為民、務實、清廉是黨的群眾路線的主要內(nèi)容，保障和改善民生，維護群眾切身利益，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治使命和根本職責。東海縣紀檢監(jiān)察工作拓寬思路，自覺融入、積極作為，創(chuàng)新實施具有地方特色的“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程，即通過構(gòu)建四大網(wǎng)絡平臺、完善五項工作機制、開辟六大訴求通道，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察保障和服務民生的職能作用，實現(xiàn)了黨風廉政建設和關(guān)注民生、匯集民意、維護民利同行并舉，互相促進。
　　突出“陽光曬權(quán)”，創(chuàng)新四大網(wǎng)絡平臺，規(guī)范基層權(quán)力運行 保障和改進民生為了群眾，也離不開群眾的參與。加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，就必須調(diào)動和保護人民群眾的積極性，讓民生工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)都能接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。東?？h紀委順應形勢的發(fā)展，把信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要內(nèi)容的科技手段引入基層黨風廉政建設，打造“四大網(wǎng)絡平臺”，著力提高紀檢監(jiān)察保障和服務民生發(fā)展的智能化水平，以改革創(chuàng)新精神構(gòu)筑黨和人民、政府和群眾互動無縫銜接新模式，讓權(quán)力在陽光下運行，讓人民監(jiān)督權(quán)力，從而及時發(fā)現(xiàn)和掌握群眾中苗頭性、傾向性和反映強烈的突出問題，不斷提高主動化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
　　針對民生工作的熱點——“三資”管理問題，建立“三資”信息化監(jiān)管和集體產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡平臺。針對民生工作的焦點——群眾關(guān)注的基層權(quán)力運行不公開、不透明的問題，建立“三務公開”網(wǎng)絡平臺，實行陽光曬權(quán)，在保留傳統(tǒng)公開的基礎上，實行網(wǎng)絡化公開，切實解決農(nóng)村黨務、村務（政務）和財務公開中存在不公開、假公開和公開不及時問題。針對民生工作的難點——群眾關(guān)注的民生工作效能不高，建立民生應急聯(lián)動網(wǎng)絡平臺推動122民生熱線與12345政府熱線服務并網(wǎng)運行，將80多個涉及民生部門職能有效整合，使涉及民生訴求問題撥打122，最短時間得到解決。
　　突出“干群互動”，開通六大群眾訴求通道，有效化解社會矛盾 長期以來，群眾反映自己利益的訴求，往往都是以寫信和到相關(guān)部門投訴為主，有關(guān)部門接到信訪舉報后進行調(diào)查處理，程序繁雜，辦理周期長。隨著社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)方式已不能完全滿足群眾的要求，東?？h紀委順應社會發(fā)展和群眾的要求，廣開渠道，完善機制，強化考核，保證群眾的民生訴求辦理渠道暢通無阻。
　　群眾訴求渠道實現(xiàn)全方位。東海縣紀委以“東海促廉惠民網(wǎng)”為依托，構(gòu)建縣促廉惠民總指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)促廉惠民服務中心、村促廉惠民服務室三級促廉惠民服務網(wǎng)絡;網(wǎng)絡宣傳實現(xiàn)全知曉。為將六大訴求通道建設成為關(guān)注民生，快速處置輿情民意，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的“綠色通道”，東?？h紀委不斷加大宣傳力度，積極開展“東海促廉惠民網(wǎng)進萬家”宣傳活動;訴求辦理實現(xiàn)全規(guī)范。針對各訴求渠道的不同特點，出臺不同的群眾投訴處理辦法。指定專人負責接待群眾來信來訪，幫助群眾及時反映問題;督查考核實現(xiàn)全覆蓋?？h紀委監(jiān)察局積極履行監(jiān)督職能，督促落實辦理情況，做到事事有著落、件件有回音。實行嚴格的通報制度。
　　突出“制度升級”，完善五項制度機制，以制度保障和服務民生工作 保障和服務民生發(fā)展、落實執(zhí)紀為民要求是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是以制度建設為載體，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和科學性，形成維護群眾利益，保障和服務民生發(fā)展的長效機制。圍繞關(guān)注民生，健全監(jiān)督檢查常態(tài)機制；圍繞秉公用權(quán)，健全利益沖突防范機制；圍繞群眾利益維護，強化民生案件查處機制；圍繞作風改進，創(chuàng)新民生服務效能機制。
　　“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程實施一年來，有效地保障和促進了民生發(fā)展。同時，也給了我們諸多啟示：
　　紀檢監(jiān)察工作保障和服務民生發(fā)展，必須踐行黨的根本宗旨。“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程最大的創(chuàng)新與突破之處，就是堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在農(nóng)村基層編織了一張維護群眾利益、規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行的促廉惠民網(wǎng)絡，最大限度遏制基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堅定黨員干部干凈干事的信心，促進社會和諧。尤其是圍繞提升服務民生效能這一主題，通過整合民生服務公共資源，搭建了122民生服務應急聯(lián)動網(wǎng)絡平臺，及時為老百姓解決實際問題和困難，收到良好的社會效果，受到群眾熱烈歡迎。
　　紀檢監(jiān)察工作保障和服務民生發(fā)展，必須積極回應社會關(guān)注問題，不斷滿足人民群眾新期待。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入基層調(diào)查研究，了解社情民意，從群眾關(guān)注的、反映強烈的社會難點、焦點問題抓起，不斷滿足人民群眾新期待。針對群眾關(guān)注的熱點、焦點和難點，東海縣構(gòu)建四大網(wǎng)絡平臺，把黨和國家的惠民政策宣傳在網(wǎng)絡上，將權(quán)力運行過程晾曬在陽光下，整合資源，讓民生服務辦理、監(jiān)督一體化，既滿足了群眾的要求，也改進了機關(guān)的工作作風。
　　紀檢監(jiān)察工作保障服務民生發(fā)展必須依靠群眾的支持和參與。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。相信群眾、依靠群眾，走群眾路線，是我黨的一大法寶，也是我黨反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗，更是做好新時期紀檢監(jiān)察工作的基本原則。民生發(fā)展關(guān)系到每一個人的切身利益，依靠群眾的支持和參與，發(fā)揮他們的主力軍作用，更能夠開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。東?？h開辟六大群眾訴求通道，積極探索如何規(guī)范群眾參與方式，增強參與意愿，提高參與能力，逐步形成保障群眾參與整體效能的系列制度安排。
　?。ㄗ髡呦到K東?？h委、紀委書記）