2016國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要解讀
2016國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要解讀
專家解讀《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》“《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)是一個(gè)歷史性文件,指出了未來十幾年中國(guó)的發(fā)展方向。下面小編整理了2016國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要解讀，歡迎閱讀。
根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院部署，在國(guó)家科改領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，科技部會(huì)同相關(guān)部門在開展國(guó)內(nèi)外調(diào)研、中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要和科技重大專項(xiàng)中期評(píng)估、技術(shù)預(yù)測(cè)等基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求地方、企業(yè)、高校、院所和專家建議，研究起草了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央政治局會(huì)審議通過，近日向全社會(huì)公布。
5月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬鋼介紹《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》有關(guān)情況，并答記者問。
萬鋼指出，《綱要》是落實(shí)系列重要講話精神和十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。《綱要》明確了未來30年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)，是新時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的行動(dòng)指南，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
在“戰(zhàn)略目標(biāo)”方面，《綱要》按照2020年、2030年、2050年三個(gè)階段進(jìn)行了部署，第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。
《綱要》明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”。雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個(gè)體系就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。六個(gè)轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新群體從以科技人員的“小眾”為主向“小眾”與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
《綱要》在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新等方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署，體現(xiàn)全面創(chuàng)新的布局;在戰(zhàn)略任務(wù)方面，《綱要》按照“面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的要求，針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行部署，從創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會(huì)創(chuàng)新等方面提出了8個(gè)方面的任務(wù)。
在保障措施方面，《綱要》提出要圍繞建設(shè)高效率的國(guó)家創(chuàng)新體系，深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。具體從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進(jìn)開放創(chuàng)新、完善評(píng)價(jià)制度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會(huì)環(huán)境等6個(gè)方面提出了保障措施。
萬鋼指出，新中國(guó)成立以來，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科研體系日益完備，整體水平正處于從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的躍升期，已經(jīng)成為具有重要國(guó)際影響力的科技大國(guó)。我國(guó)已經(jīng)具備了創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力加速的基礎(chǔ)。
在回答記者關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革有關(guān)問題時(shí)，萬鋼強(qiáng)調(diào)，國(guó)家科技管理改革取得的進(jìn)展是廣大科技人員共同努力的結(jié)果。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的實(shí)施過程中，我們改變了過去由上而下的布局，而是采取由下而上的征求意見，各地方、各部門、重點(diǎn)高校、院所，包括高新區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)，提出了2600多個(gè)建議，我們針對(duì)各地方提出來的建議進(jìn)行凝練，整個(gè)過程當(dāng)中，至少有25000多名專家參與。目前已收到3000多個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)，參與評(píng)審的專家也有近1700位，還有各方面科技管理人員的努力?？萍既藛T對(duì)改革的支持不僅在于參與申報(bào)和評(píng)審工作，還在于對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)疑和提出新的建議?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)高度活躍的領(lǐng)域，科技體制的改革永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，需要我們不斷凝聚大家的智慧，不斷完善工作，推動(dòng)形成萬眾一心的科技創(chuàng)新局面。
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