公共基礎知識考試試卷(2)
公共基礎知識考試試卷參考答案及解析
一、單項選擇題
1.B 【解析】納稅人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人，納稅主體包括兩類：納稅人和扣繳義務人。并且不同的稅種有不同的納稅人。
2.A 【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條：“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”
3.C 【解析】國家扶貧辦公室職能包括：研究提出貧困地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;制定扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和以工代賑計劃;組織開展扶貧開發(fā)工作，管理扶貧開發(fā)項目;協(xié)調財政金融部門做好財政扶貧資金和扶貧貸款的計劃管理工作，指導、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用。國家扶貧辦公室并非政府常設機構。
4.C 【解析】當前，國際局勢正在發(fā)生復雜、深刻的變化。總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，將是今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。維護和平，促進發(fā)展，事關各國人民的利益，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機遇和有利條件。但是，不公正不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變。影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升;霸權主義和強權政治有新的表現(xiàn);民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏。南北差距進一步擴大。世界還很不安寧。
5.B 【解析】小范未經(jīng)法律許可搜查小蔡衣服的行為是侵犯公民人身自由的行為。人身自由權是指自然人依法享有的維護其行動和思想自主、不受他人非法剝奪、限制或妨礙的具體人格權。非法限制或剝奪自然人的身體自由，屬于侵權行為，應負侵權責任。
6.D 【解析】經(jīng)濟全球化促使科技人力資源更自由地流動?？萍既瞬诺膰H競爭呈現(xiàn)出新特點：跨國公司以其明顯的優(yōu)勢爭奪發(fā)展中國家的科技人才;互聯(lián)網(wǎng)使國際人才競爭成為“零距離競爭”;發(fā)達國家通過移民和教育吸引他國人才?，F(xiàn)在，中國的科技人才也在大量外流，我們應時刻保持危機意識，在科技人才培養(yǎng)和利用方面與國際接軌，制定一系列相關政策，利用和保護好我國的科技人才資源。
在知識經(jīng)濟時代，國家的發(fā)展將更大限度地取決于人的發(fā)展，科技人才的作用被放在最優(yōu)先考慮的位置，科技人才成為各國共同爭奪的稀缺資源。經(jīng)濟全球化促使科技人力資源比以往更自由地流動，不再受到國家的限制和約束。科技人才的國際競爭呈現(xiàn)出與以往不同的新特點。這對我國傳統(tǒng)的科技人才政策體系造成了沖擊，同時也帶來了人才利用全球化的機遇。
7.C 【解析】實現(xiàn)我們的使命，必須正確認識中國的基本國情。基本國情包括很多方面，主要包括三個方面。第一，我們經(jīng)過幾十年努力，雖然取得了經(jīng)濟建設的巨大成就，但是新中國經(jīng)濟建設是從舊中國一窮二白的基礎上起步的，加上人口眾多，人均資源相對短缺，地區(qū)發(fā)展很不平衡，至今經(jīng)濟技術文化水平還比較低?，F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。第二，階級斗爭已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾，但是它在一定范圍內還將長期存在，并且在一定條件下還可能激化。這種斗爭集中表現(xiàn)為資產(chǎn)階級自由化同四項基本原則的對立，斗爭的核心依然是政權問題。這種斗爭同國際敵對勢力與我們之間的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、和平演變與反和平演變的斗爭密切聯(lián)系、相互交織。第三，社會主義制度已經(jīng)在中國大地上扎根并初步顯示出優(yōu)越性，但是由于它是一個新生的制度，還不成熟、不完善，生產(chǎn)關系和上層建筑中還存在不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，必須通過深化改革來逐步解決這個問題。
8.D 【解析】隨著對國際形勢判斷的轉變，中國外交政策也進行了重大調整，豐富和發(fā)展了獨立自主的和平外交政策。堅持獨立自主的外交政策，雖然是新中國的一貫立場，但在新的歷史時期，鄧小平又賦予了它嶄新的內容。把反對霸權主義，維護世界和平作為中國對外政策的綱領，是中國的國際地位和作用決定的。首先，中國是維護世界和平和穩(wěn)定的力量。中華民族是一個愛好和平、不畏強暴的民族，社會主義制度本身也是與維護全人類的根本利益聯(lián)系在一起的。特別是我們現(xiàn)在一心一意搞現(xiàn)代化建設，最需要和平，最不希望戰(zhàn)爭。其次，中國發(fā)展得越強大，對世界和平貢獻越大。中國是一個具有巨大潛力的發(fā)展中國家，在當今這樣一個主要依靠經(jīng)濟、科技競爭的世界里，隨著在整個世界體系中經(jīng)濟地位的不斷上升，中國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟繁榮乃至整個世界經(jīng)濟發(fā)展的推動將更趨顯著，對國際局勢的穩(wěn)定以及世界和平的保障作用會日益增強。第三，中國永遠不稱霸。無論是以前人們稱之為“中美蘇戰(zhàn)略大三角”時期，還是現(xiàn)在世界政治多極化發(fā)展時期，中國在國際事務中都具有舉足輕重的作用。中國既不能把自己與霸權主義綁在一起，也不能自己搞霸權主義。“如果十億人的中國不堅持和平政策，不反對霸權主義，或者是隨著經(jīng)濟的發(fā)展自己搞霸權主義，那對世界也是一個災難，也是歷史的倒退。”
9.C 【解析】公文傳遞方向上，一般分為上行文、下行文、平行文。具體行文方式基本上是四種方式：逐級行文是向直接下一級機關行文，再由下一級機關逐級傳達。多級行文是上級機關部署安排的工作可以一次傳達到數(shù)級下級機關，如中央文件可直接發(fā)至縣團級，省級文件可直接發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即為多級行文。直接行文是指上級機關制發(fā)的公文，一經(jīng)通過或簽署即可直接與群眾見面，或稱無差別行文，如法律、法規(guī)、公告、布告、通告，見報不另行文的表彰決定等。 越級行文，指如遇特殊情況，為加快行文速度，下級機關可以越過自己的直接上級機關向更高一級的上級機關直到黨和國家各最高機關行文。如發(fā)生重大突發(fā)性事件、重大災情、間接上級機關指定直接上報的事項、經(jīng)多次請示直接上級機關長期未得解決的重大事項，以及對直接上級機關進行檢舉、控告等，可越級行文。顯然要加速文件傳遞可采取的是越級行文。
10.D 【解析】所謂行政裁決，是指行政機關根據(jù)法律授權，對與行政管理有關的特定民事糾紛案件，依申請給予審查并作出裁決的一種行政司法行為。行政裁決的主體具有法定性。行政機關只有獲得法律授權，才能對授權范圍內的民事糾紛案件進行審查并裁決，沒有法律授權，行政機關不能自行決定受理和裁決某些民事糾紛案件。
11.B 【解析】這個事例表明一般違法行為與犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝，只要違法行為對社會的危害程度超過了限度，一般違法行為就會轉化為犯罪，要負刑事責任。
12.A 【解析】文藝復興是14世紀在意大利興起的一股資產(chǎn)階級文化的新潮流。資本主義萌芽最早出現(xiàn)在意大利，這是意大利成為文藝復興發(fā)源地的前提條件。由于資本主義生產(chǎn)關系首先在意大利發(fā)展起來，所以與它相適應的資產(chǎn)階級文化思潮也首先出現(xiàn)在意大利。主要原因有：①當時封建神學的各種傳統(tǒng)觀念占統(tǒng)治地位;②資本主義萌芽后，新興資產(chǎn)階級不滿現(xiàn)狀;③古希臘、古羅馬文化積淀濃厚;④人才聚集，名人輩出。
13.B 【解析】物質運動必有一定的形式。根據(jù)現(xiàn)代科學所揭示的情況，物質運動大致有五種基本形式：機械運動、物理運動、化學運動、生物運動、社會運動。各種運動形式之間存在著聯(lián)系，較高級的運動形式是在較低級的運動形式基礎上形成的;較高級的運動形式包括較低級的運動形式，各種運動形式在一定條件下可以相互轉化，但運動是永恒的，既不能創(chuàng)造，也不能消滅。各種運動形式又是相互區(qū)別的，各有自己特殊的本質和規(guī)律。既不能把高級的運動形式歸結為低級的運動形式，也不能把多樣的運動形式歸結為某一種具體的運動形式。
14.B 【解析】職務設計指將任務組合起來構成一項完整職務的方式。
(1)職務專業(yè)化:將職務化分為細小的任務。
(2)職務擴大化:通過增大職務范圍而使之得到橫向擴展。職務范圍指一項職務要求的不同任務數(shù)量,以及工作周期的重復頻率。
(3)職務豐富化:通過增加工作的評價職責使職務縱向擴展。職務深度是控制雇員超出其工作范圍的程度。
(4)職務轉換:周期性地在包含不同任務的職務間對工人進行橫向轉換。
優(yōu)點：拓寬工作領域,給予更多工作體驗,能為高度層職務作準備。
缺點：(1)增加培訓成本,導致生產(chǎn)率下降。
(2)造成大量工人被安置在經(jīng)驗很有限的工作崗位上。
(3)使聰明而富有進取心的員工的積極性受影響。
(4)非自愿對員工進行職務輪換,會導致曠工和事故增加。
(5)工作團隊,由共同完成一組任務的個人組成的群體。
15.C 【解析】我國進入社會主義社會后，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但階級斗爭由于國際國內因素還將在一定范圍內長期存在，“一定范圍”指不同領域、不同階層等。
16.D 【解析】緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中，電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的緊急程度應當標注在公文首頁的右上角。如需同時標明密級的公文，密級應當標注在緊急程度的上面。緊急公文中的“特急”是指：內容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結時限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。
17.D 【解析】該材料主要體現(xiàn)的是我們打擊違法犯罪尤其是危害很大的黑社會犯罪的力度和決心。打黑除惡很重要，但我們一切工作的中心仍是經(jīng)濟建設。黑社會犯罪危害是大，但還不是最大的犯罪，還有危害國家安全、危害社會安全的許多犯罪。“嚴打”固然是維護社會治安的一種有效方法，卻難以說是治本之策，更不是惟一途徑。社會治安的維護是一個復雜的綜合工程，要結合法律、道德等多種手段。
18.C 【解析】中共中央印發(fā)的《公民道德建設實施綱要》，把公民基本道德規(guī)范集中概括為二十個字：“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”。這一基本道德規(guī)范的形成，是我們黨對建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的道德體系的最新認識成果，標志著我國公民的道德建設進入一個新的發(fā)展階段。
19.C 【解析】在階級社會里，國家是階級統(tǒng)治的工具，這是國家的本質。當國家是統(tǒng)治階級統(tǒng)治被統(tǒng)治階級的工具時，各個階級社會國家的本質是：奴隸制國家的本質是奴隸主階級統(tǒng)治奴隸階級的工具;封建國家是地主階級統(tǒng)治農(nóng)民階級、壓迫農(nóng)民階級的工具：資本主義國家是資產(chǎn)階級統(tǒng)治工人階級和廣大勞動人民的工具。另外，復習“生產(chǎn)資料歸誰所有是生產(chǎn)關系的基礎”時，又要注意到五種社會形態(tài)的生產(chǎn)關系的基礎，即原始社會生產(chǎn)關系的基礎是生產(chǎn)資料歸集體所有;奴隸社會生產(chǎn)關系的基礎是奴隸主占有生產(chǎn)資料并完全占有奴隸;封建社會生產(chǎn)關系的基礎是地主階級占有絕大多數(shù)土地;資本主義社會生產(chǎn)關系的基礎是資本家占有生產(chǎn)資料，工人沒有任何生產(chǎn)資料;社會主義社會的生產(chǎn)關系的基礎是勞動者共同占有生產(chǎn)資料。
20.D 【解析】認識：實踐基礎上主體對客體的能動反映。馬克思主義哲學指出，人的認識本質是實踐基礎上主體對于客體的能動的、創(chuàng)造性反映，它徹底批判了唯心主義經(jīng)驗論的觀點，科學說明了被唯心主義所抽象發(fā)展了的主體能動性思想，并從根本上駁倒了形形色色的不可知論，徹底克服了舊唯物主義直觀反映論的根本缺陷。
21.D 【解析】行政處罰，是指具有行政處罰權的行政主體，對違反行政管理秩序但尚未構成犯罪的公民、法人和其他組織所實施的一種行政制裁。按照法律規(guī)定，具有行政處罰權的行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，才能在法定職權或授權范圍內實施行政處罰。
22.C 【解析】健全市場機制，建立由市場決定價格的機制。價格機制是市場機制中的基本機制。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的一個顯著特征和嚴重弊端是價格極不合理，許多商品和勞務的價格，既不反映其價值，也不反映其供求狀況。因此，必須對原有的價格管理體制及其相聯(lián)系的價格形成機制進行根本改革，逐步建立以市場形成價格為主的價格形成機制。在擴大市場對價格調節(jié)的同時，還應建立和完善政府的價格調控制度和有關法規(guī)體系。
23.D 【解析】國家和國家授權的機關始終是宏觀經(jīng)濟調控關系中的一方主體(即調控主體)。而國家的經(jīng)濟職能包括宏觀調控職能，主要是通過政府的行為實現(xiàn)的。國家通過政府進行宏觀調控，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展所必需的。
24.C 【解析】與過去政府決策常常采用的“座談會”方式相比，聽證制度不僅僅是名稱、形式上的變化，而且有其獨特要求。清華大學公共管理學院教授于安分析：“偏聽則暗，兼聽則明。聽證制度，正是通過程序防止決策出現(xiàn)偏差。首先，聽證的啟動，除了行政機關可依法律授權進行外，有重大利益關系的利害關系人也有權申請聽證;其次，聽證的意見更具代表性、更有對抗性，聽證各方都有陳述和申辯的權利;再次，行政機關不能以自己占有的材料作決策依據(jù)，而‘應當根據(jù)聽證筆錄’。”
25.A 【解析】犯罪的三個基本特征是嚴重的社會危害性、刑事違法性、刑罰當罰性，其中嚴重的社會危害性是三個基本特征的首要特征，也是本質特征。之所以用刑法的形式規(guī)定某種行為是犯罪，就是因為這種行為在一定的歷史時期內，嚴重危及階級利益和統(tǒng)治秩序。
26.A 【解析】我國公民的基本權利和義務具有一致性的特征，表現(xiàn)之一就是享有權利與承擔義務的主體是一致的，也就是說：任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。
27.D 【解析】理論上，堅持物質為惟一本源，從而與唯心主義一元論、二元論、多元論區(qū)別開來;堅持用包括一切具體物質形態(tài)的客觀實在作為世界統(tǒng)一的基礎，與舊唯物主義區(qū)別開來。自然界與社會的物質性歸根到底是其客觀實在性，是不以人的意志為轉移的。要明確世界的統(tǒng)一性的涵義，不要把這個問題等同于世界的物質統(tǒng)一性。世界的物質統(tǒng)一性只不過是對世界統(tǒng)一性問題的一種回答。
28.A 【解析】中共十五屆六中全會上審議并通過了《關于召開黨的第十六次全國代表大會的決議》，確定中共十六大于2002年下半年在北京召開。
29.C 【解析】我國《刑法》第23條第二款規(guī)定，“對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰”。
30.A 【解析】我國是社會主義國家。社會主義國家與資本主義國家將長期共存和斗爭，這是當今國際社會的基本事實。在“一個世界，兩種制度”并存和對立的大格局中，一方面，我國要同資本主義國家和平共處，建立各種關系，學習和利用資本主義社會創(chuàng)造出來的先進生產(chǎn)力和文明成果，發(fā)展自己;另一方面，要對資本主義國家敵視我國和干涉我國的勢力時刻保持高度的警惕，對它們從事的一切顛覆活動進行堅決斗爭。2表明我們和資本主義仍然有尖銳的矛盾，3、4表明社會主義國家與資本主義國家可以在一定時期共存。
二、多項選擇題
1.AD 【解析】行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。其主要特征有：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。
2.ABCD 【解析】宏觀經(jīng)濟調控的主要目標就是要保持經(jīng)濟總量的基本平衡和經(jīng)濟結構的優(yōu)化。在我國，宏觀經(jīng)濟調控主要采用經(jīng)濟利益誘導的方法、采取計劃指導的方法;以經(jīng)濟手段為主的綜合配套調控，并逐步由直接管理為主轉向間接管理為主。
3.ABCD 【解析】政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。它包括政治職能、經(jīng)濟職能、社會職能等。行政事務、社會事務、公安事務、外交事務都屬于政府機構的管理范圍。
4.BCD 【解析】朱镕基在2002年全國九屆人大五次會議的政府工作報告中說，2002年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年。做好今年各項工作，具有十分重要的意義。當前國際形勢錯綜復雜，全球經(jīng)濟和貿易增長仍然緩慢，國際市場競爭更加激烈，貿易保護主義加劇。我國加入世貿組織，總體上有利于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，但在近期某些競爭力不強的行業(yè)、企業(yè)會受到較大沖擊。我們面臨著新的困難和嚴峻挑戰(zhàn)。同時，也應當看到，做好今年工作具有許多有利條件。我國綜合國力顯著增強，擁有比較雄厚的物質基礎，糧食、外匯等重要儲備充足，國內市場潛力巨大，經(jīng)濟發(fā)展有較大回旋余地。我國社會政治穩(wěn)定。特別是以江澤民同志為核心的黨中央積累了應對各種復雜局面的豐富經(jīng)驗。我們要增強信心，振奮精神，充分利用一切有利條件，發(fā)揮各方面的積極性，努力做好各項工作。
5.BCD 【解析】政府職能即公共行政職能，是公共行政學研究的核心問題，公共行政學就是圍繞這個問題從不同的研究途徑構建不同的理論。政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權力的范圍、程度和方式。
6.ACD 【解析】資本主義世界的三大社會矛盾是：工人階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾、發(fā)達資本主義國家同發(fā)展中國家之間的矛盾、帝國主義國家之間的矛盾。
7.ACD 【解析】公文語言的主要特點是：莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。這些特點具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達、公文修辭中。
8.BC 【解析】馬克思主義認為，這三種國家都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎上的，都代表的是統(tǒng)治階級的意志，是剝削階級統(tǒng)治被剝削階級的工具，為其統(tǒng)治服務的。不可能體現(xiàn)全體社會成員的意志。前兩種社會被統(tǒng)治階級強烈的人身依附性，而資本主義的勞動者是有人身自由的。
9.AB 【解析】經(jīng)濟基礎決定著上層建筑的產(chǎn)生、性質和發(fā)展狀況。上層建筑對經(jīng)濟基礎具有能動的反作用。經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動構成了上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況的規(guī)律。這一規(guī)律是我國政治體制改革的理論基礎。社會形態(tài)是經(jīng)濟基礎與上層建筑的統(tǒng)一。社會形態(tài)及其演化構成了人類社會發(fā)展的主要內容和階段。
10.BCD 【解析】進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制還需在方方面面深化改革，如轉變政府職能，加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調控;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，建立起全國統(tǒng)一的、開放的市場體系;建立多層次的社會保障制度。
11.AB 【解析】鄧小平圍繞社會主義的優(yōu)越性問題，提出了要對“什么是社會主義”和“如何建設社會主義”這兩個根本問題進行再認識，并對社會主義優(yōu)越性的根本體現(xiàn)，判斷社會主義經(jīng)濟政策的標準，中國特色社會主義建設不能超越階段，社會主義的根本任務，社會主義建設的發(fā)展戰(zhàn)略，改革開放的必要性，社會主義市場經(jīng)濟，社會主義建設的政治保證，科學技術的作用，對外政策的調整，祖國統(tǒng)一的新思路，等等，都作出了新的回答。
12.ABCD 【解析】我國《刑法》第20條規(guī)定了正當防衛(wèi)，其中第3款是對無過當防衛(wèi)權的規(guī)定。“對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法傷害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當，不負刑事責任。”規(guī)定無過當防衛(wèi)權，是對公民人身權利和財產(chǎn)權利的保護，鼓勵公民同犯罪行為作斗爭。
13.ABCD 【解析】公文處理基本原則有：法制、實事求是、全面質量、時效、集中統(tǒng)一、黨政分工、簡化。另外依照《國家行政機關公文處理辦法》公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，確保國家秘密的安全。
14.ABCD 【解析】人的發(fā)展和社會的發(fā)展是有區(qū)別的：某些個人的發(fā)展不等于社會的發(fā)展;社會的發(fā)展也不直接等于個人的發(fā)展;相反，在一定歷史條件下，社會的發(fā)展是以犧牲某些個人的發(fā)展為代價的。這種矛盾，在私有制社會中，表現(xiàn)為階級對抗。這是人的發(fā)展在特定歷史階段所采取的必然形式和途徑。
人的發(fā)展和社會的發(fā)展又是辯證統(tǒng)一的。人的發(fā)展離不開社會的發(fā)展。第一，人的發(fā)展離不開社會實踐的發(fā)展。正是在社會實踐中，人的能力有的蘇醒過來，有的發(fā)展起來，有的產(chǎn)生出來。人的全面、自由、充分的發(fā)展，歸根到底取決于社會實踐的發(fā)展。社會實踐的規(guī)模、復雜及進化程度制約著人的發(fā)展狀態(tài)和實踐的規(guī)模、復雜及進化程度，制約著人的發(fā)展狀態(tài)和程度。參加社會實踐是人的能力和才能得以顯現(xiàn)和發(fā)展的基本方式。第二，人的發(fā)展依賴于社會生產(chǎn)力及其在此基礎上所創(chuàng)造的社會物質條件和社會精神環(huán)境。人的全面而自由的發(fā)展，需要把社會必要勞動縮減到最低限度，給所有的人騰出更多的自由時間和創(chuàng)造更多的手段，使個人在藝術、科學等方面得到發(fā)展。第三，人的發(fā)展離不開社會關系。人的才能的施展離不開他人和社會關系。社會關系制約人、塑造人，現(xiàn)代化社會塑造著現(xiàn)代化的人。社會關系的全面性使人的發(fā)展具有全面性的條件。
社會的發(fā)展離不開人的發(fā)展。這是因為：第一，社會是由人和人的歷史活動構成的，人是社會和社會實踐的主體，社會實踐的發(fā)展依賴于人的發(fā)展。第二，社會生產(chǎn)力的發(fā)展是人的創(chuàng)造性活動和“實踐能力”的突出表現(xiàn)。第三，人們在生產(chǎn)活動和交往活動不斷發(fā)展的基礎上，不斷創(chuàng)造越來越豐富的社會關系。有現(xiàn)代化的人，才有現(xiàn)代化的社會。第四，社會的發(fā)展，歸根到底是為了人的發(fā)展，不斷滿足人的發(fā)展需要。
總之，人的發(fā)展是社會發(fā)展的目的，又是社會發(fā)展的手段;而社會發(fā)展的結果，又是社會發(fā)展的原因;人的發(fā)展不僅具有個體的意義，而且具有社會的意義。
15.AB 【解析】公文查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關問題的活動。查辦工作的常用方式與催辦方式基本相同，并往往結合并用幾種具體方式。
16.ABC 【解析】二元論，主張世界的本源有兩個，即物質和精神，二者并列存在，無先后之分，無決定與被決定的關系。從而否認了世界的統(tǒng)一性并最終倒向唯心主義。
17.ACD 【解析】一般認為，行政程序的主要制度包括回避制度、職能分離制度、聽證制度、告知制度、信息公開制度、時效制度。
18.BCD 【解析】第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，以王明為代表的教條主義者取得了在中共中央的領導地位。他們在政治上混淆民主革命和社會主義革命的界限，把反資產(chǎn)階級和反帝反封建并列，惟蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的指示是從;在理論上照搬馬克思主義的本本，繼續(xù)推行“城市中心論”，主張紅軍奪取中心城市，以實現(xiàn)一省數(shù)省首先勝利而形成全國的勝利。在軍事上，先是推行冒險主義，后來又變?yōu)楸Ｊ刂髁x和逃跑主義。在組織上，實行宗派主義，對不同意他們錯誤主張的人，進行“殘酷斗爭，無情打擊”。
19.BD 【解析】行政領導者的產(chǎn)生方式主要有四種，即選任制、委任制、考任制和聘任制。其中聘任制擁有很大的優(yōu)勢，它能打破行政領導終身制，加大行政領導的流動性，從而激勵督促領導干部盡職盡責，也為廣大的行政體系外的人才開辟了進入行政領導領域展示才華的機會，為行政不斷注入新鮮的血液。
20.ABCD 【解析】我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段是我國的基本國情，先進的生產(chǎn)關系與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾是這一階段的基本矛盾，經(jīng)濟還相當落后。這些要求我們必須以經(jīng)濟建設為中心，加快改革開放，不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸消滅剝削，消除貧困，最終達到共同富裕。這也是社會主義的本質所在。
三、判斷題
1.√
2.× 【解析】國企改制，是指國有企業(yè)由過去的“全資”企業(yè)改制成為符合《公司法》的按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運作的公司。國有企業(yè)改造是一個更廣的概念，在改造過程中有可能改制也可能不改制。
3.√
4.× 【解析】在自然界，從無意識的物質到人類意識的產(chǎn)生大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：由一切物質都具有反應特性到生命物質的刺激感應性;由低級生物的刺激感應到動物的感覺和心理;由動物的感覺和心理到人類意識的產(chǎn)生。人類意識產(chǎn)生前的全部反映形式發(fā)展的歷史，是人類意識產(chǎn)生的準備階段，所以，意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物。意識又是社會的產(chǎn)物。這是因為勞動不但是人類產(chǎn)生的決定性環(huán)節(jié)，而且也是意識產(chǎn)生的決定性環(huán)節(jié)，而勞動一開始就是一種社會性的活動。勞動在意識產(chǎn)生過程中的作用表現(xiàn)在：勞動使猿腦變成人腦;勞動產(chǎn)生了語言;勞動推動了意識的發(fā)展。所以，勞動在意識的產(chǎn)生和發(fā)展過程中具有決定性作用。
5.× 【解析】生產(chǎn)結構是指一個國家、一個地區(qū)或一個行業(yè)內部生產(chǎn)各部門和各部門內部的組成及其相互之間的比例關系。生產(chǎn)結構是一個產(chǎn)業(yè)內部生產(chǎn)力合理組織(或生產(chǎn)力要素合理配置)和開發(fā)利用方面的一個基本問題。產(chǎn)業(yè)結構系指一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比例關系和結合形式。通常用各業(yè)的產(chǎn)值和各業(yè)占用的勞動力數(shù)在某一產(chǎn)業(yè)中所占的比重來反映。
6.× 【解析】決策是決定采取某種行動，這種行動的目的在于使當事人所面臨的事件呈現(xiàn)令人滿意的狀態(tài)。此處當事人稱為該行動的受益人。制定決策是提前有準備的。提出問題、分析問題的過程是決策的準備過程。
7.× 【解析】所謂規(guī)模經(jīng)濟是指，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，其單位產(chǎn)品的平均成本逐步下降的效果。規(guī)模經(jīng)濟效果意味著，企業(yè)可以通過擴大其生產(chǎn)規(guī)模、降低商品的單位成本占據(jù)競爭的優(yōu)勢地位。同時企業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟效果的追求，將帶來產(chǎn)品一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)內排他性的增強，先進入的企業(yè)可以通過逐步擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模形成單位產(chǎn)品的成本優(yōu)勢，從而使價格占優(yōu)勢地位。這是一種憑借規(guī)模經(jīng)濟效果所取得的市場勢力或市場控制能力。但這并不意味著收益就越大。
8.× 【解析】當社會總供給大于社會總需求時，一方面通過增加赤字、擴大支出等政策刺激總需求增長;另一方面采取擴大稅收，調高稅率等措施抑制微觀經(jīng)濟主體的供給。如果支出總量效應大于稅收效應，那么，對證券價格的上揚會起到一種推動的作用。政府應該采取措施刺激出口，鼓勵資金流入。
9.× 【解析】馬克思主義哲學不是“知識的總匯”，也不是“科學之科學”，它以自然、社會和思維發(fā)展的最普遍最一般的規(guī)律為研究對象。馬克思主義哲學第一次正確地解決了哲學與具體科學的關系問題。一方面，馬克思主義哲學并不代替具體科學去研究世界所有領域里的所有規(guī)律，它只研究整個世界變化發(fā)展的最普遍最一般的規(guī)律;另一方面，馬克思主義哲學以具體科學為基礎，同時又為具體科學提供世界觀和方法論的指導。
10.× 【解析】國家公務員的獎勵由國家公務員所在機關或者上級機關按照下列權限批準：嘉獎、記三等功，由縣級以上人民政府或者市(地)級以上人民政府工作部門批準。記二等功，由市(地)級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準。記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務院工作部門批準。國務院授予榮譽稱號，經(jīng)國務院人事部門審核后，由國務院批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經(jīng)本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。國務院工作部門授予榮譽稱號，經(jīng)國務院人事部門審核同意后，由國務院工作部門批準。地方各級人民政府按照獎勵權限的規(guī)定，給予本級人民代表大會選舉或者人民代表大會常務委員會決定任命的人民政府領導人員獎勵，應當報上一級人民政府批準;對政府工作部門領導人員的獎勵，由本級人民政府批準。審批機關在給予國家公務員獎勵時，應當按國家公務員管理權限，征得主管機關的同意。
11.× 【解析】行政監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。狹義的行政監(jiān)督是指按行政系統(tǒng)的組織層級或專門監(jiān)察機關，依法對行政系統(tǒng)自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。
12.√ 13.√ 14.√ 15.√ 16.√
17.× 【解析】根據(jù)2000年國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：政府機關制發(fā)公文必須使用的法定公文種有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。而調查報告屬于事務性公文的文種，事務公文是指各類機關普遍使用的法定公文之外的公文，是非規(guī)范習性文件，非法定公文。
18.√
19.× 【解析】生命是何時才有的?第一個有機生命體的化石是一種單細胞細菌的化石，這種細菌的誕生要追溯到34億年前。又因為39億年前的地殼形成且水凝結而成海洋，這就意味著生活是在距今39億至34億年之間產(chǎn)生的。
古猿進化為人類和其他生物的進化過程一樣，與地理環(huán)境氣候變化密切相關，而最關鍵的因素是——生食變熟食。距今約500萬前，古猿逐步學會從自然獲取到火，主動用火燒烤食物，徹底改變了飲食習慣，確立了以熟食為主的飲食方式。從解剖學上比較，古猿進化為人類最大的變化是腦量由300毫升增到了約1600毫升，170萬年前藍田猿人腦容量780毫升，50萬年前北京猿人腦容量已達1088毫升。
20.√
四、案例分析題
1.答：本案涉及行政實體法部分的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規(guī)定。依據(jù)該法，周某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人，依法納稅也是周某的股份有限公司的義務，為了鼓勵高新科技產(chǎn)業(yè)，某區(qū)稅務局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是，3年免稅期過后，周某的股份有限公司應當依法納稅，不得以不正當?shù)睦碛删懿唤患{，否則就構成違法行為。
周某的股份有限公司在免稅期滿后拒不交納稅款，是不是稅務機關就毫無辦法呢?當然不是。依據(jù)法律的規(guī)定，稅務機關可以強制執(zhí)行，即實行行政強制措施。行政強制執(zhí)行是指公民、法人、組織不履行法律規(guī)定的義務時由行政機關依法強制其履行義務的行政行為。行政強制具有以下幾個主要特征：①行政強制機關只能是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。當然，沒有強制權的機關需要強制執(zhí)行時，可以依法申請人民法院實施強制。②行政強制的對象是拒不履行行政法義務的公民、法人或其他組織。當然，也并非所有違反行政法律規(guī)范的情況都要適用行政強制，而是要求違反了特定的法律、法規(guī)，符合適用行政強制的條件才可適用。③行政強制的目的是為了維護正常的社會秩序，保障社會安全和公民、法人或其他組織的利益。④行政強制具有可訴性，即對行政強制不服的可以提起行政訴訟。所以，本案中稅務局完全可以對周某的股份有限公司進行行政強制，如凍結賬號，強行劃撥若干款項充抵稅款等。
2.答：該通告行為是不合法的。因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內部機構或辦事機構，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為，但該市政府辦公室在實施該行為時應以市政府的名義而不是以自己的名義進行。
五、公文改錯題
(1)標題錯誤。
(2)年份表達不統(tǒng)一。
(3)“應對一九八六……”語氣不對。
(4)分條列項的序號不規(guī)范。
(5)“每平方公里約……”，語意含糊。
(6)報告中夾帶請示事項。
(7)“以上報告妥否”表達錯誤。
(8)附件在公文中位置不當。
六、綜合分析題
答：1.黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設等。
黨的作風關系著黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的必然要求，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。
2.核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
馬克思主義認識論指出，人民群眾是實踐的主體。歷史唯物主義的一個最基本的觀點是，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是歷史的主人(如答“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的基本工作路線，也可給此要點的滿分)。因此，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得成功的根本保證。
3.我們的國家是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務。對人民負責是國家機構的組織和活動原則。因此，我們要堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的利益。
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