采購招標(biāo)詳細(xì)流程
采購招標(biāo)詳細(xì)流程
概述是指采購方作為招標(biāo)方，事先提出采購的條件和要求，邀請眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象。采購招標(biāo)的流程是什么。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于采購招標(biāo)流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!
采購招標(biāo)采購方式
(一)按招標(biāo)范圍分類
根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》就是按這種方法來對政府采購方式進(jìn)行分類的。
公開招標(biāo)采購，是指通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
選擇性招標(biāo)采購，是指通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過公開程序，確定特定采購項目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商，作為后續(xù)采購活動的邀請對象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時，應(yīng)平等對待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
限制性招標(biāo)，是指不通過預(yù)先刊登公告程序，直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實行限制性招標(biāo)采購方式，必須具備相應(yīng)的條件，這些條件包括：公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無合格標(biāo);供應(yīng)商只有一家，無其他替代選擇;出現(xiàn)了無法預(yù)見的緊急情況;向原供應(yīng)商采購替換零配件;因擴(kuò)充原有采購項目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗品、試驗性服務(wù);追加工程，必須由原供應(yīng)商辦理，且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程，并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購等。
(二)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分類
按是否具備招標(biāo)性質(zhì)，可將采購方式分為兩大類：招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購。采購金額是確定招標(biāo)性采購與非招標(biāo)性采購的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來說，達(dá)到一定金額以上的采購項目，采用招標(biāo)性采購方式;不足一定金額的采購項目，采用非招標(biāo)性采購方式。
招標(biāo)性采購方式。招標(biāo)性采購是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購實體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。
招標(biāo)性采購按接受投標(biāo)人的范圍，分為國際競爭性招標(biāo)采購、國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購、國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購。國際競爭性招標(biāo)采購是指沒有國籍限制，采購實體通過國際性媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購是指采購實體使用本國文字在國內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請國內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購方式。國際限制性招標(biāo)采購是指采購單位不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請國外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。國內(nèi)限制性招標(biāo)采購是指采購實體不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)是指政府采購活動中應(yīng)納入新的政府采購制度范圍的采購活動額度限制標(biāo)準(zhǔn)。政府采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合的采購原則，對于集中采購的項目，其采購活動具體采取何種方式完全由集中采購負(fù)責(zé)選擇，而對于自行采購的項目，其采購活動則由各單位自行組織。為此這里的政府采購際額標(biāo)準(zhǔn)僅指自行采購。
在自行采購中，一方面，各種政府單位的采購情況千差萬別，有的采購*型設(shè)備，有的則僅采購簡單的幾張桌椅，既無必要也無可能將所有的采購都適用一種統(tǒng)一的模式;另一方面，對于推行新型采購制度的范圍也有著較*的意見分歧，有人認(rèn)為應(yīng)將所有的政府采購活動都納入新的政府采購;也有人認(rèn)為由于體制和條件，我們只宜將需競爭性的采購納入新的政府采購，而對于一般抵值易耗品的采購無必要都納入新的政府采購中。根據(jù)第二條確定的采購范圍，納入本法規(guī)范的政府采購只是要通過競爭采購即提高采購質(zhì)量，降低采購成本、提高采購效益的采購。而這些目的的實現(xiàn)只有通過競爭才能實現(xiàn)。為此，對于自行采購的采購項目，也需要對其實行招標(biāo)采購的限額提出要求，即達(dá)到限額以上即應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購。在政府采購中，由于采購方式的不同，導(dǎo)致采用的限額標(biāo)準(zhǔn)有兩種：一是應(yīng)予招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購，這種標(biāo)準(zhǔn)我們將在后面的招標(biāo)程序中加以具體介紹。另一種限額標(biāo)準(zhǔn)是指在招標(biāo)限額以下，應(yīng)進(jìn)行競爭性采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)以上的采購活動均應(yīng)通過競爭的方式進(jìn)行。這在外國政府采購活動中，也有類似的規(guī)定和做法，招標(biāo)這種限額是解決招標(biāo)限額以下項目采購公開和高效問題的有效措施。例如德國、新加坡等政府采購制度，在招標(biāo)限額以下又訂了另一個限額，即在這個限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此際額以上的采購則應(yīng)進(jìn)行詢價采購，這種詢價應(yīng)向三個以上的供應(yīng)商詢價，然后在三個以上的報價中按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇供應(yīng)商和采購對象。
政府采購招標(biāo)限額的確定權(quán)限
由于政府采購招標(biāo)限額關(guān)系到政府采購的采購方式的選擇，直接影響到采購的效益，并決定監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布。
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