工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定條例簡(jiǎn)介(4)
工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定條例簡(jiǎn)介
第四章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序
第六十條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第六十一條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或蓋章。
第六十二條 前條規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、救濟(jì)途徑、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋行政機(jī)關(guān)印章。
第六十三條 辦案人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第六十四條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)交其所在的工商行政管理機(jī)關(guān)歸檔保存。
第五章 期間、送達(dá)
第六十五條 期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開(kāi)始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達(dá)。
第六十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)，除行政處罰告知書(shū)和聽(tīng)證告知書(shū)外，應(yīng)當(dāng)按下列方式送達(dá)：
(一)直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期;
(二)無(wú)法直接送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;
(三)采取上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在全國(guó)性報(bào)紙或者辦案機(jī)關(guān)所在地的省一級(jí)報(bào)紙上予以公告，也可以在工商行政管理機(jī)關(guān)公告欄張貼公告，并可以同時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第六十八條 處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第六十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒(méi)收違法所得處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰沒(méi)款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
(一)當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的;
(二)對(duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。
辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第七十條 辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在工商行政管理機(jī)關(guān)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
第七十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，書(shū)面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。
第七十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒(méi)物資的管理、處理制度。具體辦法由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第七十四條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
沒(méi)收的票據(jù)交有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一處理。
銷(xiāo)毀物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷(xiāo)毀，并制作銷(xiāo)毀記錄。
物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。
第七十五條 罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第七十六條 對(duì)依法解除強(qiáng)制措施，需退還當(dāng)事人財(cái)物的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在三個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取;當(dāng)事人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)財(cái)物。通知或者公告的認(rèn)領(lǐng)期限屆滿后，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定采取拍賣(mài)或者變賣(mài)等方式處理物品，變價(jià)款保存在工商行政管理機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)帳戶上。自處理物品之日起一年內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，變價(jià)款扣除為保管、處理物品所支出的必要費(fèi)用后上繳財(cái)政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 立 卷
第七十七條 行政處罰決定執(zhí)行完畢，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：
(一)案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，案卷可以分正卷、副卷;
(二)各類(lèi)文書(shū)齊全，手續(xù)完備;
(三)書(shū)寫(xiě)文書(shū)用毛筆、鋼筆或者打印;
(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。
第七十八條 正卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂：
(一)立案審批表;
(二)行政處罰決定書(shū);
(三)對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(shū);
(四)送達(dá)回證;
(五)聽(tīng)證筆錄;
(六)證據(jù)材料;
(七)財(cái)物處理單據(jù);
(八)其它有關(guān)材料。
副卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂：
(一)投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料;
(二)調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件;
(三)核審意見(jiàn);
(四)聽(tīng)證報(bào)告;
(五)其它有關(guān)材料。
第七十九條 案卷歸檔后，任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 監(jiān) 督
第八十條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)決定對(duì)本機(jī)關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。
上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)決定對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。
第八十一條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接審查下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行政處理決定時(shí)，可以直接糾正下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的行政處理決定，也可以責(zé)成下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)自行糾正其錯(cuò)誤的行政處理決定。
對(duì)于上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的糾正決定，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
第八十二條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)成下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)重新審查的，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定的期限內(nèi)結(jié)束案件審查。
下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查決定作出后十日內(nèi)，將審查決定報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第八十三條 作出行政處理決定的工商行政管理機(jī)關(guān)重新審查行政處理決定的，原辦理此案的辦案人員應(yīng)當(dāng)回避。
第八十四條 對(duì)原行政處理決定重新審查的，審查結(jié)論一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定。
第八十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)及其辦案人員違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)視情節(jié)追究行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第九章 附 則
第八十六條 本規(guī)定所稱(chēng)的工商行政管理機(jī)關(guān)是指縣級(jí)以上各級(jí)工商行政管理局。
第八十七條 依法具有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)的工商行政管理分局、隊(duì)、所等實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
第八十八條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。
第八十九條 行政處罰文書(shū)，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第九十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。1996年10月17日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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