàng)建設(shè)目標(biāo);
(二)簽署責(zé)任狀各方的職責(zé);
(三)管理流程;
(四)考核獎(jiǎng)懲辦法;
(五)調(diào)整目標(biāo)的原則和程序;
(六)考核兌現(xiàn)的原則和程序;
(七)其它事項(xiàng)。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)過程管理辦法
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面全過程監(jiān)理，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，零缺陷移交生產(chǎn)，原則上項(xiàng)目投產(chǎn)三年內(nèi)不安排技術(shù)改造。
第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在每月28號(hào)前將建設(shè)情況上報(bào)公司，以下情況要及時(shí)上報(bào)：
(一)預(yù)計(jì)竣工時(shí)間推遲一個(gè)月以上;
(二)發(fā)生安全考核事故;
(三)發(fā)生其它對(duì)公司有較大影響的事項(xiàng)。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位采取總承包管理模式，應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)。
第二十一條 單項(xiàng)變更增減20萬元及以上的設(shè)計(jì)變更(或變更設(shè)計(jì))、調(diào)整金額超過30萬元的合同變更應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)。
第二十二條 發(fā)生工程停工，執(zhí)行概算調(diào)整，更換設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程的安全檢查與監(jiān)督，安全管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的項(xiàng)目經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
第二十四條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位和個(gè)人可以予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法在目標(biāo)責(zé)任狀中明確。不得在責(zé)任狀以外增加獎(jiǎng)金支出。獎(jiǎng)金發(fā)放方案由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)公司批準(zhǔn)。項(xiàng)目未完成工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)和廉政五項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)中任一目標(biāo)，取消一切獎(jiǎng)勵(lì)，超發(fā)獎(jiǎng)金或未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金，發(fā)放給參建單位的從質(zhì)保金中扣除，發(fā)放給項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人的全額退回。
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托審計(jì)部門在現(xiàn)場對(duì)月工程量及付款、材料認(rèn)價(jià)等進(jìn)行跟蹤審計(jì)并簽署意見。
第二十六條 工程建設(shè)過程中，應(yīng)按季對(duì)工程建設(shè)狀況(包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)公司。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收與決算管理辦法
第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制試車方案和竣工驗(yàn)收方案，單體試車由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)試車和竣工驗(yàn)收由公司組織。
第二十八條 工程竣工決算由項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制，在工程投產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)編制完成并上報(bào)公司。
第五章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與維護(hù)管理辦法
第二十九條 工程投產(chǎn)一年后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)和后評(píng)價(jià)，總結(jié)和后評(píng)價(jià)由公司組織。
第三十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位與工程參建單位簽訂質(zhì)量保修書，在結(jié)算價(jià)內(nèi)留存10%的保修款，待保修期過后分別結(jié)算支付。
第六章 項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法
第三十一條 基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)工作必須執(zhí)行國家、山西省和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須從集團(tuán)確定的合格招標(biāo)代理名單中選擇。委托合格招標(biāo)代理名單以外的招標(biāo)代理，應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)。
第三十三條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從國家或山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選。
第三十四條 由集團(tuán)公司紀(jì)檢委和政府有關(guān)部門組成的監(jiān)督組，參與包括確定招標(biāo)方式、選定招標(biāo)代理、發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、專家抽取、標(biāo)書發(fā)售、入圍名單確定、確定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同談判簽訂全過程的監(jiān)督。
第三十五條 項(xiàng)目的主體工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主設(shè)備招標(biāo)，由公司組織實(shí)施;其它招標(biāo)由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施，公司監(jiān)督。
以下招標(biāo)事項(xiàng)必須經(jīng)公司審核批準(zhǔn)：
(一)非公開招標(biāo);
(二)自主招標(biāo);
(三)未經(jīng)比選委托招標(biāo)代理;
(四)開標(biāo)后修改定標(biāo)辦法;
(五)聯(lián)合中標(biāo)或共同中標(biāo)(分標(biāo));
(六)同類設(shè)備(施工)分成三個(gè)及以上標(biāo)段;
(七)非評(píng)標(biāo)結(jié)果第一名的單位中標(biāo);
(八)評(píng)標(biāo)價(jià)格超過概算30%;
(九)不采用經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)法作為評(píng)標(biāo)方法。
不進(jìn)行招標(biāo)、邀請招標(biāo)或者自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，按照規(guī)定的程序辦理。
第三十六條 招標(biāo)采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)資信要求;
(二)業(yè)績要求;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)工期(交貨進(jìn)度)要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。
第三十七條 優(yōu)先采用經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)法作為評(píng)標(biāo)辦法。
對(duì)工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的貨物采購和工程量不容易確定、施工復(fù)雜的土建工程招標(biāo)，優(yōu)先采用兩步招標(biāo)法。第一步，投標(biāo)人先報(bào)出技術(shù)響應(yīng)書(不帶報(bào)價(jià))，開標(biāo)后招標(biāo)人研究分析各個(gè)投標(biāo)技術(shù)方案，進(jìn)行技術(shù)澄清，然后平衡綜合，修改原招標(biāo)書，寫出新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書，發(fā)給合格的投標(biāo)人;第二步，投標(biāo)人按新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書，報(bào)出自己的技術(shù)響應(yīng)書和投標(biāo)價(jià)，按評(píng)標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人。
第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。有關(guān)工程管理制度、重要項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站公示。招標(biāo)結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)將招標(biāo)過程和結(jié)果整理匯編備查。
第三十九條 參與項(xiàng)目建設(shè)的各有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在考察廠家、合同談判及其它業(yè)務(wù)往來中不得收受廠家任何饋贈(zèng)，不得要對(duì)方承擔(dān)任何費(fèi)用。發(fā)生違法或違紀(jì)情況，嚴(yán)肅處理。
基建工程進(jìn)度管理辦法
第一章 總則
為維護(hù)施工進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)肅性，確保工程按計(jì)劃執(zhí)行，依據(jù)合同文件有關(guān)條款，密切關(guān)注工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間出現(xiàn)的差異，及時(shí)督促施工單位調(diào)整工程進(jìn)度，確保施工單位不超里程碑計(jì)劃的控制點(diǎn)，特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了華能濟(jì)寧電廠基建工程進(jìn)度管理的內(nèi)容與要求及檢查考核。 本辦法適用于華能濟(jì)寧電廠基建工程的進(jìn)度管理。
第二章 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款，其修訂版、再版及最新版本適用于本辦法。
第三章 管理職責(zé)
第一條 工程建設(shè)總工期和里程碑進(jìn)度計(jì)劃是工程工期管理的重點(diǎn)，里程碑進(jìn)度計(jì)劃由四期工程項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)編制，報(bào)股份公司審批。工程建設(shè)總工期和里程碑進(jìn)度一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整，因特殊原因確需調(diào)整的，由施工單位提出書面申請，經(jīng)四期工程項(xiàng)目管理處同意后，報(bào)分公司、股份公司批準(zhǔn)。
第二條 設(shè)計(jì)單位按四期工程項(xiàng)目管理處的要求編制施工圖交付計(jì)劃，經(jīng)四期工程項(xiàng)目管理處批準(zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)提交必要的設(shè)計(jì)變更。
第三條 四期工程項(xiàng)目管理處職責(zé)：
(一)制訂里程碑進(jìn)度計(jì)劃。
(二)審批監(jiān)理單位編制的一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工單位編制的二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃;審查施工單位的三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃。
(三)跟蹤監(jiān)督、檢查落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第四條 監(jiān)理單位職責(zé)
(一)根據(jù)里程碑進(jìn)度計(jì)劃編制一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)四期工程項(xiàng)目管理處審批執(zhí)行。
(二)審核施工單位編制的二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃。
(三)在施工過程中按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
第五條 施工單位職責(zé)
(一) 按合同工期的要求和四期工程項(xiàng)目管理處的里程碑計(jì)劃及批準(zhǔn)的一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃編制二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃及年度、季度與月度進(jìn)度計(jì)劃。
(二)根據(jù)四期工程項(xiàng)目管理處的計(jì)劃變更及時(shí)修改相應(yīng)的進(jìn)度，報(bào)監(jiān)理單位和四期工程項(xiàng)目管理處審批后執(zhí)行。
第四章 進(jìn)度計(jì)劃編制要求
第六條 華能濟(jì)寧電廠四期工程項(xiàng)目管理處對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃分三個(gè)層次進(jìn)行分級(jí)管理，一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃是四期工程的總體計(jì)劃，由監(jiān)理單位根據(jù)里程碑計(jì)劃要求編制，經(jīng)四期工程項(xiàng)目管理處審批后執(zhí)行。二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃由各標(biāo)段施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同編制，經(jīng)誠信監(jiān)理濟(jì)寧項(xiàng)目部核查后，報(bào)四期工程項(xiàng)目管理處批準(zhǔn)后執(zhí)行。三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃由施工單位根據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制后實(shí)施。
第七條 進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)：
1、合同中規(guī)定的總工期，開竣工日期;
2、投標(biāo)文件中已被確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案;
3、由各承建方簽署的會(huì)議紀(jì)要規(guī)定的開竣工日期;
4、主要材料和設(shè)備的采購及供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足總工期要求;
第八條 進(jìn)度計(jì)劃的提交：施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，向誠信監(jiān)理濟(jì)寧項(xiàng)目部提交總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月(季)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于起控制作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目還應(yīng)編制并提交單位工程或單項(xiàng)工程詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，供監(jiān)理工程師審查和四期工程項(xiàng)目管理處審批。
第九條 總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程項(xiàng)目的總工期，即合同工期或指令工期，各分項(xiàng)、分部及單位工程開工竣工日期，各分項(xiàng)、分部及單位工程所需要的人力、材料和設(shè)備數(shù)量，各分項(xiàng)、分部及單位工程的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)。
第十條 年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：本年度計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量，施工所需人力、材料及主要設(shè)備的使用計(jì)劃，不同季節(jié)及氣候條件下各項(xiàng)工程的施工組織及技術(shù)措施，在總體計(jì)劃下對(duì)各單項(xiàng)工程計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整的詳細(xì)說明等。
第十一條 月(季)進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：月(季)計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安
排，完成的分項(xiàng)工程的工程數(shù)量，完成各分項(xiàng)工程的人力、材料、設(shè)備使用計(jì)劃;在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整的詳細(xì)說明等。
第十二條 施工單位提交的單位工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：本項(xiàng)目的施工方案或施工組織技術(shù)措施、安全措施，本項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃及各工序的控制時(shí)間，本項(xiàng)目各施工階段的人力、材料、設(shè)備的使用計(jì)劃，本項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備及竣工清場的計(jì)劃，對(duì)總體工程計(jì)劃及其他相關(guān)工程的制約及相互依賴關(guān)系和說明等。
第十三條 施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃(總體進(jìn)度計(jì)劃及單位工程進(jìn)度計(jì)劃)可采用橫條圖或進(jìn)度---里程斜杠圖或工程進(jìn)度圖等方式表示;若合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示;年度、月(季)度進(jìn)度計(jì)劃采用P6軟件。
第五章 施工計(jì)劃進(jìn)度管理內(nèi)容
第十四條 施工計(jì)劃進(jìn)度的管理分為三級(jí)，即：施工單位、誠信監(jiān)理濟(jì)寧項(xiàng)目部、電廠四期工程項(xiàng)目管理處。誠信監(jiān)理濟(jì)寧項(xiàng)目部通過對(duì)單項(xiàng)工程的進(jìn)度控制達(dá)到進(jìn)度管理的目的，總監(jiān)理工程師通過月報(bào)的綜合評(píng)價(jià)分析進(jìn)度工作。四期工程項(xiàng)目管理處通過對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制管理，了解進(jìn)度的執(zhí)行情況和影響因素，做出決策。
第十五條 每周、每月定期召開周例會(huì)和月度例會(huì)，通過例會(huì)檢查工程進(jìn)展情況，分析查找影響工期的因素，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決,例會(huì)后由誠信監(jiān)理濟(jì)寧項(xiàng)目部負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)有關(guān)單位和部門執(zhí)行。
第十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)建立分項(xiàng)工程的月、旬進(jìn)度形象圖，及時(shí)掌握各分項(xiàng)工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間的差異。當(dāng)差異出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提請施工單位注意，要求施工單位采取措施，調(diào)整進(jìn)度。同時(shí)將進(jìn)度差異情況向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并對(duì)整個(gè)工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十七條 施工單位每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度根據(jù)合同要求向監(jiān)理工程師提供工程實(shí)施計(jì)劃圖(附有已完工程條形圖)。由監(jiān)理工程師詳細(xì)審查，向四期工程項(xiàng)目管理處報(bào)告。當(dāng)有月進(jìn)度報(bào)表反映的實(shí)際進(jìn)度拖后于計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理工程師及施工單位應(yīng)對(duì)這種拖后進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項(xiàng)所控制的進(jìn)度以及實(shí)際情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，認(rèn)為工程或工程的任何部分進(jìn)度過緩，與計(jì)劃進(jìn)度嚴(yán)重不符時(shí)，應(yīng)立即通知施工單位采取必要措施加快進(jìn)度，以確保工程按計(jì)劃完成。
第十八條 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：當(dāng)施工單位由于設(shè)備、圖紙交付原因影響工程不能按原計(jì)劃進(jìn)行，而需要調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃但并不影響總工期時(shí)，可向監(jiān)理單位提出施工進(jìn)
度調(diào)整計(jì)劃報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理單位審批后經(jīng)四期工程項(xiàng)目管理處同意實(shí)施。當(dāng)因不可抗力等特殊情況，需要變更工程里程碑節(jié)點(diǎn)或竣工工期時(shí)，施工單位應(yīng)提出變更工期申報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)四期工程項(xiàng)目管理處審批。
第十九條 利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的管理手段，積極利用P6管理軟件，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的管理。
第六章 施工進(jìn)度的檢查與考核
第二十條 各施工單位要“按照日保月、月保年”的原則嚴(yán)格執(zhí)行二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，不得超過一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，更不得突破里程碑計(jì)劃規(guī)定的日期，如提前或拖期，電廠四期工程項(xiàng)目管理處將根據(jù)具體情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第二十二條 對(duì)未完成月度計(jì)劃要進(jìn)行考核，如按時(shí)完成季度工期計(jì)劃，返還已考核的金額。考核金額采取直接交納或從每月進(jìn)度款中扣除的方式進(jìn)行。
第二十三條 考核工作程序：月度工期計(jì)劃完成后，各施工單位以工程聯(lián)系單形式提交監(jiān)理，申請簽證。監(jiān)理應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)牽頭組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、四期項(xiàng)目管理處工程部、計(jì)劃部、施工單位有關(guān)人員共同驗(yàn)收簽證。月度工期計(jì)劃完成時(shí)間，以各施工單位提交的工程聯(lián)系單簽收時(shí)間為準(zhǔn)，監(jiān)理在簽收時(shí)要做好記錄。每月15日以前，施工單位不提交工程聯(lián)系單申請簽證的，將視為上月工期計(jì)劃未完成，按全月考核。每月由監(jiān)理、工程部、計(jì)劃部根據(jù)工期計(jì)劃完成情況提出考核意見，依據(jù)本辦法填寫考核通知單，按程序?qū)徟筮M(jìn)行考核。該考核單復(fù)印件抄送有關(guān)責(zé)任單位、合同管理專工及財(cái)務(wù)部。
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