2017年上戶口新政策相關(guān)規(guī)定

　　2017年，關(guān)于戶籍政策的新政策出臺，有哪些新政策值得關(guān)注，新政策出臺后有哪些人將會受益？學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了關(guān)于2017年上戶口新政策，希望你們喜歡!

　　2017年上戶口新政策

　　西安公安對外發(fā)布被譽(yù)為“史上最寬松落戶政策”，該政策將于今年3月1日開始正式實(shí)施，為此西部網(wǎng)分別采訪市民、戶籍民警、專家，對政策進(jìn)行全方位具體解讀。

　　外地繳納社保西安是否認(rèn)可?回答：完全認(rèn)可可隨時轉(zhuǎn)入

　　家在高新的劉女士是一位全職太太，幾年前隨丈夫來到西安，目前孩子已經(jīng)到入學(xué)年齡，關(guān)于落戶的政策他們一直都非常關(guān)注。看了新的落戶政策，劉女士產(chǎn)生的疑問，由于丈夫之前在渭南繳納了10年的社保，今年6月份在西安的社保才能滿三年，但丈夫年齡卻已經(jīng)38歲了。“這個規(guī)定是指交社保那年不超過35周歲，還是滿三年社保不超過35周歲?之前在渭南繳的社保轉(zhuǎn)到西安算數(shù)嗎?”

　　西安市公安局蓮湖分局戶籍民警陳芳表示，這種情況完全可以落戶，一來劉女士的丈夫之前在渭南已經(jīng)繳納了10年的社保，在新政策中這個時間在西安是得到承認(rèn)的，劉女士丈夫落戶不存在什么問題。

　　“很多人對于繳納社保的年齡不是很清楚，新政策中規(guī)定只要自己繳納社保的起始年不超過35歲，繳納期滿3年就可以，不論是在外地繳納還是西安繳納，只要轉(zhuǎn)到西安之后都符合政策要求”陳芳表示。

　　2017浙江落戶新政策

　　新出臺的《浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》明確要求深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性，積極有序推進(jìn)非戶籍人口在城市落戶。

　　《浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》解讀

　　關(guān)鍵詞：落戶

　　《方案》明確要進(jìn)一步拓寬非戶籍人口在城市落戶通道。全面放開縣(縣級市)落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，合理控制特大城市(杭州市)人口規(guī)模，對重點(diǎn)群體實(shí)行更加寬松的戶口遷移政策。

　　同時，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度，引導(dǎo)人口凈流入地區(qū)城市依靠自有財力為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，統(tǒng)籌調(diào)配中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金。

　　關(guān)鍵詞：用地

　　為保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口入城的用地需求，浙江明確建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。完善年度土地利用計劃指標(biāo)分配機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的合理用地需求。

　　另外，浙江提出“進(jìn)城落戶+土地承包經(jīng)營權(quán)+宅基地使用權(quán)”并存機(jī)制，明確要如期完成土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。

　　關(guān)鍵詞：住房

　　《方案》提出，將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場住房。

　　推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。

　　關(guān)鍵詞：社保

　　完善并落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，妥善處理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移中的有關(guān)權(quán)益，加強(qiáng)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，確?；踞t(yī)保參保人能跨制度、跨統(tǒng)籌區(qū)連續(xù)參保。

　　同時，推動符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。

　　關(guān)鍵詞：教育

　　針對進(jìn)城落戶農(nóng)民關(guān)注的子女教育等問題，《方案》中也做了說明，要求各地要確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與落戶地城鎮(zhèn)居民同城同待遇。

　　各地要根據(jù)本地實(shí)際統(tǒng)籌編制本地區(qū)落戶行動方案和年度計劃。省級相關(guān)部門要加強(qiáng)對非戶籍人口在城市落戶工作的服務(wù)和指導(dǎo)，2017年6月底前制定出臺具體配套政策或舉措。據(jù)《浙江新聞客戶端》

　　【知識鏈接】

　　戶籍制度改革歷史

　　1951年7月16日，公安部公布《城市戶口管理暫行條例》，規(guī)定了對人口出生、死亡、遷入、遷出、“社會變動”(社會身份)等事項的管制辦法。這是新中國成立后第一部戶口管理條例，基本統(tǒng)一了全國城市的戶口登記制度。

　　1958年1月，全國人大會通過《中華人民共和國戶口登記條例》，第一次明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍。

　　1964年8月，《公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定(草案)》出臺，集中體現(xiàn)了該時期戶口遷移的兩個“嚴(yán)加限制”基本精神，即：對從農(nóng)村遷往城市、集鎮(zhèn)的要嚴(yán)加限制;對從集鎮(zhèn)遷往城市的要嚴(yán)加限制。

　　1984年10月，《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》頒布，戶籍嚴(yán)控制度開始松動。通知規(guī)定，農(nóng)民可以自理口糧進(jìn)集鎮(zhèn)落戶，并同集鎮(zhèn)居民一樣享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

　　1985年7月，《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著城市暫住人口管理制度走向健全，同年9月，作為人口管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)的居民身份證制度頒布實(shí)施。

　　1997年6月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見的通知》出臺，規(guī)定已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農(nóng)村人口，可以在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口。

　　1998年7月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》讓戶籍制度進(jìn)一步松動。

　　2001年3月頒布的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》，標(biāo)志著小城鎮(zhèn)戶籍制度改革全面推進(jìn)。通知規(guī)定，對辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的人員不再實(shí)行計劃指標(biāo)管理。

　　2012年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》指出，要引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步滿足符合條件的農(nóng)村人口落戶需求，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　2015年7月30日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》發(fā)布，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

　　2015年10月21日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《居住證暫行條例(草案)》，規(guī)定在全國建立居住證制度。

　　2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。

　　《意見》指出，鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

　　《意見》要求加快落實(shí)戶籍制度改革政策。圍繞加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

　　《意見》鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題，全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，加快制定公開透明的落戶標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的落戶目標(biāo)。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

　　《意見》還要求加快調(diào)整完善超大城市和特大城市落戶政策，根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策;以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度，重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動者的落戶問題。加快制定實(shí)施推動1億非戶籍人口在城市落戶方案，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，確保如期完成。

　　2017未婚生子上戶口新政策

　　一、上戶口的具體流程

　　首先應(yīng)該到戶籍所在地或者生育行為發(fā)生地縣級人民政府計劃生育行政部門繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)(有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處也可以接受委托作出征收決定)，并保存好繳費(fèi)的收據(jù)。繳費(fèi)的數(shù)額一般按照所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的一定比例征收，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入確定，根據(jù)所在省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定有所不同。社會撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)該一次性繳納，如果確有實(shí)際困難，可以書面申請分期繳納。

　　對于流動人口，生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地計劃生育行政部門部門按照現(xiàn)居住地征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地計劃生育行政部門按照戶籍所在地征收標(biāo)準(zhǔn);生育行為發(fā)生時，現(xiàn)居住地和戶籍所在地計劃生育行政部門都沒有發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。已經(jīng)在一個地方繳納的，在另一地不因同一事實(shí)被再次征收。

　　繳費(fèi)后，攜帶相關(guān)的材料和繳費(fèi)證明，就可以到孩子父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)(派出所戶籍科)申請登記了。

　　二、是否繳納了社會撫養(yǎng)費(fèi)就能上戶口

　　非婚生子女的父母違反了計劃生育政策，按照《計劃生育法》的規(guī)定需要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，但這并不應(yīng)當(dāng)影響子女獲得戶口登記的權(quán)利。不過目前根據(jù)很多省市的規(guī)定，必須繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)才能辦理戶口登記，如北京市就要求“超計劃生育、非婚生育嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》和嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》及嬰兒母親戶口所在地計劃生育部門開具的繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)證明。非婚生嬰兒同時提供親子鑒定證明經(jīng)派出所審批辦理。”但是也有部分省市目前出臺了新的措施，簡化了戶口登記的手續(xù)，如山東省在2015年出臺的新規(guī)定就明確了繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)不再是落戶的先決條件。

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