為民、務(wù)實(shí)、清廉是黨的群眾路線的主要內(nèi)容，保障和改善民生，維護(hù)群眾切身利益，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治使命和根本職責(zé)。東?？h紀(jì)檢監(jiān)察工作拓寬思路，自覺融入、積極作為，創(chuàng)新實(shí)施具有地方特色的“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程，即通過構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)平臺、完善五項(xiàng)工作機(jī)制、開辟六大訴求通道，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察保障和服務(wù)民生的職能作用，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和關(guān)注民生、匯集民意、維護(hù)民利同行并舉，互相促進(jìn)。
　　突出“陽光曬權(quán)”，創(chuàng)新四大網(wǎng)絡(luò)平臺，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行 保障和改進(jìn)民生為了群眾，也離不開群眾的參與。加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，就必須調(diào)動和保護(hù)人民群眾的積極性，讓民生工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。東海縣紀(jì)委順應(yīng)形勢的發(fā)展，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的科技手段引入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造“四大網(wǎng)絡(luò)平臺”，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察保障和服務(wù)民生發(fā)展的智能化水平，以改革創(chuàng)新精神構(gòu)筑黨和人民、政府和群眾互動無縫銜接新模式，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民監(jiān)督權(quán)力，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群眾中苗頭性、傾向性和反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高主動化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
　　針對民生工作的熱點(diǎn)——“三資”管理問題，建立“三資”信息化監(jiān)管和集體產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺。針對民生工作的焦點(diǎn)——群眾關(guān)注的基層權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明的問題，建立“三務(wù)公開”網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)行陽光曬權(quán)，在保留傳統(tǒng)公開的基礎(chǔ)上，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化公開，切實(shí)解決農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)（政務(wù)）和財(cái)務(wù)公開中存在不公開、假公開和公開不及時(shí)問題。針對民生工作的難點(diǎn)——群眾關(guān)注的民生工作效能不高，建立民生應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺推動122民生熱線與12345政府熱線服務(wù)并網(wǎng)運(yùn)行，將80多個(gè)涉及民生部門職能有效整合，使涉及民生訴求問題撥打122，最短時(shí)間得到解決。
　　突出“干群互動”，開通六大群眾訴求通道，有效化解社會矛盾 長期以來，群眾反映自己利益的訴求，往往都是以寫信和到相關(guān)部門投訴為主，有關(guān)部門接到信訪舉報(bào)后進(jìn)行調(diào)查處理，程序繁雜，辦理周期長。隨著社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)方式已不能完全滿足群眾的要求，東?？h紀(jì)委順應(yīng)社會發(fā)展和群眾的要求，廣開渠道，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，保證群眾的民生訴求辦理渠道暢通無阻。
　　群眾訴求渠道實(shí)現(xiàn)全方位。東海縣紀(jì)委以“東海促廉惠民網(wǎng)”為依托，構(gòu)建縣促廉惠民總指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)促廉惠民服務(wù)中心、村促廉惠民服務(wù)室三級促廉惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)宣傳實(shí)現(xiàn)全知曉。為將六大訴求通道建設(shè)成為關(guān)注民生，快速處置輿情民意，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的“綠色通道”，東海縣紀(jì)委不斷加大宣傳力度，積極開展“東海促廉惠民網(wǎng)進(jìn)萬家”宣傳活動;訴求辦理實(shí)現(xiàn)全規(guī)范。針對各訴求渠道的不同特點(diǎn)，出臺不同的群眾投訴處理辦法。指定專人負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪，幫助群眾及時(shí)反映問題;督查考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣紀(jì)委監(jiān)察局積極履行監(jiān)督職能，督促落實(shí)辦理情況，做到事事有著落、件件有回音。實(shí)行嚴(yán)格的通報(bào)制度。
　　突出“制度升級”，完善五項(xiàng)制度機(jī)制，以制度保障和服務(wù)民生工作 保障和服務(wù)民生發(fā)展、落實(shí)執(zhí)紀(jì)為民要求是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是以制度建設(shè)為載體，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，形成維護(hù)群眾利益，保障和服務(wù)民生發(fā)展的長效機(jī)制。圍繞關(guān)注民生，健全監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制；圍繞秉公用權(quán)，健全利益沖突防范機(jī)制；圍繞群眾利益維護(hù)，強(qiáng)化民生案件查處機(jī)制；圍繞作風(fēng)改進(jìn)，創(chuàng)新民生服務(wù)效能機(jī)制。
　　“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程實(shí)施一年來，有效地保障和促進(jìn)了民生發(fā)展。同時(shí)，也給了我們諸多啟示：
　　紀(jì)檢監(jiān)察工作保障和服務(wù)民生發(fā)展，必須踐行黨的根本宗旨。“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程最大的創(chuàng)新與突破之處，就是堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在農(nóng)村基層編織了一張維護(hù)群眾利益、規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的促廉惠民網(wǎng)絡(luò)，最大限度遏制基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)定黨員干部干凈干事的信心，促進(jìn)社會和諧。尤其是圍繞提升服務(wù)民生效能這一主題，通過整合民生服務(wù)公共資源，搭建了122民生服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)為老百姓解決實(shí)際問題和困難，收到良好的社會效果，受到群眾熱烈歡迎。
　　紀(jì)檢監(jiān)察工作保障和服務(wù)民生發(fā)展，必須積極回應(yīng)社會關(guān)注問題，不斷滿足人民群眾新期待。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入基層調(diào)查研究，了解社情民意，從群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的社會難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題抓起，不斷滿足人民群眾新期待。針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，東?？h構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)平臺，把黨和國家的惠民政策宣傳在網(wǎng)絡(luò)上，將權(quán)力運(yùn)行過程晾曬在陽光下，整合資源，讓民生服務(wù)辦理、監(jiān)督一體化，既滿足了群眾的要求，也改進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。
　　紀(jì)檢監(jiān)察工作保障服務(wù)民生發(fā)展必須依靠群眾的支持和參與。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。相信群眾、依靠群眾，走群眾路線，是我黨的一大法寶，也是我黨反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗(yàn)，更是做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本原則。民生發(fā)展關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，依靠群眾的支持和參與，發(fā)揮他們的主力軍作用，更能夠開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。東?？h開辟六大群眾訴求通道，積極探索如何規(guī)范群眾參與方式，增強(qiáng)參與意愿，提高參與能力，逐步形成保障群眾參與整體效能的系列制度安排。
　?。ㄗ髡呦到K東海縣委、紀(jì)委書記）