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行政管理知識要點

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  行政管理的科學(xué)化和民主化是現(xiàn)代公共管理的重要課題,那么你對行政管理了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于行政管理知識要點的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  一、行政管理中政府職能的含義

  1、含義:

  亦稱行政職能,是國家行政機關(guān),依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。

  2、包括幾層意思

  行政職能

  a、實施主體:政府機構(gòu)

  b、主要內(nèi)容:管理國家和社會公共事務(wù)

  c、實施手段:依法行政

  d、是完整統(tǒng)一的體系

  二、行政管理中政府職能的發(fā)展變化

  1、自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能:御外和安內(nèi)。

  2、近代資本主義國家的政府職能:御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施

  3、現(xiàn)代資本主義國家的政府職能:提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、調(diào)節(jié)社會分配、維護市場秩序、4、傳統(tǒng)社會主義國家計劃體制下的政府職能:正在轉(zhuǎn)變

  三、行政管理中政府職能的重要地位

  政府職能

  a、體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

  b、是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

  c、轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵

  d、政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準

  四、行政管理中政府的基本職能

  1、定義:

  依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。

  2、內(nèi)容

  a、政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

  b、經(jīng)濟職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督)

  c、文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

  c、社會職能(其他的社會公共性的職能)

  五、行政管理中政府的層級職能

  1、含義

  是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。

  2、政府層級職能包括:

  a、中央政府專有職能

  b、地方政府專有職能

  c、中央和地方政府共享的職能(如:社會治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察)

  注:

  目前,我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定

  六、行政管理中政府的管理運行職能

  1、含義:

  是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”

  2、可分為:

  計劃職能

  組織職能

  領(lǐng)導(dǎo)職能

  控制職能

  七、行政管理中影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

  1、社會環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)

  2、公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力)

  3、技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)

  4、傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)

  八、行政管理中政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

  主要有三個方面:

  1、政府職能的外部轉(zhuǎn)移

  (政府與非政府組織之間)

  2、政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移

  (或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移,是政府內(nèi)部重劃分職能)

  3、行政管理方式的轉(zhuǎn)變

  (包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等)

  九、行政管理中政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

  關(guān)鍵是:政企分開

  十、行政管理中政府機構(gòu)的含義

  廣義:

  是指國家的立法、司法、行政機關(guān)等所有國家機構(gòu)的總稱。

  狹義:

  國家行政機關(guān)

  政府機構(gòu)與非政府機構(gòu)的關(guān)系

  注意區(qū)分政府機構(gòu)與其它機構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別:

  1、國家機構(gòu):國家機構(gòu)包含政府機構(gòu)。

  2、政黨組織

  3、群眾組織:如工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會

  4、事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責(zé),而不屬于政府機構(gòu)):如地震局、氣象局

  十一、行政管理中機構(gòu)編制管理

  1、領(lǐng)導(dǎo)體制:

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

  2、管理機關(guān):

  黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會。

  地方各級黨委和政府設(shè)機構(gòu)編制委員會。

  3、主要任務(wù):

  a、職能管理:“三定”-定職能、定機構(gòu)、定人員編制

  b、機構(gòu)管理

  c、人員編制管理:

  即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

  注:政府機構(gòu)的名稱一般包括:

  域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。
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行政管理知識要點

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