夷陵集城區(qū)、山區(qū)、壩庫區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)于一體，3/4的面積是農(nóng)村，2/3的人口是農(nóng)民，東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入差距大，是我們最大的區(qū)情。
近年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導下，我們堅持密切聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)全區(qū)人民共同推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走出了一條強區(qū)富民、穩(wěn)定和諧的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路，縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)八年位居全省前列，去年躍居全省第五。俯身基層實踐，讓我們在如何做好群眾工作上收獲了更多的感悟。
身在基層，事往哪兒謀？就是要“順應+堅定”。順應群眾期盼，堅定不移解放思想抓發(fā)展。我們搶抓宜昌市建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的機遇，作出了加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的決定。在思路上，堅持產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中、工業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實現(xiàn)發(fā)展方式由分散粗放向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變；在規(guī)劃上，主動對接宜昌特大城市布局，將全區(qū)劃分為東部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶、中部城市休閑健身旅游地、西北生態(tài)屏障區(qū)三大功能分區(qū)，實現(xiàn)發(fā)展布局由無序競爭向分工協(xié)作轉(zhuǎn)變；在舉措上，推進規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務、社會保障“五個一體化”，實現(xiàn)發(fā)展模式由重城市輕農(nóng)村向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。出臺了激活社會資本“上山下鄉(xiāng)”推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實施辦法，率先編制了夷陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全域規(guī)劃，加快推進小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已完成投資10億元，征地9000畝，開工項目13個。
心往哪兒想？就是要“回應+堅守”。回應群眾關(guān)切，堅守本色為民清廉轉(zhuǎn)作風。我們組織“千名干部萬戶行”活動，連續(xù)9年每年組織2000多名黨員干部進農(nóng)家，訪民情、察民意、解民憂。今年年初，春茶采摘遭遇勞動力不足，我們組織“機關(guān)干部采茶惠農(nóng)”活動，千名干部自帶干糧，利用雙休日采茶惠農(nóng)。為給群眾配強發(fā)展帶頭人，我們從在職領(lǐng)導干部、改非干部和部分優(yōu)秀黨員企業(yè)家中選派了一批“第一書記”到村任職，為農(nóng)村發(fā)展送去了智力和項目支持。同時，針對群眾反映的部分干部作風問題，去年以來，我們在全區(qū)掀起了“治庸問責”風暴，出臺了《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》等規(guī)范性文件，細化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶率、群眾反映問題的解決率等8個方面30條具體規(guī)定，實現(xiàn)了群眾工作的量化考核，著力解決作風不實、辦事難、公款消費等問題。兩年來共問責104人，機關(guān)干部作風得到了明顯改善。
勁往哪兒使？就是要“呼應+堅持”。呼應群眾需求，堅持不懈以人為本惠民生。我們加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建成市民老年活動中心、青少年活動中心及市民休閑廣場；建成貫徹東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小鴉一級路；加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提檔升級，聯(lián)網(wǎng)對接，現(xiàn)全區(qū)2/3的公路提升為等級路，村級公路硬化率、通客車率均達100%，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達80%，中心集鎮(zhèn)全部實現(xiàn)集中供水，光纖覆蓋所有村。我們每年實施十大民生工程，讓農(nóng)民逐步享受與市民同等的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務。
區(qū)委書記雖然只是一個芝麻小官，但作為促進一方發(fā)展的引路人、服務群眾的帶頭人，是黨的政策的“廣告牌”，是服務群眾的“便民站”，更是聯(lián)結(jié)上下的“路由器”。我將不斷完善貫徹群眾路線的體制機制和方式方法，全力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，實現(xiàn)夷陵的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，讓人民群眾的日子越過越好?。ㄖ泄惨瞬幸牧陞^(qū)委書記）