什么是誹謗罪誹謗罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
什么是誹謗罪誹謗罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
誹謗罪體現(xiàn)的是刑法對(duì)公民名譽(yù)權(quán)的保護(hù),但同時(shí)也是對(duì)公民言論自由和言論空間的一種限制。什么是誹謗罪呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的什么是誹謗罪,歡迎閱讀。
什么是誹謗罪
誹謗罪(刑法第246條),是指故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí),足以貶損他人人格,破壞他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
誹謗罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體與侮辱罪相同,是他人的人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)。犯罪侵犯的對(duì)象是自然人。
客觀要件
本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施捏造并散布某種虛構(gòu)的事實(shí),足以貶損他人人格、名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(1)須有捏造某種事實(shí)的行為,即誹謗他人的內(nèi)容完全是虛構(gòu)的。如果散布的不是憑空捏造的,而是客觀存在的事實(shí),即使有損于他人的人格、名譽(yù),也不構(gòu)成本罪。
(2)須有散布捏造事實(shí)的行為。所謂散布,就是在社會(huì)公開的擴(kuò)散。散布的方式基本上有兩種:一種是言語(yǔ)散布;另一種是文字,即用大字報(bào)、小字報(bào)、圖畫、報(bào)刊、圖書、書信等方法散布。所謂“足以貶損”,是指捏造并散布的虛假事實(shí),完全可能貶損他人的人格、名譽(yù),或者事實(shí)上已經(jīng)給被害人的人格、名譽(yù)造成了實(shí)際損害。如果散布虛假的事實(shí),但并不可能損害他人的人格、名譽(yù),或無(wú)損于他人的人格、名譽(yù),則不構(gòu)成誹謗罪。
(3)誹謗行為必須是針對(duì)特定的人進(jìn)行的,但不一定要指名道姓,只要從誹謗的內(nèi)容上知道被害人是誰(shuí),就可以構(gòu)成誹謗罪。如果行為人散布的事實(shí)沒有特定的對(duì)象,不可能貶損某人的人格、名譽(yù),就不能以誹謗罪論處。
(4)捏造事實(shí)誹謗他人的行為必須屬于情節(jié)嚴(yán)重的才能構(gòu)成本罪。雖有捏造事實(shí)誹謗他人的行為,但沒有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,則不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次捏造事實(shí)誹謗他人的;捏造事實(shí)造成他人人格、名譽(yù)嚴(yán)重?fù)p害的;捏造事實(shí)誹謗他人造成惡劣影響的;誹謗他人致其精神失常或?qū)е卤缓θ俗詺⒌牡鹊惹闆r。
主體要件
本罪主體是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。單位不能構(gòu)成犯罪主體。
主觀要件
本罪主觀上必須是故意,行為人明知自己散布的是足以損害他人名譽(yù)的虛假事實(shí),明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害他人名譽(yù)的危害結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。行為人的目的在于敗壞他人名譽(yù)。如果行為人將虛假事實(shí)誤認(rèn)為是真實(shí)事實(shí)加以擴(kuò)散,或者把某種虛假事實(shí)進(jìn)行擴(kuò)散但無(wú)損害他人名譽(yù)的目的,則不構(gòu)成誹謗罪。
誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)
在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百四十六條的規(guī)定,分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。[1]
誹謗罪罪行認(rèn)定
1.本罪與治安違法行為、民事侵權(quán)行為的界限
(1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實(shí)。如果散布的是客觀存在的事實(shí),雖然有損于他人人格、名譽(yù),但不構(gòu)成誹謗罪。而名譽(yù)侵權(quán)行為,即使所述的內(nèi)容是真實(shí)的, 但只要是法律禁止公開宣揚(yáng)的,公開了將有損于他人人格、名譽(yù),也可以構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。甚至敘述的事實(shí)愈真實(shí),愈會(huì)加重侵權(quán)的程度。比如,為毀損他人名譽(yù)而揭人隱私,越揭得逼真,其侵權(quán)性質(zhì)越為惡劣。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見(試行)》第140條規(guī)定,
2.本罪與侮辱罪的界限
這兩種犯罪所侵犯的客體,都是他人的人格和名譽(yù)。不同之處主要在于:
(1)侮辱不是用捏造的方式進(jìn)行,而誹謗則必須是捏造事實(shí)。
(2)侮辱含暴力侮辱行為,而誹謗則不使用暴力手段
(3)侮辱往往是當(dāng)著被害人的面進(jìn)行的,誹謗則是當(dāng)眾或者向第三者散布的。
3.本罪與誣告陷害罪的界限
二者都是針對(duì)特定對(duì)象,采用捏造事實(shí)的手段實(shí)施的。不同之處在于:
(1)所捏造的事實(shí)內(nèi)容不同。誣告陷害捏造的是犯罪的事實(shí),誹謗罪捏造的是足以損害他人人格、名譽(yù)的事實(shí)。
(2)行為方式不同。誣告陷害是向政府機(jī)關(guān)和有關(guān)部門告發(fā),誹謗則是當(dāng)眾或者向第三者散布。
(3)主觀方面不同。誣告陷害的意圖是使他人受刑事處分,誹謗則是意圖損害他人的人格、名譽(yù)。
(4)追究方式不同。誣告陷害罪是公訴案件,誹謗罪只有在嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和影響國(guó)家利益的情況下是公訴案件外,一般均為自訴案件。
4、誹謗是否構(gòu)成誹謗罪的界限
區(qū)分誹謗罪與非罪的界限,要注意:誹謗罪與治安違法行為、民事侵權(quán)行為的界限。構(gòu)成誹謗罪的誹謗行為,必須是情節(jié)嚴(yán)重的,而違反治安行政法規(guī)的誹謗行為,必須局限于尚不夠刑事處罰的。
民事性質(zhì)的名譽(yù)侵權(quán)行為,不僅在違法程度上輕于誹謗犯罪行為以及違反治安行政法規(guī)的誹謗行為,而且還具有以下不同:
(1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實(shí)。如果散布的是客觀存在的事實(shí),雖然有損于他人人格、名譽(yù),但不構(gòu)成誹謗罪。而名譽(yù)侵權(quán)行為,即使所述的內(nèi)容是真實(shí)的,但只要是法律禁止公開宣揚(yáng)的,公開了將有損于他人人格、名譽(yù),也可以構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。甚至敘述的事實(shí)愈真實(shí),愈會(huì)加重侵權(quán)的程度。比如,為毀損他人名譽(yù)而揭人隱私,越揭露得逼真,其侵權(quán)性質(zhì)越為惡劣。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行)》第140條規(guī)定。
(2)法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對(duì)象。而在名譽(yù)侵權(quán)行為中,法人、團(tuán)體、組織可以成為受害者。如:散布虛假消息,誣說某工廠的產(chǎn)品質(zhì)量如何低劣等,目的是以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段搞垮對(duì)方。這種行為即使造成了嚴(yán)重后果,只能構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù),商品聲譽(yù)罪,而不構(gòu)成誹謗罪。
(3)主觀過錯(cuò)要求不同。誹謗犯罪行為的主觀方面必須是直接故意;而名譽(yù)侵權(quán)的主觀過錯(cuò)包括過失行為。此外,即使善意的檢舉、揭發(fā)、批評(píng)中有不實(shí)成分的,也不應(yīng)以誹謗罪論處。
誹謗罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
犯本罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。
這里所謂“告訴的才處理”,是指犯誹謗罪,被害人自訴告發(fā)的,法院才受理,否則不受理。“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外”,例如,因誹謗引起被害人死亡的;引起當(dāng)?shù)厝罕姽珣嵉?誹謗外國(guó)人影響國(guó)際關(guān)系的,等等,如果受害人不告訴或不能告訴,人民檢察院應(yīng)提起公訴。
不構(gòu)成
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見(試行)》規(guī)定:
1.泄露并宣揚(yáng)他人隱私,給他人名譽(yù)造成不良影響的,是侵害名譽(yù)權(quán)的行為,不構(gòu)成誹謗罪。
2.法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對(duì)象。
司法條文
刑法條文
第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
前款罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。
通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據(jù)確有困難的,人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
第九十八條本法所稱告訴才處理,是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的,人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。
法律決定
《老年人權(quán)益保障法》第四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實(shí)誹謗老年人或者虐待老年人,情節(jié)較輕的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(2000.12.28)
四、為了保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利,對(duì)有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人;
六、利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益,構(gòu)成民事侵權(quán)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
司法解釋
最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998.12.17法釋〔1998〕30號(hào))
第六條在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百四十六條的規(guī)定,分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。
2013年9月9日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》。司法解釋規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,可構(gòu)成誹謗罪;如果行為人明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí),實(shí)施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為,主觀上故意,客觀上造成實(shí)際損害,情節(jié)惡劣的,以誹謗罪定罪處罰。如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實(shí)而在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的,即使對(duì)被害人名譽(yù)造成一定的損害,也不構(gòu)成誹謗罪。
關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋
(2013年9月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1589次會(huì)議、2013年9月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第9次會(huì)議通過)
為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等規(guī)定,對(duì)辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”:
(一)捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;
(二)將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;
明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,情節(jié)惡劣的,以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。
第二條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的;
(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的;
(三)二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰,又誹謗他人的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”:
(一)引發(fā)群體性事件的;
(二)引發(fā)公共秩序混亂的;
(三)引發(fā)民族、宗教沖突的;
(四)誹謗多人,造成惡劣社會(huì)影響的;
(五)損害國(guó)家形象,嚴(yán)重危害國(guó)家利益的;
(六)造成惡劣國(guó)際影響的;
(七)其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形。
第四條 一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理,誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。
第五條 利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣,破壞社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
第六條 以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由,威脅、要挾他人,索取公私財(cái)物,數(shù)額較大,或者多次實(shí)施上述行為的,依照刑法第二百七十四條的規(guī)定,以敲詐勒索罪定罪處罰。
第七條 違反國(guó)家規(guī)定,以營(yíng)利為目的,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù),或者明知是虛假信息,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù),擾亂市場(chǎng)秩序,具有下列情形之一的,屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰:
(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
第八條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪,為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助的,以共同犯罪論處。
第九條 利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)犯罪,同時(shí)又構(gòu)成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪,第二百七十八條規(guī)定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪,第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十條 本解釋所稱信息網(wǎng)絡(luò),包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)。
誹謗罪案例回放
被告人張正耀,男,1948年7月15日出生,漢族,高中文化,無(wú)業(yè),住鄭州市金水順河路40號(hào)院1號(hào)602室。因涉嫌犯危害國(guó)家安全罪于 2002年7月9日被鄭州市公安局中原分局刑事拘留,同年,8月15日轉(zhuǎn)為在鄭州市保安公司監(jiān)視居住,2003年2月10日被解除監(jiān)視居住。因涉嫌犯煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪于2004年9月9日被鄭州市公安局金水分局刑事拘留,9月12日延長(zhǎng)拘留期限至10月9日,10月15日被逮捕?,F(xiàn)羈押于鄭州市第三看守所。
辯護(hù)人姚從勤,河南吶喊律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人范德潤(rùn),男,1955年6月1日出生,漢族,大專文化系河南吶喊律師事務(wù)所法律工作者,住河南省方城縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村。系被告人張正耀之朋友。
被告人張汝泉,筆名張纖夫,男,1935年7月28日出生,漢族,初中文化,系鄭州百文依力股份有限公司退休職工,住鄭州市管城回族區(qū)245號(hào) 3號(hào)樓2單元13號(hào),因涉嫌犯巔覆國(guó)家政權(quán)罪于2003年2月20日被中原公安分局國(guó)保大隊(duì)取保候?qū)彛?1月10日解除取保候?qū)?。因涉嫌犯煽?dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪于2004年10月15日被鄭州市公安局監(jiān)視居住。
辯護(hù)人李小玲、段軍創(chuàng),河南譯達(dá)律師事務(wù)所律師。
鄭州市金水區(qū)人民檢察院以鄭金檢刑訴(2004)1116號(hào)起訴書指控被告人張正耀、張汝泉犯誹謗罪,于2004年12月8日該院提起公訴。該院受理后,依法組成合議庭,不公開開庭進(jìn)行了審理。鄭州市金水區(qū)人民檢察院指派檢察員楊京鴿出庭支持公訴.被告人張正耀及其辯護(hù)人姚從勤、范德潤(rùn),被告人張汝泉及其辯護(hù)人李小玲、段軍創(chuàng)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
鄭州市金水區(qū)人民檢察院指控,
1、2004年9月初,被告人張正耀與其妻葛黎英(另案處理)商量找被告人張汝泉撰寫文章,以便在9月9日借紀(jì)念XXX逝世28周年之際進(jìn)行散發(fā);后被告人張正耀鼓動(dòng)張汝泉撰寫文章,向其承諾如出事不用其負(fù)責(zé);9月6日、被告人張汝泉將撰寫的《XXX--我們永遠(yuǎn)的領(lǐng)袖》,署名“宋梅”的煽動(dòng)性傳單交給被告人張正耀,該傳單惡意誹謗黨和國(guó)家原領(lǐng)導(dǎo)人XXX、XXX;9月7日早,被告人張正耀將該文章復(fù)印件和100元錢交給王占清,讓其印刷 2000份;上午10時(shí)許,葛黎英將該文章以“影子”的網(wǎng)名上網(wǎng)后又下載,制造從網(wǎng)上下載的假相。下午4時(shí)許,被告人張正耀和王占清到鄭州市京廣北路38 號(hào)樓對(duì)該煽動(dòng)性文章進(jìn)行討論,并預(yù)謀商議9月9日散發(fā)傳單的行動(dòng)計(jì)劃;9月8日,王占清將印制好的大部分傳單交給被告人張正耀:9月9日,被告人張正耀以借XXX逝世28周年之名散發(fā)煽動(dòng)性傳單“XXX--我們永遠(yuǎn)的領(lǐng)袖”300余份,被當(dāng)場(chǎng)抓獲。2、2002年7月上旬,被告人張汝泉將一篇題目為《黨的十六大和中國(guó)馬克思主義者的戰(zhàn)斗任務(wù)——關(guān)于召開黨的十六大幾個(gè)重大問題的嚴(yán)正聲明》的煽動(dòng)性文章交給被告人張正耀看,并稱“這篇文章寫的好、是我見過的最尖銳的”。被告人張正耀和其妻葛黎英看過后預(yù)謀給更多的人看。7月8日,葛黎英按約定到鄭州市中原通訊印刷廠準(zhǔn)備取該文章的印刷件時(shí)被抓獲。
看了什么是誹謗罪的人還看了:
1.構(gòu)成誹謗罪的條 2016誹謗罪的立案標(biāo)準(zhǔn)