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群眾路線教育實(shí)踐活動的思考

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  黨的提出,要在全黨開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,這對于在新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為,開展群眾路線教育實(shí)踐活動,要教育廣大黨員干部在思想認(rèn)識上體現(xiàn)“愛民”,在工作作風(fēng)上體現(xiàn)“親民”,在工作重心上體現(xiàn)“為民”,使廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),為群眾辦一些好事、實(shí)事,同時通過建立完善相關(guān)制度,確保教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
  牢固樹立宗旨意識,思想認(rèn)識上體現(xiàn)“愛民”。“人民群眾是我們力量的源泉。”自建黨以來,無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是在和平建設(shè)時期,我們黨之所以堅強(qiáng)有力,之所以不可戰(zhàn)勝,關(guān)鍵之一就在于堅持了群眾路線,同人民群眾結(jié)成了密不可分的魚水關(guān)系。人民能“載舟”,人民也能“覆舟”。離開群眾生氣勃勃的創(chuàng)造性活動,忽視對群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的虛心學(xué)習(xí)和科學(xué)總結(jié),任何切實(shí)的改革方案也不可能產(chǎn)生,任何美好的設(shè)計也難以實(shí)現(xiàn)。
  報告指出,在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會、在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,旨為人民群眾,更要依靠人民群眾。提出“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”當(dāng)前,我們已經(jīng)步入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,必須把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,內(nèi)化于心、外化于行,堅持用平等的眼光看待群眾,對待群眾一視同仁;堅持用平等的身份接待群眾,不在群眾面前打官腔、擺官架子、說官話;堅持用平等的心態(tài)聯(lián)系群眾,不高高在上,不以權(quán)壓人,讓群眾說心里話,道煩心事,講真想法,提好建議。
  深入群眾中間調(diào)查研究,工作作風(fēng)上體現(xiàn)“親民”。深入基層調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部在工作中常和群眾打交道,學(xué)會用調(diào)查研究的方法做工作,多傾聽群眾的呼聲,常謀群眾之事。毛澤東同志曾經(jīng)說過,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā),了解到最真實(shí)的基層情況,真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,才能從根本上保證政策和決策的正確制定與貫徹執(zhí)行,減少和避免工作失誤。
  領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究要到位,必須多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān),又要調(diào)查基層;既要調(diào)查干部,又要調(diào)查群眾;既要解剖典型,又要了解全局;既要到先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要到困難較多、情況復(fù)雜的地方去研究問題。尤其要把基層、群眾和困難的地方做為調(diào)研重點(diǎn),花更多時間去了解和研究。
  領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究要用心,要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題,身心俱下,問政于民、問需于民、問計于民,要掌握主動權(quán),既完成好“規(guī)定動作”,更要有“自選動作”,專門看看“沒有準(zhǔn)備的地方”。多搞一些“不打招呼”、“不作安排”的隨機(jī)式調(diào)研,既是一種可貴的作風(fēng),也是一種明智的方法,是擺脫“被調(diào)研”的有效途徑。
  著力解決群眾實(shí)際問題,工作重心上體現(xiàn)“為民”。幫助群眾解決實(shí)際問題,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,群眾工作的對象、內(nèi)容、環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn),存在著一些不適應(yīng)的地方。要通過教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部秉持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀,真正做到了解民之所思,解決民之所盼,獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
  做好新形勢下的群眾工作,必須從提高我們領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題的能力入手,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,經(jīng)常走村入戶調(diào)查,深入到田間和炕頭去,把那些和群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的突出問題找出來,逐一梳理排查,認(rèn)真分析原因,對癥下藥,出實(shí)招、盡全力,切切實(shí)實(shí)地幫助群眾解決困難。事實(shí)證明,與群眾接觸多了,官僚主義就會減少;與實(shí)際接觸多了,主觀主義就會減少;與民情接觸多了,形式主義就會減少。發(fā)展中出現(xiàn)的問題歸根到底要靠加快發(fā)展來解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,解決事關(guān)群眾切身利益突出問題的能力也就增強(qiáng)了。同時,要更加注重矛盾化解,把關(guān)心群眾疾苦與多為群眾辦事相結(jié)合,既要“錦上添花”,又要“雪中送炭”。
  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通過制度建立干部服務(wù)群眾的長效機(jī)制。一是開展教育實(shí)踐主題活動過程中,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo),建立一套行之有效的工作制度,確保活動取得實(shí)效。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立干部聯(lián)系群眾責(zé)任制,強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任意識,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、督促檢查、群眾監(jiān)督評議等制度,使活動在制度的約束下取得實(shí)效。三是要建立健全聯(lián)系群眾的制度,形成干部服務(wù)群眾的長效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,必須始終把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動之中。
  同時,要進(jìn)一步加大服務(wù)型政府建設(shè)、加大信息公開力度、推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)、開展一站式服務(wù)、提高行政審批效率、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、社區(qū)黨員服務(wù)站、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、辦好年度實(shí)事等,不斷健全完善服務(wù)。通過建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、切實(shí)維護(hù)群眾利益,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,完善維護(hù)群眾權(quán)益制度。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制,積極探索建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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