四川省集中開展庸懶散浮拖專項整治

　　2014年11月中旬以來，四川省把鞏固教育實踐活動成果與落實中央巡視組反饋意見整改相結(jié)合，集中近2個月時間，在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)360余萬名黨員干部和職工中開展了庸懶散浮拖專項整治，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，在全省上下積極營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動。省委書記先后4次召開會、專題會研究庸懶散浮拖專項整治，審定整改工作方案，多次給予具體指導(dǎo)。組建由省委副書記和省委、組織部長牽頭負(fù)責(zé)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開2次推進(jìn)會，研究制定《落實巡視整改第十二項事項工作責(zé)任分工方案》和《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》，圍繞“迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作”的目標(biāo)任務(wù)，堅持“聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實、明確責(zé)任，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)”的基本原則，按照學(xué)習(xí)討論、查擺問題，集中整改、從嚴(yán)問責(zé)，鞏固提升、建章立制3個環(huán)節(jié)，通過治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任感和從嚴(yán)從實的自覺性。各級黨委(黨組)負(fù)總責(zé)，各行業(yè)系統(tǒng)分線實施，各級組織部門和教育實踐活動辦公室具體負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，一級抓一級、一級帶一級，倒排時間、倒逼進(jìn)度，扎實推進(jìn)專項整治工作。

　　措施過硬，從嚴(yán)整治。

　　一是深化學(xué)習(xí)討論，筑牢思想基礎(chǔ)。組織全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，開展集中學(xué)習(xí)討論，切實武裝頭腦，統(tǒng)一行動。

　　二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造強(qiáng)大聲勢。圍繞“鮮明崇尚實干、糾正不良習(xí)慣、弘揚新風(fēng)正氣”的主題，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、櫥窗、簡報、文藝演出以及手機(jī)短信等，進(jìn)行全方位、立體化宣傳報道和輿論引導(dǎo)。在全省各層級共選樹6500多個身邊先進(jìn)典型的同時，大力曝光庸懶散浮拖的不良現(xiàn)象，省級層面集中通報3批33起負(fù)面典型案件，形成震懾效應(yīng)。

　　三是深入查擺問題，整改不良行為。對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動中群眾反映的突出問題、對照全省面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，采取群眾提、互相幫、自己找、集體議等方式，分層分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，普遍建立問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，實行銷號管理。

　　四是從嚴(yán)督促檢查，形成高壓態(tài)勢。各級教育實踐活動辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出督查組，督查單位5萬多個、訪談22萬余人，各級宣傳部門派出近1500個媒體暗訪組，暗訪單位1.1萬余個。截至目前，各地各單位共通報批評3550人、紀(jì)律處分425人，達(dá)到了查處一批、警示一片、震懾一方的效果。

　　完善制度，源頭治理。及時把專項整治中探索的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，省級層面新建立完善了10項制度，進(jìn)一步扎緊了用制度管人管權(quán)管事的籠子。

　　一是突出日常管理、預(yù)警監(jiān)督，制定《四川省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判暫行辦法(試行)》，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判會議制度。

　　二是突出實績導(dǎo)向、獎勤罰懶，制定《關(guān)于完善省直部門績效考核辦法的方案》，印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核辦法》和《關(guān)于改進(jìn)和完善事業(yè)單位績效考核辦法》，加強(qiáng)公務(wù)員平時考核和年度考核工作辦法研究。

　　三是突出正面引導(dǎo)、弘揚先進(jìn)，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的辦法》，完善定期評選表彰先進(jìn)典型工作機(jī)制。

　　四是突出聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展教育實踐活動成果的意見》和《關(guān)于開展新一輪“走基層”活動實施意見》，推動黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化制度化。五是突出依法治理、嚴(yán)格管理，村(社區(qū))等基層單位普遍建立完善了一批村規(guī)民約、居民公約等規(guī)章制度。