一直以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨都將人民的幸福作為矢志不渝的神圣使命，并把這一追求貫穿于黨的所有工作始終。在開(kāi)啟新征程的黨的上，我們黨繼續(xù)秉承“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，再次為黨員干部定準(zhǔn)了新時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)的“群眾坐標(biāo)”，即把“以人為本、執(zhí)政為民”作為檢驗(yàn)黨執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。隨后，中央政治局又迅速制定出臺(tái)了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，中央新領(lǐng)導(dǎo)集體更是帶頭身體力行、率先垂范。新風(fēng)向世人彰顯了黨的“群眾屬性”，也昭示了黨的根基在于人民群眾。毋容置疑，要使黨永葆生機(jī)活力，要人民群眾共享幸福美好生活，就必須堅(jiān)定不移地走群眾路線。
一、堅(jiān)持心系群眾，保持好與人民的血肉聯(lián)系
一個(gè)政黨要發(fā)展，首先是能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，得到他們的一致?lián)碜o(hù)；這個(gè)政黨成為執(zhí)政黨之后，能否鞏固其地位，則卻取決于其是否堅(jiān)持群眾路線，是否能夠保持與人民群眾間的血肉聯(lián)系。
首先，要時(shí)刻把群眾放在心上。
“憂民之憂者，民亦憂其憂”。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能從一個(gè)只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為一個(gè)有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，正是因?yàn)樗恢北３峙c群眾的血肉聯(lián)系，心系群眾，一切從群眾出發(fā)。
在延安時(shí)期，邊區(qū)政府副主席李鼎銘先生為減輕人民負(fù)擔(dān)，提出“精兵簡(jiǎn)政”的主張。其時(shí)，我黨處境十分艱難，日本人和國(guó)民黨都虎視眈眈，再減兵員，意味著自損戰(zhàn)斗力，但毛澤東同志毅然采納了這一建議。共產(chǎn)黨一心為群眾，群眾則全力支持八路軍，我們黨如魚得水，力量反而更加強(qiáng)大。正是依靠這種“魚水關(guān)系”，我們黨無(wú)論在如何惡劣的環(huán)境下都能生存和發(fā)展。
其次，要擺正自身的角色定位。
新中國(guó)成立后，共產(chǎn)黨由革命黨變成執(zhí)政黨。此時(shí)，一些黨員干部對(duì)人民群眾的感情發(fā)生了變化，認(rèn)為不是我們離不開(kāi)群眾，而是群眾離不開(kāi)我們；甚至覺(jué)得群眾覺(jué)悟低、很難纏，不愿和群眾打成一片。在工作方法上，習(xí)慣靠命令來(lái)強(qiáng)迫和壓服群眾；在履行職責(zé)上，，對(duì)個(gè)人事務(wù)全力以赴、不遺余力，對(duì)群眾事務(wù)卻“事不關(guān)己高高掛起”。黨群、干群的“魚水關(guān)系”變成“油水關(guān)系”，干部認(rèn)為群眾不聽(tīng)話，群眾認(rèn)為干部不像話。這既是一種民心向背的信號(hào)，更是執(zhí)政基礎(chǔ)的大問(wèn)題。
需知，人民群眾才是社會(huì)真正的主人，公務(wù)員是人民的公仆。人民賦予我們管理社會(huì)的權(quán)力，并向我們支付“傭金”，既然我們“受雇”于群眾，就要堅(jiān)守職業(yè)道德，始終成為群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。
建國(guó)以來(lái)，歷屆鶴山黨委都十分重視群眾問(wèn)題，堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦了許多好事實(shí)事。在第十一次黨代會(huì)上，鶴山市委因應(yīng)鶴山人民共享幸福生活的美好期盼，提出了“創(chuàng)造鶴山品質(zhì)，促進(jìn)幸福共享”的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年以來(lái)，鶴山市委著力踐行群眾路線：制定了“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施方案，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、出國(guó)出境等均作了嚴(yán)格規(guī)定；厲行節(jié)約，以新春植樹(shù)活動(dòng)代替以往的新春茶話會(huì)；連續(xù)舉行了四場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)拉開(kāi)了真抓實(shí)干、促進(jìn)幸福共享的工作序幕。
二、堅(jiān)持心系群眾，實(shí)現(xiàn)好人民的根本利益
黨的報(bào)告深刻指出，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。也曾莊嚴(yán)承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。因此，作為黨的干部，我們應(yīng)時(shí)刻將人民群眾的根本利益掛在心頭，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。
首先，要始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。
報(bào)告把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”列為“興國(guó)之要”。今年是“”的開(kāi)局之年，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
乘借東風(fēng)，鶴山也恰處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò)多年“厚積”，迎來(lái)了歷史性的“噴發(fā)”——大項(xiàng)目接踵而來(lái)，有總投資70億元的能源巨頭京信熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，有總投資23.8億元的知名民企亞洲廚衛(wèi)商貿(mào)城項(xiàng)目，有世界一流的物流集團(tuán)普洛斯物流公司在鶴山建立華南總部，總投資20億元……
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。鶴山市委市政府將繼續(xù)利用好、建設(shè)好“鶴山工業(yè)城”和“鶴山物流港”兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，巧聚天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)，全力確保這些大項(xiàng)目順利落地和早日生效，力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)總量上再造“兩個(gè)鶴山”，為鶴山人民共享幸福生活夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，要始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，不能光看統(tǒng)計(jì)數(shù)字，關(guān)鍵要看是否給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，是否能與老百姓共享幸福。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)財(cái)富增加了，但社會(huì)和諧與穩(wěn)定沒(méi)有順理成章地增加，反而有反比之勢(shì)。究其原因，是我們?cè)谧龃?ldquo;蛋糕”的時(shí)候，沒(méi)有分好“蛋糕”。比如云南孟連事件的發(fā)生就是因?yàn)槔娣峙洳缓侠?，?dǎo)致利益矛盾轉(zhuǎn)化為干群矛盾，最后演變?yōu)榫駴_突。類似的事件還有不少。
這些事件時(shí)刻提醒著我們，黨執(zhí)政為民的宗旨不能動(dòng)搖，要始終把群眾利益放在首位，尤其是要格外關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，多做雪中送炭的好事、為民解憂的實(shí)事。在這方面，新加坡人民行動(dòng)黨是我們學(xué)習(xí)的榜樣，該黨執(zhí)政50多年來(lái)，始終心系群眾、關(guān)注民生，認(rèn)真解決群眾反映的“小事情”，努力做到“不讓每一戶家庭感到絕望”，筑牢了長(zhǎng)期執(zhí)政的民意長(zhǎng)城。
在新征程中，鶴山將汲取經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)做法，把“解民憂、促和諧”落到實(shí)處，把改善民生作為工作的重中之重來(lái)抓，千方百計(jì)增加居民收入，努力提高社會(huì)保障水平，不斷改善教育、衛(wèi)生質(zhì)量，使全體市民群眾享受發(fā)展成果。
三、堅(jiān)持心系群眾，才能行使好人民賦予的公共權(quán)力
小平同志曾經(jīng)告誡：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可”。權(quán)力是一把“雙刃劍”。堅(jiān)持執(zhí)政為民的權(quán)力觀，就會(huì)造福人民；奉行掌權(quán)為己的權(quán)力觀，就會(huì)禍及百姓。行使好人民群眾賦予的公權(quán)，既要對(duì)權(quán)力有敬畏之心，更要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
首先要慎用公權(quán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)應(yīng)有如履薄冰、如臨深淵的敬畏和敬重，嚴(yán)防權(quán)力濫用和腐化。
令人遺憾的是，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)用方面出現(xiàn)角色錯(cuò)位，把人民給予的權(quán)力變成了謀取私利的工具，貪污腐化，直接、間接損害了人民群眾的利益，嚴(yán)重危及了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
唐代名臣魏征在《諫太宗十思疏》中說(shuō)：“怨不在大，可畏惟人；載舟覆舟，所宜深慎”。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船正由我們黨掌舵領(lǐng)航，在人民群眾的汪洋大海中乘風(fēng)破浪，如果長(zhǎng)期忽視人民群眾的感受，群眾不滿的風(fēng)浪就會(huì)越刮越大，隨時(shí)都有翻船的危險(xiǎn)。
蘇聯(lián)解體便是前車之鑒。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部產(chǎn)生了一個(gè)特權(quán)階層，他們壟斷著國(guó)家的一切執(zhí)政資源，趁戈?duì)柊蛦谭蚬纹鸬母母镏L(fēng)大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)，化公為私，據(jù)為己有。為了使通過(guò)非法手段占有的社會(huì)財(cái)富和各種權(quán)益合法化，他們實(shí)際上成了公有制最有力的摧毀者和私有化最實(shí)際的推動(dòng)者。北約集團(tuán)利用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各種手段都不能夠瓦解的前蘇聯(lián)，卻在蘇共特權(quán)階層的“自我政變”中病入膏肓；當(dāng)特權(quán)階層打開(kāi)國(guó)門，歡迎自由化思潮進(jìn)來(lái)的時(shí)候，人民群眾、廣大黨員居然都持熱烈歡迎的態(tài)度，一個(gè)泱泱大國(guó)就這么安安靜靜地在一夜之間土崩瓦解，說(shuō)到底是因?yàn)闆](méi)有用好公權(quán)造成的，是自我腐敗、內(nèi)亂造成的結(jié)果。
堡壘往往從內(nèi)部攻破，慎用公權(quán)，權(quán)為民用，必須成為我們執(zhí)政理念的堅(jiān)定選擇。
其次是規(guī)范公權(quán)。
要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
放眼世界，迄今為止，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，單憑查辦案件就能把腐敗遏制住的。懲治腐敗最嚴(yán)厲的是明朝皇帝朱元璋，他規(guī)定，凡貪污60貫錢的，殺無(wú)赦，還將貪官殺頭，剝皮掛在衙門口，警示后人。盡管有如此嚴(yán)酷的刑律，貪官仍前赴后繼。與其揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。制定制約權(quán)力行使的制度，對(duì)權(quán)力加以約束制衡，這才是治本的長(zhǎng)久之策。
在這一推進(jìn)標(biāo)本兼治的工程上，鶴山可謂先行一步，早于2011年便成為全省4個(gè)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的試點(diǎn)之一。權(quán)力的公開(kāi)，就是對(duì)權(quán)力的約束。利用試點(diǎn)契機(jī)，鶴山深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，接受人民監(jiān)督；同時(shí)，大力創(chuàng)新政府績(jī)效管理，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索建立工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓等四個(gè)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管平臺(tái)，促使各項(xiàng)交易公開(kāi)化、規(guī)范化，從而保證了地方權(quán)力的正確行使，為“創(chuàng)造鶴山品質(zhì)，促進(jìn)幸福共享”打造了一個(gè)風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境和公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
人民群眾是執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。廣大黨員干部，只有密切聯(lián)系群眾、依靠群眾，始終保持和加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能從群眾中獲得執(zhí)政興國(guó)的不竭力量源泉，并與人民群眾一齊推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，共建共享幸福美好生活。