行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于公共基礎(chǔ)知識行政管理的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　公共基礎(chǔ)知識行政管理(一)

　　1、管理的對象為人員、資金和物資。

　　2、管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。

　　3、管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。

　　4、古典管理學(xué)說的兩大流派：美國的泰羅的“科學(xué)管理”和法國的法約爾的組織理論。

　　5、行為管理學(xué)說是繼古典管理學(xué)說之后發(fā)展起來的，大體可分為二個(gè)時(shí)期：前期的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)。

　　6、管理科學(xué)學(xué)說興起于行為科學(xué)方興未艾的時(shí)期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃與控制，以解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營問題。

　　7、組織行為學(xué)是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學(xué)。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等知識，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對人的行為預(yù)測和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。

　　8、目標(biāo)管理方法的特點(diǎn)：(1)以目標(biāo)為中心;(2)重視“自我管理”和“自我控制”;(3)強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性管理。

　　9、激勵(lì)理論分為三類：(1)需要型激勵(lì)理論;(2)過程型激勵(lì)理論;(3)狀態(tài)型激勵(lì)理論。

　　需要型激勵(lì)理論是從動機(jī)——行為過程或激勵(lì)過程的起點(diǎn)，即人的需要出發(fā)，試圖解釋是什么因素引起、維持并且指引某種行為去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)這類問題。該理論包括馬斯洛的需要層次、論奧德弗的ERG理論、赫茲伯格的“雙因素”理論和麥

　　克利蘭的成就需要理論。

　　過程型激勵(lì)理論是從激勵(lì)的起點(diǎn)——未滿足的需要到需要的滿足這樣的過程來探討、分析人的行為是如何產(chǎn)生、導(dǎo)向一定目標(biāo)和維持下去或最后終止等問題。屬于該激勵(lì)理論的主要有弗魯姆的期望理論、洛克的目標(biāo)理論和斯金納的強(qiáng)化理論。

　　狀態(tài)型激勵(lì)理論是從激勵(lì)的終點(diǎn)——需要的滿足與否或狀態(tài)來探討激勵(lì)問題的。它包括公平理論和挫折理論。

　　10、組織文化是指一個(gè)組織在長期發(fā)展過程中，把組織內(nèi)全體成員結(jié)合在一起的行為方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。它是管理精神世界中最核心、最本質(zhì)的東西。 組織文化的特點(diǎn)是：(1)有鮮明的民族特色;(2)組織文化作用是整體的效用;(3)具有歷史的連續(xù)性;(4)具有個(gè)體性;(5)具有創(chuàng)新性。

　　組織文化具有如下功能：(1)目標(biāo)導(dǎo)向功能;(2)凝聚功能;(3)激勵(lì)功能;(4)創(chuàng)新功能;(5)約束功能;(6)效率功能。

　　11、行政組織結(jié)構(gòu)指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。在行政組織結(jié)構(gòu)中，最重要的是縱向、橫向結(jié)構(gòu)，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)又稱為直線式結(jié)構(gòu)，是縱向分工形成的行政組織的層級制。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)又稱為職能式結(jié)構(gòu)，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級行政機(jī)關(guān)和每級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各組成部門之間的組合方式。

　　12、管理層次與管理幅度。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級層次，即行政機(jī)關(guān)中設(shè)置多少等級的工作部門。管理幅度是指一級行政機(jī)關(guān)或一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。

　　13、行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置等進(jìn)行的管理。它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

　　14、我國人事管理通常包括國家行政機(jī)關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律;人事行政則以服務(wù)國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。

　　15、民主集中制是我國根本的行政領(lǐng)導(dǎo)制度，它決定和影響著其他行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　16、行政首長負(fù)責(zé)制是民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合制度的一種具體形式。它是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長決定，行政首長獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　17、行政文化是行政實(shí)踐的精神成果，是社會文明與政治文明的構(gòu)成部分。它內(nèi)涵著特定時(shí)代的行政心理、行政道德和行政精神。

　　18、財(cái)務(wù)行政即財(cái)政，是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括政府預(yù)決算管理、預(yù)算(政府)會計(jì)和審計(jì)等內(nèi)容。其中政府預(yù)決算管理是全部財(cái)務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內(nèi)容。政府預(yù)決算的內(nèi)容包括：預(yù)算收支的種類、數(shù)量及收支性質(zhì)和作用;各級政府處理財(cái)政收支問題時(shí)的關(guān)系;執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)收支計(jì)劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。

　　19、我國政府決定，從1996年起中央和地方的預(yù)算編制方式實(shí)行統(tǒng)一的復(fù)式預(yù)算制度。復(fù)式預(yù)算是把國家同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出按性質(zhì)進(jìn)行劃分，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對照表，以特定的預(yù)算來源保證特定的預(yù)算支出，使收支之間具有相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系的預(yù)算編制方式。

　　20、預(yù)算會計(jì)的主要核算對象是財(cái)政性資金活動的過程及其結(jié)果。主要包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)和行政單位會計(jì)。

　　公共基礎(chǔ)知識行政管理(二)

　　一、政府職能的含義

　　1、含義：亦稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。

　　2、包括幾層意思

　　行政職能

　　a、實(shí)施主體：政府機(jī)構(gòu) b、主要內(nèi)容：管理國家和社會公共事務(wù) c、實(shí)施手段：依法行政 d、是完整統(tǒng)一的體系

　　二、政府職能的發(fā)展變化

　　1、自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。

　　2、近代資本主義國家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施

　　3、現(xiàn)代資本主義國家的政府職能：a、提供公共產(chǎn)品和服務(wù) b、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì) c、調(diào)節(jié)社會分配 d、維護(hù)市場秩序

　　4、傳統(tǒng)社會主義國家計(jì)劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變

　　三、政府職能的重要地位

　　政府職能:

　　a、體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

　　b、是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

　　c、轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

　　d、政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)

　　四、政府的基本職能

　　1、定義：依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。

　　2、內(nèi)容:

　　a、政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

　　b、經(jīng)濟(jì)職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督)

　　c、文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

　　c、社會職能(其他的社會公共性的職能)

　　五、政府的層級職能

　　1、含義：是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。

　　2、政府層級職能包括：a、中央政府專有職能;b、地方政府專有職能;c、中央和地方政府共享的職能(如：社會治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察)

　　注：目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。

　　六、政府的管理運(yùn)行職能

　　1、含義：是按照管理運(yùn)行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”

　　2、可分為：計(jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能

　　七、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

　　1、社會環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)

　　2、公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力)

　　3、技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)

　　4、傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)

　　八、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：

　　1、政府職能的外部轉(zhuǎn)移(政府與非政府組織之間)

　　2、政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)

　　3、行政管理方式的轉(zhuǎn)變(包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等)

　　九、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是：政企分開

　　十、政府機(jī)構(gòu)的含義

　　廣義：是指國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國家機(jī)構(gòu)的總稱。

　　狹義：國家行政機(jī)關(guān)

　　十一、政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系(注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別)：

　　1、國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。

　　2、政黨組織

　　3、群眾組織：

　　如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會

　　4、事業(yè)單位(因?yàn)椴灰孕姓芾頌橹饕氊?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局

　　十二、機(jī)構(gòu)編制管理

　　1、領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

　　2、管理機(jī)關(guān)：黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會。地方各級黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會。

　　3、主要任務(wù)：

　　a、職能管理：“三定”—定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制

　　b、機(jī)構(gòu)管理

　　c、人員編制管理：即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

　　注：政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括：域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。

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