公共事業(yè)管理理論知識
公共事業(yè)管理理論知識
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公共事業(yè)管理理論知識
1、什么是公共事業(yè)管理責任?與公共責任是何關系?其基本性質、特征和內涵是什么?
公共事業(yè)管理責任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔和履行的職責。公共事業(yè)管理責任是一種公共責任，或者說是公共責任在公共事業(yè)管理中的表現，公共性以及以這一公共性為基礎的效率標準是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責任的觀點角度看，其內涵包括回應、彈性、勝任能力、依據正當的法律程序行為并負責、廉潔。
2、 什么是公共事業(yè)管理責任機制?基本內涵是什么?
公共事業(yè)管理責任機制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業(yè)管理主體真正承擔起應擔承擔的責任。公共部門的責任機制，核心就是監(jiān)督和制約，因而還在政府作為公共事業(yè)管理唯一主體的發(fā)展階段時，人們就對如何建立完善的行政責任機制進行了研究，而隨著公共事業(yè)的發(fā)展和公共事業(yè)管理責任范疇的形成，一般從正式與非正式、內部和外部兩個相互聯系的途徑或方面出發(fā)，來對公共事業(yè)管理責任機制進行構建。
3、 公共事業(yè)管理責任的行政控制機制包括哪些基本內容?
包括：公共組織自身的責任機制、行政監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察、審計、行政復議。
4、 公共事業(yè)管理責任的立法控制機制包括哪些基本內容?
包括立法機構對公共事業(yè)產品生產和提供責任法律的確立，立法機構對行政機構公共事業(yè)管理責任的控制。
5、 公共事業(yè)管理責任的司法控制機制包括哪些基本內容?
主要有行政訴訟機制和行政賠償機制。
6、 公共事業(yè)管理責任的公民參與控制機制包括哪些基本內容?
有公開聽證、民意調查、資訊委員會、利益群體等基本方式。
7、 什么是公共事業(yè)管理倫理?什么是政府組織倫理和非政府組織倫理?
公共事業(yè)管理倫理，是公共事業(yè)管理主體作為特定的社會化角色在進行公共事業(yè)管理活動中的道德行為規(guī)范和準則。
政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規(guī)范，是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、組織與社會的關系為核心的政府組織行為準則和規(guī)范系統。
非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務或與維護和增進社會公共利益有關的活動時，所應遵守的倫理原則和倫理規(guī)范。
8、 公共事業(yè)管理倫理的內容構成是什么?
第一、公共事業(yè)管理倫理意識(包含倫理準則意識、倫理責任意識和倫理目標意識)。
第二、公共事業(yè)管理實踐倫理,包含兩層含義：一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規(guī)范，是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的;二是指對于政府倡導的這些公共服務活動中的倫理規(guī)范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優(yōu)化的硬約束手段，使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在公共服務中的普遍化行為方式。
9、 公共事業(yè)管理倫理的基本內涵有哪些?
第一、維護和增進公共利益
第二、以公眾為本提供服務
第三、嚴格遵守和執(zhí)行法律
第四、勇于承擔公共責任
第五、高尚的敬業(yè)精神
10、公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責任機制中有什么作用?
公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導向作用、規(guī)范作用和選擇作用。
11、如何推進公共事業(yè)管理倫理的建設?
推進公共事業(yè)管理倫理建設的途徑是道德建設驅動自律和制度建設推動自律。
A、道德建設驅動自律
即：通過提高公共事業(yè)管理主體的道德修養(yǎng)，使其能夠超越一切外在監(jiān)督和制約，以事業(yè)心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎，自覺地遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求。
B、制度建設推動自律
即：通過相關的制度設計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達到自律。
這一機制實際上是將倫理建設與公共事業(yè)管理結合起來，主要包括以下內容：
第一、建立完善的法律框架
第二、公共事業(yè)管理的責任履行機制
第三、行為守則
第四、公民參與
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