群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各地按照中央部署，緊扣“到群眾中去”創(chuàng)新思路抓活動(dòng)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接到到田間地頭與農(nóng)民把手問(wèn)計(jì)，廳局負(fù)責(zé)人騎單車(chē)體驗(yàn)交通擁堵、不亮身份到醫(yī)院感受掛號(hào)排隊(duì)，機(jī)關(guān)干部沉到一線(xiàn)接地氣查民情。來(lái)自群眾的“真金白銀”，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位抓管理、強(qiáng)服務(wù)、增效能，促進(jìn)黨員干部受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事，活動(dòng)成效看得見(jiàn)，摸得著，人民群眾和社會(huì)各界給予好評(píng)，值得充分肯定。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果不整體理解、局部作“功”，活動(dòng)就有可能走向單方面作業(yè)，甚至成為“一頭熱”工程。

　　群眾路線(xiàn)作“全”功，既要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”，更要重視“到群眾中去”。通過(guò)群眾路線(xiàn)，黨員干部走下去接觸群眾，了解基層，查找差距，問(wèn)計(jì)發(fā)展，掌握了實(shí)情，取得了“真經(jīng)”，收到了既有成效。但僅限于此則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要把來(lái)自基層群眾的“一手資料”，帶回去進(jìn)行分析綜合、加工提煉，集中正確的意見(jiàn)，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，研究具體的辦法，拿出管用的舉措。還要再到群眾中去，動(dòng)員和依靠他們，把形成的思路轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，落實(shí)好解決矛盾的辦法措施，并運(yùn)用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)是否行之有效，正確的就堅(jiān)持，有缺陷的再完善，不對(duì)頭的就調(diào)整，務(wù)求解決問(wèn)題，能辦實(shí)事。如此循環(huán)往復(fù)，才能形成“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐”的不斷提升。

　　群眾路線(xiàn)作“全”功，既要深化思想教育，更要強(qiáng)化能力培育。教育引導(dǎo)黨員干部清除思想積垢，重樹(shù)群眾觀念，增強(qiáng)群眾意識(shí)，加深群眾感情，既是活動(dòng)目的之一，也是抓好活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。但是思想如果不與行動(dòng)接軌，其價(jià)值必然有限。思想多有“惰性”，它不僅喜歡“原地踏步”，而且很容易“慢半拍”，以至于習(xí)慣性落后于形勢(shì)。沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的倒逼，沒(méi)有任務(wù)的壓迫，沒(méi)有艱難困苦的考驗(yàn)，現(xiàn)有的思想成果難以鞏固，長(zhǎng)久的思想反彈在所難免。另一方面，“抓思想”的目的在于“促生產(chǎn)”。已經(jīng)形成了基于群眾觀念的思想力，卻沒(méi)能轉(zhuǎn)化成發(fā)展群眾利益的生產(chǎn)力，這樣的思想力缺乏更高的實(shí)踐價(jià)值。此外，思想之于行動(dòng)、觀念之于能力，遠(yuǎn)非朝發(fā)夕至那樣容易。特別是隨著思想觀念、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)和輿論模態(tài)的深刻變化，群眾工作的形勢(shì)任務(wù)在改變，主體對(duì)象在變遷，內(nèi)容方法在創(chuàng)新，工作難度在加大。對(duì)黨員干部而言，提高群眾工作能力既十分緊迫，又十分艱巨。唯有抓住當(dāng)前思想充分發(fā)動(dòng)的最好契機(jī)，趁熱打鐵，借勢(shì)煉鋼，以有力措施切實(shí)提高黨員干部宣傳引導(dǎo)能力、組織動(dòng)員能力、聯(lián)系服務(wù)能力、致富群眾能力，溝通協(xié)調(diào)能力，大步提升群眾工作能力，大力提高群眾工作水平，才能收獲路線(xiàn)教育的真正成效，才能擁有執(zhí)政領(lǐng)跑的持續(xù)保證。

　　群眾路線(xiàn)作“全”功，既要教育提高黨員干部，還要?jiǎng)訂T提升人民群眾。黨員干部受到教育，是開(kāi)展路線(xiàn)教育的應(yīng)有之義。在教育黨員干部之外，還必須重視群眾的宣傳動(dòng)員和教育引導(dǎo)。不用心做好宣傳引導(dǎo)和思想發(fā)動(dòng)，沒(méi)有以心換心的貼近交流，群眾不是發(fā)自?xún)?nèi)心的真心擁護(hù)和真正“幫忙”，黨員干部就聽(tīng)不到真話(huà)，問(wèn)不到實(shí)情，找不準(zhǔn)病根，“照鏡子”可能會(huì)淪為自我欣賞，“正衣冠”也會(huì)搞成機(jī)械的“塑形象”，難以達(dá)到靈魂洗澡、治病健身的目的。更重要的是，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，干部是組織者，黨員是領(lǐng)路人，歸根結(jié)底還是要依靠廣大人民群眾去團(tuán)結(jié)奮斗，完成使命。黨員干部能力再?gòu)?qiáng)，沒(méi)有高素質(zhì)的人民群眾作為主體支撐，發(fā)展源泉不會(huì)廣，發(fā)展動(dòng)力不會(huì)強(qiáng)，發(fā)展水平不會(huì)高。此外，黨員干部與人民群眾還存在辯證統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)促動(dòng)關(guān)系。群眾素質(zhì)高了，會(huì)“逼迫”黨員干部常磨“金鋼鉆”，攬接“瓷器活”。黨員干部能力強(qiáng)了，既能現(xiàn)實(shí)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，還會(huì)無(wú)形提升群眾素質(zhì)。在群眾路線(xiàn)中教育提升群眾，就是要以有效宣傳、過(guò)細(xì)引導(dǎo)和實(shí)際行動(dòng)，讓他們相信群眾路線(xiàn)教育和黨員干部是來(lái)真的，辦實(shí)的，形成干群信任依賴(lài)；就是要在接觸溝通、調(diào)研問(wèn)計(jì)中講請(qǐng)形勢(shì)政策，展示美好愿景，及時(shí)解結(jié)化瘀，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共同意志；就要在辦事解難的同時(shí)見(jiàn)心用情，在扶貧幫困的同時(shí)勵(lì)志活血，少些“恩惠”與“施舍”，著力激活群眾力量、基層能量；就是要用可感的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律、模范的行動(dòng)和切實(shí)的成效，讓群眾感受真實(shí)惠，感染正能量，自覺(jué)奮起共筑中國(guó)夢(mèng)。

　　群眾路線(xiàn)作“全”功，既要活動(dòng)扎實(shí)有效，更要重視長(zhǎng)久建強(qiáng)基層。集中一段時(shí)間，集中全黨精力，開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部真學(xué)真改，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)根本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)突出問(wèn)題真正解決，必然會(huì)收到實(shí)際成效。但集中性教育實(shí)踐結(jié)束之后，如何保證活動(dòng)成果長(zhǎng)期生效管用，長(zhǎng)效機(jī)制很重要，建強(qiáng)基層尤為關(guān)鍵。基層組織直接面對(duì)廣大人民群眾，落實(shí)上級(jí)政策，維護(hù)合法權(quán)益，改善民生福祉，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新，都離不開(kāi)基層組織。基層是群眾工作的大本營(yíng)，基層黨員干部是永遠(yuǎn)都不走的“群眾工作隊(duì)”。要進(jìn)一步樹(shù)育導(dǎo)向，形成“想干事”的大氣場(chǎng)。要用群眾工作觀念來(lái)認(rèn)識(shí)基層，真正視基層為執(zhí)政的筑基石、發(fā)展的活力源、改革的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、穩(wěn)定的起始點(diǎn)和服務(wù)的沖鋒線(xiàn)。讓基層在全局有無(wú)可代替的地位，讓基層精神在多元時(shí)代成為“頂天立地”的正能量。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，培育“能干事”的好環(huán)境。創(chuàng)新體制，解除基層“責(zé)大權(quán)小錢(qián)少”的治理困局；投入資源，改善基層工作環(huán)境，提高基層服務(wù)群眾的能力；強(qiáng)化激勵(lì)，關(guān)愛(ài)呵護(hù)基層干部，支持幫助他們立足一線(xiàn)建功立業(yè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新治理，創(chuàng)造“好干事”的新機(jī)制。打通一線(xiàn)情況直達(dá)上層的通途，讓熟知一線(xiàn)情況的人參與政策制定、頂層設(shè)計(jì)；培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持變革的寬松氛圍，及時(shí)將基層一線(xiàn)行之有效的新探索、新創(chuàng)造提煉升級(jí)成制度，推動(dòng)“基層創(chuàng)造”助力中國(guó)夢(mèng)圓。要進(jìn)一步規(guī)范作為，強(qiáng)化“干好事”的硬約束。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效約束，加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，形成一線(xiàn)群眾有效監(jiān)督基層的辦法機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)肅懲誡的警示作用，讓教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果長(zhǎng)留基層，讓群眾觀念、群眾作風(fēng)和群眾工作在基層群眾中四季開(kāi)花，讓基層黨員干部心系群眾，善為善治。

（作者單位：湖北秭歸縣委組織部組織科）