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行政處罰程序法律法規(guī)

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  行政處罰其實(shí)是一種比較嚴(yán)厲的制裁行為,它是對違法行為人的權(quán)利和利益的限制甚至剝奪,那行政處罰的程序是怎樣的呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于行政處罰程序的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  行政處罰程序

  簡易程序

  行政處罰的簡易程序又稱當(dāng)場處罰程序,指行政處罰主體對于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場作出行政處罰決定的程序。

  一、適用簡易程序的行政處罰必須符合以下條件:

  1、違法事實(shí)確鑿;

  2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);

  3、處罰較為輕微,即對個人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告。

  二、行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)遵守以下程序:

  1、出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;

  2、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);

  3、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

  4、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書;

  5、將行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。

  一般程序

  一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。

  一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對執(zhí)法人員給予當(dāng)場處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

  一般程序的具體內(nèi)容有:

  1、調(diào)查取證;

  2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;

  3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;

  4、作出行政處罰決定;

  5、作出行政處罰決定書。

  根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

  緊急聽證程序

  緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽證的三類行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽證程序就作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時,應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時,應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽證的行政處罰時,必須進(jìn)行聽證。

  行政處罰法律法規(guī)

  行政處罰是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織,對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織與行政違法相對人之間行政處罰的關(guān)系的法律規(guī)范。

  行政處罰法分廣義和狹義兩種,狹義的行政處罰法專指《中華人民共和國行政處罰法》;廣義的行政處罰法泛指一切有關(guān)行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。

  根據(jù)中國的立法體制,行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類型:

  法律

  法律是由全國人民代表大會及其會依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國人民代表大會制定的基本法律全國人大會制定的基本法律之外的法律?!吨腥A人民共和國行政處罰法》就是法律。中國許多現(xiàn)行法律都對行政處罰作了規(guī)定,成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的重要依據(jù)。

  行政法規(guī)

  行政法規(guī)是國務(wù)院依據(jù)憲法和法律在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的規(guī)范性法律文件。其法律效力次于憲法和法律。由于行政管理工作的復(fù)雜性,行政法規(guī)涉及到各個方面,如《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等。大多數(shù)行政法規(guī)成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的最廣泛的法律依據(jù)。

  地方性法規(guī)

  地方性法規(guī)是地方各級人民代表根據(jù)該地區(qū)的具體情況和實(shí)際需要,制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是中國法律體系的重要組成部分,許多地方性法規(guī)都對行政處罰作了具體規(guī)定。因此,地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。

  規(guī)章

  規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)依照行政程序制定的僅適于本部門或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國務(wù)院部、委員會依法制定的僅適于本部門的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。規(guī)章作為行政立法的重要組成部分,也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》。因此,規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。

  行政處罰法除了以專門的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外,大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專章的形式存在的。

  行政處罰法對行政處罰的時效作出了明確規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,法律另有規(guī)定的除外。
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